“綠電”即綠色電力，指來(lái)(lái)源于風(fēng)(fēng)能、光伏、生物質(zhì)(zhì)、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹碾娏?，具有清潔、低（零）碳和可持續(xù)特征?！熬G證”即可再生能源綠色電力證書(shū)(shū)，是綠電的“身份憑證”。其不僅為綠電消費(fèi)提供權(quán)威且唯一性認(rèn)證，也將綠電的環(huán)(huán)境屬性轉(zhuǎn)化為可定價(jià)(jià)和可交易的產(chǎn)(chǎn)權(quán)形式，是促進(jìn)(jìn)可再生能源開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)利用、推動(dòng)(dòng)碳減排的重要市場(chǎng)(chǎng)化工具。發(fā)(fā)展綠電與綠證市場(chǎng)(chǎng)，既是推進(jìn)(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)(guān)鍵抓手，也是激發(fā)(fā)市場(chǎng)(chǎng)主體活力、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。

　　今年3月，國(guó)家發(fā)(fā)改委等五部門(mén)(mén)聯(lián)(lián)合印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于促進(jìn)(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)(shū)市場(chǎng)(chǎng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的意見(jiàn)(jiàn)》，從穩(wěn)定供給、激發(fā)(fā)需求、完善機(jī)制、拓展應(yīng)用場(chǎng)(chǎng)景、加強(qiáng)國(guó)際銜接等方面，對(duì)綠證市場(chǎng)(chǎng)建設(shè)提出了明確要求。隨著(zhù)政策效應(yīng)持續(xù)釋放，應(yīng)加快健全有利于激發(fā)(fā)需求側(cè)潛力的綠電綠證市場(chǎng)(chǎng)制度體系，推動(dòng)(dòng)綠電消費(fèi)由“被動(dòng)(dòng)合規(guī)”向“主動(dòng)(dòng)選擇”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“企業(yè)(yè)主動(dòng)(dòng)消費(fèi)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈協(xié)(xié)同轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)(chǎng)機(jī)制反哺”的良性生態(tài)(tài)鏈，打造高質(zhì)(zhì)量綠色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈，為實(shí)(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)注入新動(dòng)(dòng)能。接下來(lái)(lái)，可從以下幾個(gè)(gè)方面著(zhù)手推進(jìn)(jìn)：

　　一是健全強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的綠證消費(fèi)機(jī)制，推動(dòng)(dòng)重點(diǎn)(diǎn)行業(yè)(yè)企業(yè)(yè)發(fā)(fā)揮引領(lǐng)(lǐng)帶動(dòng)(dòng)作用。將可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重進(jìn)(jìn)一步細(xì)化、壓實(shí)(shí)至高耗能高排放行業(yè)(yè)企業(yè)(yè)、重點(diǎn)(diǎn)用能單位，并使用綠證進(jìn)(jìn)行權(quán)重核算。遴選一批行業(yè)(yè)龍頭企業(yè)(yè)、上市公司、跨國(guó)公司等，鼓勵(lì)其牽頭組建綠色產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)(lián)盟，通過(guò)(guò)集中采購(gòu)、技術(shù)(shù)共享、聯(lián)(lián)合認(rèn)證等方式，帶動(dòng)(dòng)上下游企業(yè)(yè)擴(kuò)大綠電消費(fèi)規(guī)模和比例。鼓勵(lì)相關(guān)(guān)企業(yè)(yè)將供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)(mǎi)綠證、使用綠電比例等納入采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，并與訂單獲取、賬期優(yōu)(yōu)惠、采購(gòu)談判等商業(yè)(yè)條款掛鉤，推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈供應(yīng)鏈形成基于綠電綠證消費(fèi)的減碳合作新模式。設(shè)定階梯式綠電消納比例，對(duì)超額完成消納目標(biāo)的企業(yè)(yè)，通過(guò)(guò)政府購(gòu)買(mǎi)(mǎi)、專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)(yōu)惠等予以支持，加快形成一批可復(fù)制推廣的樣板經(jīng)(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)(dòng)綠電綠證消費(fèi)由“點(diǎn)(diǎn)上突破”邁向“鏈?zhǔn)焦舱瘛?。

　　二是推動(dòng)(dòng)綠電綠證與碳市場(chǎng)(chǎng)、可持續(xù)披露準(zhǔn)則等相關(guān)(guān)制度和工具的有效銜接。重點(diǎn)(diǎn)聚焦環(huán)(huán)境權(quán)益的核算、核查、數(shù)據(jù)共享和認(rèn)證等關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)，推動(dòng)(dòng)綠電、綠證與碳市場(chǎng)(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，為行業(yè)(yè)和企業(yè)(yè)提供實(shí)(shí)現(xiàn)碳中和的多元路徑。強(qiáng)化綠證在重點(diǎn)(diǎn)產(chǎn)(chǎn)品碳足跡核算和產(chǎn)(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)中的應(yīng)用，以多重價(jià)(jià)值實(shí)(shí)現(xiàn)方式提升企業(yè)(yè)綠色轉(zhuǎn)型的經(jīng)(jīng)濟(jì)效益，支持企業(yè)(yè)將綠證對(duì)應(yīng)的減排量登記為碳資產(chǎn)(chǎn)，使之既可用于履約時(shí)(shí)的碳市場(chǎng)(chǎng)配額清繳，也可用于產(chǎn)(chǎn)品全生命周期碳足跡認(rèn)證和碳標(biāo)識(shí)管理。完善綠電消費(fèi)信息披露體系，鼓勵(lì)企業(yè)(yè)將購(gòu)買(mǎi)(mǎi)綠證、綠電消費(fèi)信息納入ESG報(bào)告。鼓勵(lì)第三方評(píng)估和認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)(kāi)展面向不同行業(yè)(yè)和領(lǐng)(lǐng)域的綠電消費(fèi)認(rèn)證，鼓勵(lì)上市公司定期發(fā)(fā)布供應(yīng)鏈綠電使用報(bào)告，披露各供應(yīng)商的綠電使用進(jìn)(jìn)展，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)(yōu)異的供應(yīng)商授予“綠色合作伙伴”認(rèn)證，并在ESG報(bào)告中予以重點(diǎn)(diǎn)展示。

　　三是加強(qiáng)綠色金融對(duì)綠電綠證消費(fèi)的支持。積極開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)基于綠電消費(fèi)的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)(chǎn)品，如綠電應(yīng)收賬款債權(quán)融資、綠電消費(fèi)信用貸等。支持商業(yè)(yè)銀行設(shè)立綠電信貸專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)額度，加強(qiáng)對(duì)高比例消費(fèi)綠電企業(yè)(yè)的信貸支持，并通過(guò)(guò)提供優(yōu)(yōu)先放款、延長(zhǎng)(cháng)貸款期限、優(yōu)(yōu)惠利率和審批綠色通道等，降低企業(yè)(yè)使用綠電的資金壓力。支持政策性銀行設(shè)立綠電消費(fèi)貼息貸款，對(duì)符合條件的企業(yè)(yè)給予利息補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各類(lèi)(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)(chuàng )新推出“綠電消費(fèi)分期付款”服務(wù)(wù)，允許企業(yè)(yè)按月或按季度支付綠電費(fèi)用。支持企業(yè)(yè)發(fā)(fā)行綠色債券，募集資金專(zhuān)(zhuān)項(xiàng)用于綠證采購(gòu)和清潔能源使用。建立健全綠證綠電消費(fèi)的保險(xiǎn)機(jī)制，為企業(yè)(yè)提供綠電供應(yīng)中斷、中長(zhǎng)(cháng)期PPA協(xié)(xié)議（即購(gòu)電協(xié)(xié)議）執(zhí)行期間的電價(jià)(jià)波動(dòng)(dòng)和履約風(fēng)(fēng)險(xiǎn)保障。完善綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，如在碳交易所增設(shè)綠電金融衍生品交易板塊等。

　　四是加快與國(guó)際綠證標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，推動(dòng)(dòng)我國(guó)綠電消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際綠電消費(fèi)核算與認(rèn)證中的應(yīng)用。培育具有國(guó)際影響力的綠電消費(fèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)(kāi)展關(guān)(guān)于綠色電力消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證對(duì)接、核算應(yīng)用等方面的務(wù)(wù)實(shí)(shí)交流與合作，提升“中國(guó)綠證”的認(rèn)可度。充分發(fā)(fā)揮中國(guó)綠證交易平臺(tái)、綠證綠電服務(wù)(wù)中心的作用，緊密結(jié)合企業(yè)(yè)出口產(chǎn)(chǎn)品的實(shí)(shí)際需求，提供個(gè)(gè)性化綠證綠電服務(wù)(wù)，不斷提升企業(yè)(yè)在全球市場(chǎng)(chǎng)中的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)(dòng)我國(guó)行業(yè)(yè)龍頭、國(guó)際采購(gòu)商、物流服務(wù)(wù)商等共同組建國(guó)際綠色供應(yīng)鏈聯(lián)(lián)盟，制定統(tǒng)一的減排目標(biāo)、綠證認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)(guò)共享低碳技術(shù)(shù)、綠色物流解決方案和碳足跡數(shù)據(jù)等，實(shí)(shí)現(xiàn)“綠色互認(rèn)”和協(xié)(xié)同減碳。

　?。ㄗ髡哧惓蠶當(dāng)本煼洞髮W(xué)(xué)經(jīng)(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)(xué)院副教授、中國(guó)民營(yíng)(yíng)經(jīng)(jīng)濟(jì)研究中心副主任；閆思彤系該院碩士研究生）