中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京9月10日訊(記者 佟明彪)9月9日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)(fā)布《強制注銷(xiāo)公司登記制度實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),《辦法》堅持“寬嚴相濟”,打通無(wú)效企業(yè)(yè)“退出通道”,該退則退、當清則清,彰顯“進(jìn)退有序”的監(jiān)管智慧,《辦法》將于10月10日施行。
據(jù)悉,新修訂的公司法首次建立了強制注銷(xiāo)制度,針對“吊銷(xiāo)未銷(xiāo)”老大難問(wèn)題,開(kāi)出了法治良方。市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)(fā)言人、新聞宣傳司司長(cháng)王秋蘋(píng)介紹稱(chēng),剛出臺的《辦法》,就是把法律要求轉(zhuǎn)化為可操作、可執(zhí)行、能落地的實(shí)踐指南,旨在加快市場(chǎng)新陳代謝,清理名存實(shí)亡的“僵尸企業(yè)(yè)”,優(yōu)(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)(tài),護航公平競爭。
《辦法》在制度設計上,充分體現(xiàn)了“進(jìn)退有序、寬嚴相濟”的治理智慧。一方面是強調(diào)效率,依托“啟動(dòng)—公告—審查—決定—送達”的全流程閉環(huán)(huán),做到程序嚴謹、規(guī)范透明;規(guī)定對異議實(shí)行形式審查,細化文書(shū)規(guī)范和材料要求;創(chuàng)(chuàng )新采用“云端公告”模式,對失聯(lián)(lián)企業(yè)(yè)通過(guò)國家企業(yè)(yè)信用信息公示系統(tǒng)送達文書(shū),既保障程序正當,又減輕基層負擔。另一方面也充分考量各方權益保護,設置了異議、恢復登記等救濟措施,允許債權人及相關(guān)方在公告期內(nèi)提出異議,支持被注銷(xiāo)企業(yè)(yè)3年內(nèi)申請復查,必要時(shí)可依職權恢復登記。同時(shí)對惡意濫用救濟程序的行為劃出法律紅線(xiàn)。王秋蘋(píng)還說(shuō)明,按照公司法原則,企業(yè)(yè)即使被強制注銷(xiāo),原股東及清算義務(wù)人的責任不受影響,“銷(xiāo)戶(hù)不銷(xiāo)責”。
此外,《辦法》還強化跨系統(tǒng)協(xié)(xié)同、打破信息孤島,通過(guò)國家企業(yè)(yè)信用信息公示系統(tǒng)與登記、審批、執(zhí)法等平臺深度互聯(lián)(lián),構建跨部門(mén)“信息互通、協(xié)(xié)作聯(lián)(lián)動(dòng)”工作格局,讓強制注銷(xiāo)更方便、更高效、更精準。
“總而言之,《辦法》的出臺,就是要為守法企業(yè)(yè)‘騰空間’、為健康市場(chǎng)‘清障礙’,真正做到‘該退的退得了、該保的保得住’,用法治力量護航高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展?!蓖跚鍰O(píng)稱(chēng)。