兩會(huì)(huì )觀(guān)察·數(shù)說(shuō)中國經(jīng)(jīng)濟(jì)丨透過(guò)“3%左右”看“點(diǎn)(diǎn)綠成金”新增長(cháng)點(diǎn)(diǎn)

　　從2024年的“降低2.5%左右”到2025年的“降低3%左右”，單位國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值能耗預(yù)期目標(biāo)的變化彰顯出我國加快經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的決心和力度，也蘊(yùn)藏著(zhù)“點(diǎn)(diǎn)綠成金”的新機(jī)遇。

　　5日提請審議的政府工作報(bào)告提出，“協(xié)(xié)同推進(jìn)(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(cháng)，加快經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，并作出“培育綠色建筑等新增長(cháng)點(diǎn)(diǎn)”“加快建設(shè)‘沙戈荒’新能源基地”等具體部署。多位代表委員和業(yè)(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以發(fā)(fā)展“含綠量”提升增長(cháng)“含金量”，綠色建筑、風(fēng)(fēng)電光伏、新型儲(chǔ)能、氫能等產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)將迎來(lái)廣闊發(fā)(fā)展空間。

　　打好能耗雙控收官戰(zhàn)

　　天津南港乙烯120萬(wàn)噸/年乙烯裝置現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自天津LNG接收站的冷媒通過(guò)20公里長(cháng)的管線(xiàn)輸送至乙烯裝置，在輸送冷能的同時(shí)(shí)帶走裝置余熱?！澳殼?，乙烯裝置‘三機(jī)’的制冷負(fù)荷大幅降低，通過(guò)能量耦合利用，裝置能耗屢創(chuàng)(chuàng )新低，達(dá)到行業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)先水平?！痹撗b置負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展綠色化、低碳化，是實(shí)(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)。2024年，我國出臺(tái)加快經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)，提升綠色低碳發(fā)(fā)展水平。

　　政府工作報(bào)告中的一系列數(shù)字直觀(guān)反映了成效：?jiǎn)撾粐鴥?nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值能耗降幅超過(guò)3%；可再生能源新增裝機(jī)3.7億千瓦；非化石能源發(fā)(fā)電量占總發(fā)(fā)電量的比重接近40%。

　　拉長(cháng)時(shí)(shí)間軸觀(guān)察，經(jīng)(jīng)國家發(fā)(fā)展改革委初步測算，扣除原料用能和非化石能源消費(fèi)量后，“十四五”前三年全國能耗強(qiáng)度累計(jì)降低約7.3%。

　　《國民經(jīng)(jīng)濟(jì)和社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展第十四個(gè)(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為“十四五”經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展主要約束性指標(biāo)之一。2025年，打好能耗雙控收官戰(zhàn)，“進(jìn)(jìn)”的步伐更加有力。

　　根據(jù)政府工作報(bào)告提出的今年發(fā)(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，單位國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值能耗降低3%左右。對此，5日提請審查的計(jì)劃報(bào)告指出，主要考慮：一方面，預(yù)計(jì)2025年工業(yè)(yè)用能、服務(wù)(wù)業(yè)(yè)用能、居民生活用能仍將剛性增加，要保障好用能需求。另一方面，新能源消費(fèi)快速增長(cháng)、主要工業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)品生產(chǎn)(chǎn)能耗水平持續(xù)降低，單位國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降也有支撐。

　　培育綠色建筑等新增長(cháng)點(diǎn)(diǎn)

　　北京長(cháng)安街西沿線(xiàn)，中鐵建設(shè)大廈裙樓及頂層273塊光伏板在陽(yáng)光照射下閃閃發(fā)(fā)光。中鐵建設(shè)運(yùn)用“4+1”節(jié)能降碳技術(shù)(shù)，對大廈進(jìn)(jìn)行系統(tǒng)改造，并增設(shè)智慧能源管控平臺(tái)，整體綜合節(jié)能率達(dá)11.23%。

　　數(shù)百公里之外的山東濟(jì)南平陰山水水泥石灰?guī)r礦，19臺(tái)純電動(dòng)(dòng)礦用卡車(chē)正沿著(zhù)蜿蜒的礦道平穩(wěn)行駛。它們搭載了易控智駕無(wú)人駕駛解決方案，每年可降低二氧化碳排放量上千噸。

　　向綠、向新、向智，各行各業(yè)(yè)正在經(jīng)(jīng)歷著(zhù)一場(chǎng)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心的變革。

　　“完善支持綠色低碳發(fā)(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)健康發(fā)(fā)展生態(tài)(tài)”“深入實(shí)(shí)施綠色低碳先進(jìn)(jìn)技術(shù)(shù)示范工程，培育綠色建筑等新增長(cháng)點(diǎn)(diǎn)”“加強(qiáng)廢棄物循環(huán)(huán)利用”……政府工作報(bào)告明確，今年加快發(fā)(fā)展綠色低碳經(jīng)(jīng)濟(jì)。

　　中國建研院科技發(fā)(fā)展研究院表示，政策明確要求2025年底開(kāi)始，城鎮(zhèn)新建建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。政策強(qiáng)制約束、技術(shù)(shù)降本與低碳需求下，預(yù)計(jì)2030年綠色建筑直接市場(chǎng)規(guī)模與帶動(dòng)(dòng)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈規(guī)模將分別突破10萬(wàn)億和20萬(wàn)億元。其中，新建綠色建筑市場(chǎng)是核心增長(cháng)引擎，超低能耗建筑和BIPV等技術(shù)(shù)成為重點(diǎn)(diǎn)方向。既有建筑改造聚焦公共建筑與老舊小區(qū)，帶動(dòng)(dòng)綠色建材、數(shù)字化服務(wù)(wù)等配套產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展。

　　這并非個(gè)(gè)例。2024年開(kāi)始我國在工業(yè)(yè)、農(nóng)業(yè)(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7大領(lǐng)(lǐng)域推動(dòng)(dòng)設(shè)備更新，有望形成年規(guī)模5萬(wàn)億以上的巨大市場(chǎng)；推動(dòng)(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，2030年前每年需要新增投資2萬(wàn)億元以上。

　　全國政協(xié)(xié)委員，中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)戴和根建議，進(jìn)(jìn)一步完善綠色低碳領(lǐng)(lǐng)域有關(guān)(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建建筑領(lǐng)(lǐng)域碳排放的核查和監(jiān)管體系，進(jìn)(jìn)一步支持企業(yè)(yè)開(kāi)展碳足跡核算，鼓勵(lì)綠色建筑認(rèn)證，推動(dòng)(dòng)綠電（光伏）上網(wǎng)(wǎng)、綠電收益分配等機(jī)制落地。同時(shí)(shí)，加強(qiáng)綠色低碳發(fā)(fā)展重大科技攻關(guān)(guān)和推廣應(yīng)用。

　　全國人大代表、中國石化金陵石化黨委書(shū)記張春生也表示，應(yīng)加大設(shè)備更新和技術(shù)(shù)改造財(cái)稅政策支持力度，通過(guò)盡快推動(dòng)(dòng)三項(xiàng)專(zhuān)用設(shè)備政策配套升級(jí)與完善、完善財(cái)政貼息政策適用范圍和程序等舉措，充分調(diào)動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)設(shè)備更新積極性。

　　推動(dòng)(dòng)新能源集成式發(fā)(fā)展

　　協(xié)(xié)同推進(jìn)(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(cháng)，能源領(lǐng)(lǐng)域是重中之重。

　　“我國已經(jīng)(jīng)建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng)，可再生能源發(fā)(fā)電裝機(jī)占比歷史性超過(guò)火電，成為新增供給主體?！比珖f(xié)(xié)委員，中國華能集團(tuán)有限公司董事長(cháng)、黨組書(shū)記溫樞剛說(shuō)，要保障能源資源安全、積極穩(wěn)妥推進(jìn)(jìn)碳達(dá)峰碳中和，需要立足國內(nèi)多元供應(yīng)，推動(dòng)(dòng)清潔能源有序替代傳統(tǒng)能源。

　　今年將加快建設(shè)“沙戈荒”新能源基地，有序開(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)海上風(fēng)(fēng)電基地，統(tǒng)籌就地消納和外送通道建設(shè)。

　　國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng)(chuàng )軍透露，目前第一批“沙戈荒”新能源基地基本建成投產(chǎn)(chǎn)，第二、三批基地力爭2025年底前建成投產(chǎn)(chǎn)5000萬(wàn)千瓦左右。同時(shí)(shí)，將督促水風(fēng)(fēng)光一體化基地加快建設(shè)。大力推動(dòng)(dòng)海上風(fēng)(fēng)電發(fā)(fā)展走向深水遠(yuǎn)岸。

　　作為我國首個(gè)(gè)水風(fēng)(fēng)光一體化示范基地，雅礱江流域水風(fēng)(fēng)光一體化基地目前已投產(chǎn)(chǎn)清潔能源裝機(jī)近2100萬(wàn)千瓦，在建項(xiàng)目裝機(jī)約1200萬(wàn)千瓦。2035年全部建成后，每年可貢獻(xiàn)清潔電能2000億千瓦時(shí)(shí)，可滿(mǎn)足1.1億個(gè)(gè)家庭的年用電量?！皣都瘓F(tuán)將科學(xué)(xué)有序推進(jìn)(jìn)該基地開(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)，以新質(zhì)(zhì)生產(chǎn)(chǎn)力引領(lǐng)(lǐng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型?！比珖f(xié)(xié)委員、國投集團(tuán)董事長(cháng)、黨組書(shū)記付剛峰說(shuō)。

　　破解“靠天吃飯”難題，推動(dòng)(dòng)新能源集成式發(fā)(fā)展也成為今年的重點(diǎn)(diǎn)方向之一。

　　車(chē)網(wǎng)(wǎng)互動(dòng)(dòng)、虛擬電廠(chǎng)等新模式涌現(xiàn)。近日，南方電網(wǎng)(wǎng)廣東廣州供電局新型應(yīng)急電源型雙向充放電示范站在南沙投入試用，在市電突發(fā)(fā)故障停電時(shí)(shí)，可通過(guò)新能源汽車(chē)以雙向充電樁為媒介，通過(guò)多車(chē)樁構(gòu)網(wǎng)(wǎng)來(lái)提供約400千瓦應(yīng)急供電能力，承載約100戶(hù)小區(qū)居民的用電負(fù)荷。

　　新型儲(chǔ)能、氫能等新業(yè)(yè)態(tài)(tài)壯大。作為東北地區(qū)首個(gè)(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源發(fā)(fā)電城市，吉林白城市正在深入探索實(shí)(shí)踐“綠電+消納”模式，加快打造綠氫化工產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)集群，今年上半年有望產(chǎn)(chǎn)出吉林首桶綠氨、全國首批大規(guī)模綠醇。

　　全國人大代表、吉林省白城市市長(cháng)楊大勇表示，下一步，白城市將繼續(xù)抓好零碳園區(qū)、零碳工廠(chǎng)建設(shè)，以新能源產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)為突破口，加快構(gòu)建具有白城特色的現(xiàn)代化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系。也期盼國家強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，幫助資源優(yōu)(yōu)勢地區(qū)與技術(shù)(shù)優(yōu)(yōu)勢地區(qū)對接合作，共同探索綠色低碳發(fā)(fā)展的新路徑、新模式。（記者 王璐 段續(xù) 王帆）