中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京3月7日訊（記者 郭文培）盡管我國醫(yī)藥產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展已進(jìn)(jìn)入新階段，但履職這些年，醫(yī)藥產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的問(wèn)題，全國人大代表、齊魯制藥總裁李燕從未停止思考與實(shí)踐。為此，今年兩會(huì )，李燕代表帶來(lái)了關(guān)(guān)于支持民族醫(yī)藥產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新升級發(fā)(fā)展的建議。

全國人大代表、齊魯制藥總裁李燕（受訪(fǎng)者供圖）

　　“當(dāng)前，我國醫(yī)藥產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展進(jìn)(jìn)入新階段，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)(jìn)，獲批新藥數(shù)量屢創(chuàng)(chuàng )新高。但我國醫(yī)藥產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展是一項系統(tǒng)工程，行業(yè)(yè)‘內(nèi)卷’、高質(zhì)(zhì)量創(chuàng)(chuàng )新成果少、整體國際競爭力偏弱等問(wèn)題依然存在?！痹誒鈦囁磥?lái)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，通過(guò)政策的系統(tǒng)性建構(gòu)、體系性重塑，進(jìn)(jìn)一步發(fā)(fā)揮好政策的集中組合效應(yīng)，將充分釋放民族醫(yī)藥產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展新活力。

　　對于如何踐行，李燕代表提出，可以從四個(gè)方面尋求突破。

　　其一，建議堅持系統(tǒng)理念，持續(xù)優(yōu)(yōu)化藥物研發(fā)(fā)環(huán)(huán)境。李燕代表認(rèn)為，新時(shí)代，我國藥品監(jiān)管面臨新任務(wù)(wù)，往往面對“既要、又要、還要”的不易，更要承擔(dān)監(jiān)管、發(fā)(fā)展、利益多期疊加的挑戰(zhàn)。因此，建議在進(jìn)(jìn)行國家藥品監(jiān)管制度頂層設(shè)計時(shí)，既要保證監(jiān)管的科學(xué)(xué)性，也要統(tǒng)籌民眾利益、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展；既鼓勵創(chuàng)(chuàng )新，又正視我國制藥產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展階段和實(shí)際，在規(guī)避低水平創(chuàng)(chuàng )新導(dǎo)致的“內(nèi)卷”，避免給低水平創(chuàng)(chuàng )新產(chǎn)(chǎn)品“保護(hù)”的同時(shí)，對企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新中遇到的問(wèn)題給予指導(dǎo)和支持。同時(shí)，建議有關(guān)(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策會(huì )商和部際聯(lián)(lián)動(dòng)，對綜合性政策共同謀劃，專(zhuān)門(mén)性政策相互銜接，密切配合推進(jìn)(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展和綜合治理。

　　其二，建議支持企業(yè)(yè)增強(qiáng)核心競爭力，切實(shí)奠定民族醫(yī)藥產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的根基。李燕代表認(rèn)為，頭部醫(yī)藥企業(yè)(yè)目前處于“仿轉(zhuǎn)創(chuàng)(chuàng )”的爬坡過(guò)坎期，需要加大釋放政策紅利，不斷培育鞏固企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新主體地位。建議探索建立重點(diǎn)(diǎn)科技型企業(yè)(yè)成果和科研項目直報渠道，給真正具有創(chuàng)(chuàng )新實(shí)力和能力的企業(yè)(yè)更多“陽(yáng)光雨露”。

　　其三，建議構(gòu)建協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。李燕代表認(rèn)為，一個(gè)良好的創(chuàng)(chuàng )新生態(tài)(tài)系統(tǒng)中，產(chǎn)(chǎn)、學(xué)(xué)、研、醫(yī)等各環(huán)(huán)節(jié)的協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新至關(guān)(guān)重要。建議發(fā)(fā)揮新型舉國體制優(yōu)(yōu)勢，開(kāi)展有組織的科技創(chuàng)(chuàng )新。同時(shí)，鼓勵龍頭企業(yè)(yè)聯(lián)(lián)合高校和科研院所，集中最優(yōu)(yōu)勢資源，組織國內(nèi)該領(lǐng)(lǐng)域最頂尖、最資深、具有最強(qiáng)優(yōu)(yōu)勢的單位組成最強(qiáng)“戰(zhàn)隊”，共建國家產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新中心和聯(lián)(lián)合承擔(dān)國家重大科技項目。同時(shí)，搭建起企業(yè)(yè)和高校、科研院所之間的成果轉(zhuǎn)化“橋梁”，構(gòu)建“政府搭臺、企業(yè)(yè)家出題、科學(xué)(xué)家答題”協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　其四，建議進(jìn)(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策，保障發(fā)(fā)展可持續(xù)。李燕代表認(rèn)為，要充分考慮創(chuàng)(chuàng )新藥的實(shí)際特點(diǎn)(diǎn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入頂層設(shè)計和具體實(shí)施環(huán)(huán)節(jié)通盤(pán)考慮，整合解決。比如，針對目前各地對于創(chuàng)(chuàng )新藥掛網(wǎng)(wǎng)存在的限價(jià)要求不統(tǒng)一、掛網(wǎng)(wǎng)路徑不一致、創(chuàng)(chuàng )新藥界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等政策差異問(wèn)題，建議醫(yī)保部門(mén)規(guī)范明確新上市創(chuàng)(chuàng )新藥的范圍和價(jià)格規(guī)則，開(kāi)通快速掛網(wǎng)(wǎng)通道，確保創(chuàng)(chuàng )新藥上市后及時(shí)獲得掛網(wǎng)(wǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)(zhì)。