■記者 吳博峰

　　隨著(zhù)人們短途出行需求的提升，我國已連續(xù)多年成為全球電動(dòng)(dòng)自行車(chē)保有量大國。工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國電動(dòng)(dòng)自行車(chē)社會(huì)(huì )保有量超3.5億輛，包括電動(dòng)(dòng)自行車(chē)在內(nèi)的助動(dòng)(dòng)車(chē)制造行業(yè)(yè)規(guī)模以上企業(yè)(yè)738家。

　　工業(yè)(yè)和信息化部日前表示，按照國務(wù)(wù)院全國電動(dòng)(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)(dòng)部署，工業(yè)(yè)和信息化部會(huì)(huì )同市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)開(kāi)展強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)(shù)規(guī)范》（GB17761—2018）的修訂工作，目前形成了《電動(dòng)(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)(shù)規(guī)范》）。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)(fā)布后，預(yù)計(jì)將從降低火災(zāi)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)、提升車(chē)輛續(xù)航里程能力、減少資源浪費(fèi)及提高車(chē)輛安全性等方面更好地滿(mǎn)足消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)(zhì)電動(dòng)(dòng)自行車(chē)的需求。

　　安全性要求更嚴(yán)格

　　《技術(shù)(shù)規(guī)范》增加了“電動(dòng)(dòng)自行車(chē)在非必要條件下不應(yīng)使用塑料件，使用塑料材質(zhì)(zhì)部件總質(zhì)(zhì)量不超過(guò)整車(chē)質(zhì)(zhì)量5.5%”的要求，目的是通過(guò)限制可燃塑料材料的使用，減少電動(dòng)(dòng)自行車(chē)火災(zāi)的發(fā)(fā)生，降低火災(zāi)事故的危害程度。此外，《技術(shù)(shù)規(guī)范》對(duì)紡織品類(lèi)及泡沫塑料類(lèi)非金屬材料的阻燃性能作出了規(guī)定，并進(jìn)(jìn)一步嚴(yán)格了與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件及導(dǎo)線(xiàn)等關(guān)(guān)鍵部件的阻燃性能標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國社會(huì)(huì )科學(xué)(xué)院大學(xué)(xué)特聘導(dǎo)師柏文喜對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，電動(dòng)(dòng)助力車(chē)是市民生活中經(jīng)(jīng)濟(jì)適用而又必不可少的交通工具，是多元化交通體系的重要組成部分，規(guī)范產(chǎn)(chǎn)銷(xiāo)十分必要。不規(guī)范的電動(dòng)(dòng)助力車(chē)會(huì)(huì )帶來(lái)交通安全、生產(chǎn)(chǎn)安全以及環(huán)(huán)保隱患，因此非常有必要對(duì)涉及電動(dòng)(dòng)車(chē)的各類(lèi)情況進(jìn)(jìn)行規(guī)范，以防范電動(dòng)(dòng)車(chē)行駛、生產(chǎn)(chǎn)、報(bào)廢處理等過(guò)程中的風(fēng)(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　在電動(dòng)(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故中，經(jīng)(jīng)常出現(xiàn)車(chē)輛識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)被高溫融化的情況，導(dǎo)致無(wú)法辨別車(chē)輛品牌型號(hào)，不利于事故溯源調(diào)查。為此，《技術(shù)(shù)規(guī)范》要求電動(dòng)(dòng)自行車(chē)整車(chē)編碼采用耐高溫永久性標(biāo)識(shí)，有助于實(shí)(shí)現(xiàn)車(chē)輛生產(chǎn)(chǎn)、流通和使用各環(huán)(huán)節(jié)的有效追蹤和監(jiān)管。

　　篡改車(chē)輛也是火災(zāi)事故的一大誘因?！都夾g(shù)規(guī)范》從電池組、控制器、限速器3方面完善防篡改要求，確保實(shí)(shí)現(xiàn)充電器、蓄電池、控制器之間的互認(rèn)協(xié)(xié)同，推行“一車(chē)一池一充一碼”，不給非法篡改留空間。其中，電池組防篡改要求電動(dòng)(dòng)自行車(chē)不應(yīng)預(yù)留擴(kuò)展車(chē)載電池的接口或線(xiàn)路，并且應(yīng)具有充電和放電互認(rèn)協(xié)(xié)同功能，確保電池組與充電器匹配后方可充電、與整車(chē)匹配后方可騎行。

　　增加車(chē)輛續(xù)航里程

　　現(xiàn)實(shí)(shí)生活中，車(chē)速過(guò)快是導(dǎo)致電動(dòng)(dòng)自行車(chē)交通事故的主要因素之一。對(duì)此，《技術(shù)(shù)規(guī)范》優(yōu)(yōu)化了電動(dòng)(dòng)機(jī)額定功率和最高轉(zhuǎn)速的測試方法，從技術(shù)(shù)上確保最高設(shè)計(jì)車(chē)速無(wú)法超過(guò)每小時(shí)(shí)25公里，同時(shí)(shí)加嚴(yán)制動(dòng)(dòng)距離要求，減少碰撞事故發(fā)(fā)生。為了避免人為篡改限速的情況，《技術(shù)(shù)規(guī)范》對(duì)控制器防篡改要求不應(yīng)通過(guò)剪線(xiàn)、跳線(xiàn)等方式修改控制器功能，不應(yīng)兼容多種輸入電壓模式，具有過(guò)壓鎖定功能，限流裝置不應(yīng)留后門(mén)，且不應(yīng)通過(guò)解碼器、物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)技術(shù)(shù)等進(jìn)(jìn)行改裝等；限速器防篡改要求限速器無(wú)論是單獨(dú)的模塊還是集成在控制器內(nèi)部，均不應(yīng)具備修改限速值功能。

　　同時(shí)(shí)，《技術(shù)(shù)規(guī)范》還強(qiáng)化了對(duì)電動(dòng)(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率、空載反電動(dòng)(dòng)勢等關(guān)(guān)鍵參數(shù)的要求和測試方法，從技術(shù)(shù)上確保即使電動(dòng)(dòng)機(jī)輸入電壓達(dá)到最高時(shí)(shí)，車(chē)輛也無(wú)法超速行駛，防范通過(guò)在控制器中預(yù)留“后門(mén)”提高車(chē)輛行駛速度；增加電動(dòng)(dòng)機(jī)低速運(yùn)行轉(zhuǎn)矩限值，保證車(chē)輛正常的短距離爬坡能力。

　　北京社科院副研究員王鵬對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)在使用過(guò)程中最核心的問(wèn)題是部分車(chē)型馬力過(guò)大，即便佩戴護(hù)具也容易對(duì)人身造成傷害。因此，需要實(shí)(shí)現(xiàn)生產(chǎn)(chǎn)端技術(shù)(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，利用技術(shù)(shù)手段最大程度規(guī)避這一風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。

　　考慮到人們短途出行中的實(shí)(shí)際情況，《技術(shù)(shù)規(guī)范》適當(dāng)放寬了個(gè)(gè)別對(duì)安全性影響不大的指標(biāo)要求。比如，擬將鉛蓄電池車(chē)型整車(chē)重量限值由55公斤放寬至63公斤，這有助于為消費(fèi)者提供性?xún)r(jià)比更高、使用體驗(yàn)感更好的產(chǎn)(chǎn)品?！斑m當(dāng)放寬鉛蓄電池車(chē)型整車(chē)重量限值，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者的續(xù)航里程需求，減少充電頻次；不再強(qiáng)制要求所有車(chē)型均具備腳踏騎行功能，減少資源浪費(fèi)，為消費(fèi)者提供更多的車(chē)型選擇空間?！憊ば挪肯嚓P(guān)(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　為提升產(chǎn)(chǎn)品的實(shí)(shí)用性，《技術(shù)(shù)規(guī)范》不再強(qiáng)制電動(dòng)(dòng)自行車(chē)必須具備腳踏騎行功能，而是由企業(yè)(yè)根據(jù)車(chē)型設(shè)計(jì)的需要自行決定是否配備該功能，不僅有利于節(jié)約生產(chǎn)(chǎn)成本，還可為消費(fèi)者提供更多的車(chē)型選擇。

　　購車(chē)成本不會(huì)(huì )大幅增加

　　在電動(dòng)(dòng)自行車(chē)消防安全事故中，很多起因都是不合規(guī)電動(dòng)(dòng)自行車(chē)蓄電池在充電過(guò)程中出現(xiàn)溫度異常，但使用者沒(méi)有及時(shí)(shí)發(fā)(fā)現(xiàn)，未能第一時(shí)(shí)間切斷電源，導(dǎo)致引發(fā)(fā)火災(zāi)甚至爆炸。此外，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)被盜也是困擾消費(fèi)者的痛點(diǎn)(diǎn)。

　　《技術(shù)(shù)標(biāo)準(zhǔn)》提出，增加北斗定位及通信功能。據(jù)介紹，這是為了方便消費(fèi)者實(shí)(shí)時(shí)(shí)了解電動(dòng)(dòng)自行車(chē)所在位置、蓄電池輸出電壓、電流和溫度等關(guān)(guān)鍵安全信息，并對(duì)車(chē)輛異常情況進(jìn)(jìn)行識(shí)別，必要時(shí)(shí)可通過(guò)通信網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )發(fā)(fā)送報(bào)警信息，從而具備動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)安全監(jiān)測能力，增強(qiáng)車(chē)輛的主動(dòng)(dòng)安全性能。

　　動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)安全監(jiān)測功能可以將車(chē)輛異常行駛狀態(tài)(tài)以及蓄電池電壓、電流、溫度超出正常范圍的情況及時(shí)(shí)發(fā)(fā)送給消費(fèi)者，提醒消費(fèi)者識(shí)別和處置異常安全問(wèn)題，第一時(shí)(shí)間消除事故隱患。

　　《技術(shù)(shù)規(guī)范》實(shí)(shí)施后，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)(chǎn)成本和價(jià)(jià)格是否會(huì)(huì )大幅增加，是消費(fèi)者普遍關(guān)(guān)心的話(huà)題。對(duì)此，工信部相關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人表示，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售價(jià)(jià)格是由生產(chǎn)(chǎn)成本、物流成本、渠道費(fèi)用、定價(jià)(jià)策略、供求關(guān)(guān)系等多種因素綜合決定的，其中生產(chǎn)(chǎn)成本是影響產(chǎn)(chǎn)品售價(jià)(jià)的重要因素之一，但并不能直接決定產(chǎn)(chǎn)品最終價(jià)(jià)格。按照《技術(shù)(shù)規(guī)范》生產(chǎn)(chǎn)的電動(dòng)(dòng)自行車(chē)產(chǎn)(chǎn)品，雖然會(huì)(huì )因塑料件阻燃性能升級(jí)、增加北斗和通信模塊等使得生產(chǎn)(chǎn)成本有一定提高，但另一方面也會(huì)(huì )由于取消腳踏動(dòng)(dòng)力裝置、減少塑料件使用等節(jié)約相應(yīng)零部件和材料費(fèi)用。綜合來(lái)看，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)(shí)施后，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)(chǎn)成本將基本保持穩(wěn)定，終端市場(chǎng)價(jià)(jià)格不會(huì)(huì )出現(xiàn)明顯波動(dòng)(dòng)。

　　《技術(shù)(shù)規(guī)范》實(shí)(shí)施后，勢必會(huì)(huì )有部分消費(fèi)者選擇更換新標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)(dòng)自行車(chē)，那老舊電動(dòng)(dòng)自行車(chē)如何處理？

　　記者了解到，《技術(shù)(shù)規(guī)范》發(fā)(fā)布實(shí)(shí)施后，企業(yè)(yè)就可以執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)、合理安排生產(chǎn)(chǎn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》相關(guān)(guān)規(guī)定，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)(dòng)自行車(chē)一律不得生產(chǎn)(chǎn)、銷(xiāo)售或者提供。對(duì)于消費(fèi)者已經(jīng)(jīng)購買(mǎi)的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)(dòng)自行車(chē)，將由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)有關(guān)(guān)法律規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)(shí)際情況制定妥善的解決辦法，鼓勵(lì)通過(guò)以舊換新、折價(jià)(jià)回購、自然報(bào)廢、發(fā)(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等方式，將現(xiàn)存的老舊電動(dòng)(dòng)自行車(chē)逐步淘汰。