近日，浙江杭州、遼寧沈陽(yáng)(yáng)、山東萊西等多地聘請(qǐng)外賣(mài)(mài)騎手為食品安全監(jiān)督員，隨手拍照上報(bào)監(jiān)督線(xiàn)索，讓“小哥嚴(yán)選”在期待中落地。

　　監(jiān)督食品安全的“吹哨人”

　　后廚的地面上散落著(zhù)還未清理的食材，裸露在塑料袋中的生肉和掃把挨在一起，廚具油污橫生，液化氣罐和雜物隨意堆放在狹小的店鋪入口——這是杭州市富陽(yáng)(yáng)區(qū)“食安騎手”監(jiān)督員裘煉科近期拍攝上傳的外賣(mài)(mài)店鋪照片。

　　今年7月中旬，杭州市富陽(yáng)(yáng)區(qū)網(wǎng)(wǎng)約配送員協(xié)(xié)會(huì)(huì )聯(lián)(lián)合區(qū)食藥安辦、區(qū)食品安全監(jiān)督協(xié)(xié)會(huì)(huì )，采取自薦和推選的方式，組建起一支由100名外賣(mài)(mài)騎手組成的“食安騎手”監(jiān)督員隊(duì)伍，旨在充分發(fā)(fā)揮網(wǎng)(wǎng)約送餐員的食品安全“吹哨人”作用。

　　“在我們組建這支隊(duì)伍之前，就有騎手和站點(diǎn)(diǎn)向我們聯(lián)(lián)系，反映外賣(mài)(mài)店鋪的安全衛(wèi)生問(wèn)(wèn)題?！備魂?yáng)區(qū)市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管局共富專(zhuān)(zhuān)班負(fù)責(zé)人余昀告訴記者，隨著(zhù)問(wèn)(wèn)題反映的增多，區(qū)市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管局意識(shí)到，有必要建立一個(gè)(gè)更系統(tǒng)的機(jī)制來(lái)(lái)收集和處理這些信息，“我們想到了可以利用富陽(yáng)(yáng)區(qū)已經(jīng)(jīng)試行的‘小哥碼’平臺(tái)”。

　　“小哥碼”是2023年由杭州市富陽(yáng)(yáng)區(qū)委組織部、區(qū)市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)住建局聯(lián)(lián)合推出的騎手電子工作證，該碼兼具“身份證、規(guī)范證、保障證”三大功能，還包含三方管理平臺(tái)、福利直送、政策直達(dá)、基層治理等功能，并不斷進(jìn)(jìn)行功能強(qiáng)化和管理。

　　如今，“小哥碼”的“事件報(bào)告”選項(xiàng)中新增了“食安隱患”模塊?！吧蠄?bào)操作窚\７獎(jiǎng)?，只需要拍照上傳事件圖片，簡(jiǎn)(jiǎn)單描述并注明店鋪位置即可?！瀕脽捒普f(shuō)(shuō)。

　　據(jù)了解，“食安騎手”的監(jiān)督內(nèi)容主要包括兩方面：一是收集違法線(xiàn)索，包括使用過(guò)(guò)期變質(zhì)(zhì)食品原料、使用非食用物質(zhì)(zhì)、虛假宣傳、違法使用生鮮燈、非法宣傳食品功效、價(jià)(jià)格欺詐、交易野生動(dòng)(dòng)物等；二是反饋管理問(wèn)(wèn)題，包括店鋪?zhàn)C照資質(zhì)(zhì)不全、環(huán)(huán)境衛(wèi)生差等。

　　在“食安騎手”監(jiān)督員上傳食品安全問(wèn)(wèn)題線(xiàn)索后，富陽(yáng)(yáng)區(qū)相關(guān)(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管部門(mén)(mén)將協(xié)(xié)同完成問(wèn)(wèn)題線(xiàn)索的查處?！拔覀儠?huì )在7日內(nèi)完成調(diào)查確認(rèn)，在30日內(nèi)完成問(wèn)(wèn)題閉環(huán)(huán)?！備魂?yáng)區(qū)市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管局食品安全綜合協(xié)(xié)調(diào)科科長(zhǎng)(cháng)樊文翔說(shuō)(shuō)。

　　加大鼓勵(lì)力度，提升身份認(rèn)同

　　裘煉科在富陽(yáng)(yáng)區(qū)送外賣(mài)(mài)已經(jīng)(jīng)有5年，食品安全問(wèn)(wèn)題對(duì)他來(lái)(lái)說(shuō)(shuō)早已不是新鮮事?！耙鄖耙舶l(fā)(fā)現(xiàn)過(guò)(guò)問(wèn)(wèn)題，卻不知道該向哪里及時(shí)(shí)上報(bào)，或者想著(zhù)多一事不如少一事。自從當(dāng)上‘食安騎手’，我覺(jué)(jué)得自己多了一份責(zé)任，必須對(duì)得起這個(gè)(gè)身份?！瀕脽捒葡蠐浾噠故?，在“食安騎手”的微信群中，大家經(jīng)(jīng)?；ハ鄿賢ㄓ齙降氖稱(chēng)釩踩珕?wèn)題，并互相鼓勵(lì)上報(bào)。

　　當(dāng)然，對(duì)于騎手能否長(zhǎng)(cháng)久且有效地監(jiān)督外賣(mài)(mài)食品安全，社會(huì)(huì )上也有不少討論。例如，有哪些具體措施來(lái)(lái)鼓勵(lì)騎手積極上報(bào)食品安全線(xiàn)索？如何有效保障騎手們的安全及監(jiān)督的權(quán)利？監(jiān)督的邊界和有效性如何把握？

　　“‘食安騎手’的身份對(duì)于被舉報(bào)的外賣(mài)(mài)店鋪是匿名的，商家無(wú)(wú)法得知具體是誰(shuí)(shuí)舉報(bào)的?！庇嚓辣硎?，“對(duì)于積極上報(bào)問(wèn)(wèn)題且查實(shí)(shí)的騎手，我們也會(huì)(huì )給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)?！睂?duì)又G蠄?bào)違法線(xiàn)索的騎手，富陽(yáng)(yáng)區(qū)市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管局會(huì)(huì )參照《杭州市危害食品安全行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同時(shí)(shí)，“小哥碼”設(shè)有積分鼓勵(lì)系統(tǒng)，騎手舉報(bào)的食品安全線(xiàn)索越多，得到的積分就越高，可以用來(lái)(lái)兌換各類(lèi)(lèi)常用物資。積分還與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)(yōu)掛鉤，有效調(diào)動(dòng)(dòng)了騎手們的積極性。

　　在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制之外，余昀說(shuō)(shuō)，他們還希望通過(guò)(guò)“食安騎手”這個(gè)(gè)新身份讓騎手提高對(duì)自己的身份認(rèn)同?！霸諼覀兒屯賡u(mài)小哥的日常交流中，會(huì)(huì )發(fā)(fā)現(xiàn)小哥和外賣(mài)(mài)店鋪的身份并不對(duì)等。我們也希望通過(guò)(guò)‘食安騎手’的監(jiān)督身份，讓騎手在履行職責(zé)的過(guò)(guò)程中獲得更多的尊重與認(rèn)同?！?/p>

　　據(jù)介紹，富陽(yáng)(yáng)區(qū)市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管局為“食安騎手”監(jiān)督員開(kāi)(kāi)展了關(guān)(guān)于“小哥碼”應(yīng)用及常見(jiàn)(jiàn)食品安全問(wèn)(wèn)題的業(yè)(yè)務(wù)(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解監(jiān)督流程，普及平臺(tái)操作技巧，以提高外賣(mài)(mài)騎手對(duì)食品安全問(wèn)(wèn)題的認(rèn)知，幫助他們更好地發(fā)(fā)現(xiàn)問(wèn)(wèn)題。

　　多地發(fā)(fā)揮騎手食安監(jiān)督作用

　　除了杭州，還有多地也在積極探索食品安全監(jiān)督的新模式，出現(xiàn)不少有益經(jīng)(jīng)驗(yàn)、有效做法。例如，青島市萊西市市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管局8月通報(bào)表示，聘請(qǐng)了20名外賣(mài)(mài)騎手擔(dān)任食品安全義務(wù)(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)及時(shí)(shí)上報(bào)外賣(mài)(mài)商家違規(guī)行為，充分發(fā)(fā)揮外賣(mài)(mài)騎手食品安全監(jiān)管的“探頭”作用。

　　9月10日，沈陽(yáng)(yáng)市市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)(dòng)外賣(mài)(mài)騎手“隨手拍”活動(dòng)(dòng)，鼓勵(lì)外賣(mài)(mài)騎手在配送過(guò)(guò)程中發(fā)(fā)現(xiàn)食品安全隱患后拍攝上報(bào)，并同步實(shí)(shí)行積分鼓勵(lì)制度，積分較多的騎手將獲得職務(wù)(wù)晉升、榮譽(yù)(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　“外賣(mài)(mài)騎手當(dāng)食品安全監(jiān)督員具有天然優(yōu)(yōu)勢(shì)?！狽南枵J(rèn)為，相較于執(zhí)法人員的日常巡檢，外賣(mài)(mài)騎手與商鋪的接觸更為頻繁，監(jiān)督方式更為靈活、動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)，能夠有效防止問(wèn)(wèn)題反彈。富陽(yáng)(yáng)區(qū)食藥安辦還會(huì)(huì )依據(jù)“食安騎手”反饋，定期發(fā)(fā)布“外賣(mài)(mài)食品安全紅黑榜”，這些信息也會(huì)(huì )定期推送至送餐平臺(tái)，以加強(qiáng)協(xié)(xié)同治理。

　　面對(duì)龐大的外賣(mài)(mài)行業(yè)(yè)市場(chǎng)(chǎng)規(guī)模，外賣(mài)(mài)平臺(tái)更應(yīng)發(fā)(fā)揮自身的監(jiān)管職責(zé)。浙江大學(xué)(xué)食品科學(xué)(xué)與營(yíng)(yíng)養(yǎng)系教授、浙江省食品安全專(zhuān)(zhuān)家委員會(huì)(huì )專(zhuān)(zhuān)家沈立榮強(qiáng)調(diào)，除了騎手監(jiān)督和政府管理，充分發(fā)(fā)揮平臺(tái)的主體責(zé)任，降低消費(fèi)者投訴成本，才能進(jìn)(jìn)一步完善食品安全的全流程共治局面。

　　“請(qǐng)外賣(mài)(mài)小哥當(dāng)監(jiān)督員確實(shí)(shí)是一個(gè)(gè)比較好的措施，但僅靠騎手這一環(huán)(huán)節(jié)難以實(shí)(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)督?！鄙蛄s表示，市場(chǎng)(chǎng)涉及平臺(tái)、店鋪和消費(fèi)者三個(gè)(gè)環(huán)(huán)節(jié)，平臺(tái)需要負(fù)責(zé)商家準(zhǔn)入、日常管理和評(píng)價(jià)(jià)機(jī)制等。此外，政府也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督入口，降低消費(fèi)者投訴成本，鼓勵(lì)消費(fèi)者更多地參與評(píng)價(jià)(jià)，以共同形成食品安全的社會(huì)(huì )共治導(dǎo)向。