家政服務(wù)(wù)事關(guān)(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的福祉，雖是“小切口”，卻是“大民生”。黨的十八大以來(lái)，我國家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)蓬勃發(fā)(fā)展，數(shù)量規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)布局更加合理，質(zhì)(zhì)量水平逐步提升，不斷滿(mǎn)足人民群眾個(gè)(gè)性化、多樣化、品質(zhì)(zhì)化消費(fèi)需求。

　　我國家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)歷了萌芽發(fā)(fā)展、破土而出、擴(kuò)張發(fā)(fā)展、“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+家政”以及云計(jì)算家政五個(gè)(gè)階段。值得注意的是，家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)常年位居“最缺工”職業(yè)(yè)排行榜的前列。這就意味著(zhù)，家政服務(wù)(wù)供給與人民群眾的期盼還有較大差距。

　　當(dāng)前，居民消費(fèi)從實(shí)(shí)物消費(fèi)向服務(wù)(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，這是消費(fèi)升級(jí)的重要表現(xiàn)。今年上半年，我國服務(wù)(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)45.6%，同比提高了1.1個(gè)(gè)百分點(diǎn)(diǎn)。從國際經(jīng)(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元大關(guān)(guān)，消費(fèi)升級(jí)的進(jìn)(jìn)程會(huì)(huì )顯著(zhù)加快。目前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值已超1.2萬(wàn)美元，隨著(zhù)收入水平的提高和中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大，服務(wù)(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容升級(jí)有望進(jìn)(jìn)一步提速。

　　新時(shí)(shí)代新征程，為更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，需進(jìn)(jìn)一步擴(kuò)大高水平家政服務(wù)(wù)供給，推動(dòng)(dòng)家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)進(jìn)(jìn)入提質(zhì)(zhì)擴(kuò)容高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展新階段，讓“小家政”托起“大民生”。

　　一是健全信用體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)品牌，持續(xù)提升家政服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量。家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)是立信成本較高、互信難度較大的行業(yè)(yè)，需著(zhù)力降低供需雙方的溝通成本，明確家政企業(yè)(yè)、從業(yè)(yè)人員、消費(fèi)者各方主體的權(quán)利義務(wù)(wù)和行為規(guī)范。依托“信用中國”專(zhuān)欄持續(xù)發(fā)(fā)布家政企業(yè)(yè)信用信息，實(shí)(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)共建共享。培育一批具有區(qū)域引領(lǐng)(lǐng)和示范效應(yīng)的龍頭企業(yè)(yè)，形成家政服務(wù)(wù)知名品牌。健全行業(yè)(yè)誠信機(jī)制，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，褒獎(jiǎng)?wù)\信典范，嚴(yán)懲失信行為，提升群眾信任和滿(mǎn)意度。

　　二是優(yōu)(yōu)化設(shè)施布局，夯實(shí)(shí)社區(qū)平臺(tái)，著(zhù)力推動(dòng)(dòng)家政進(jìn)(jìn)社區(qū)。國家發(fā)(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)(fā)的《關(guān)(guān)于推動(dòng)(dòng)家政進(jìn)(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“著(zhù)力建設(shè)家政社區(qū)服務(wù)(wù)網(wǎng)(wǎng)點(diǎn)(diǎn)”“增強(qiáng)社區(qū)為民、便民功能，擴(kuò)大居民身邊的優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)家政服務(wù)(wù)供給”。需根據(jù)人口規(guī)模和實(shí)(shí)際需求，在推進(jìn)(jìn)“社區(qū)15分鐘生活服務(wù)(wù)圈”基礎(chǔ)上，合理細(xì)分服務(wù)(wù)單元，因地制宜、科學(xué)(xué)合理地提供和保障家政服務(wù)(wù)，促進(jìn)(jìn)居民就近便捷享有。充分利用和挖掘社區(qū)資源，提供個(gè)(gè)性化、特色化、便民化綜合服務(wù)(wù)，著(zhù)力增強(qiáng)社區(qū)居民黏性。探索解決家政進(jìn)(jìn)社區(qū)面臨的證照辦理、環(huán)(huán)保、消防驗(yàn)收等困難，實(shí)(shí)現(xiàn)一次性、一站式辦結(jié)，支持條件成熟的社區(qū)對(duì)連鎖企業(yè)(yè)實(shí)(shí)施“一照多址”政策，鼓勵(lì)企業(yè)(yè)連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)(jīng)營(yíng)，讓更多企業(yè)(yè)真正進(jìn)(jìn)得來(lái)、留得住、干得好。

　　三是降低運(yùn)營(yíng)成本，營(yíng)造良好環(huán)(huán)境，不斷擴(kuò)大家政服務(wù)(wù)有效供給。合理降低人力成本，通過(guò)稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、改善居住條件等途徑重點(diǎn)(diǎn)支持家政企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。推動(dòng)(dòng)各地落實(shí)(shí)好家政進(jìn)(jìn)社區(qū)相關(guān)(guān)用房、水電費(fèi)優(yōu)(yōu)惠、稅費(fèi)減免等支持政策，利用騰退空間、地下空間支持家政企業(yè)(yè)設(shè)立網(wǎng)(wǎng)點(diǎn)(diǎn)，將家政進(jìn)(jìn)社區(qū)納入老舊小區(qū)改造支持范圍和預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)貼范圍。

　　四是暢通職業(yè)(yè)路徑，加強(qiáng)權(quán)益保障，提升家政從業(yè)(yè)人員社會(huì)(huì )認(rèn)同感。家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)仍未擺脫“伺候人”的傳統(tǒng)職業(yè)(yè)形象，需暢通從業(yè)(yè)人員職業(yè)(yè)發(fā)(fā)展路徑，將員工學(xué)(xué)歷、經(jīng)(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ纫蛩嘏c工資收入、福利待遇掛鉤，助力從業(yè)(yè)人員通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)考核、專(zhuān)業(yè)(yè)培訓(xùn)、職業(yè)(yè)教育等提升學(xué)(xué)歷層次和技能水平。完善權(quán)益保障機(jī)制，健全勞動(dòng)(dòng)報(bào)酬、社會(huì)(huì )保險(xiǎn)、休息休假等制度，通過(guò)公租房保障等途徑改善居住條件，培養(yǎng)一批家政服務(wù)(wù)的“工匠”和“大師”，增強(qiáng)職業(yè)(yè)歸屬感和榮譽(yù)(yù)感。

　　五是加強(qiáng)科技賦能，創(chuàng)(chuàng )新業(yè)(yè)態(tài)(tài)模式，推動(dòng)(dòng)家政服務(wù)(wù)融合發(fā)(fā)展。隨著(zhù)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)、人工智能等新技術(shù)(shù)在家政服務(wù)(wù)領(lǐng)(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出一批家政電商和互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)家政企業(yè)(yè)。需積極培育新業(yè)(yè)態(tài)(tài)新模式，發(fā)(fā)展“直播+家政”等新興模式，探索打造“全屋服務(wù)(wù)”與“全生命周期服務(wù)(wù)”，創(chuàng)(chuàng )新提供點(diǎn)(diǎn)單式、分時(shí)(shí)段服務(wù)(wù)，優(yōu)(yōu)先支持員工制家政企業(yè)(yè)做強(qiáng)“中央工廠(chǎng)”模式。促進(jìn)(jìn)家政服務(wù)(wù)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )化，推動(dòng)(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間家政服務(wù)(wù)供需對(duì)接。搭建家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)信息平臺(tái)，建立從業(yè)(yè)人員個(gè)(gè)人信用記錄注冊(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)(jià)和管理制度。推動(dòng)(dòng)家政服務(wù)(wù)與社區(qū)老年助餐、適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、生活服務(wù)(wù)等相融合。

　?。ㄗ髡呦祰野l(fā)(fā)展改革委社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展研究所研究員）