今年的《政府工作報告》提出，深入實(shí)施重要生態(tài)(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程；全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設，推動(dòng)“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果。重要生態(tài)(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，關(guān)乎長(cháng)遠發(fā)(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟結構綠色轉型的關(guān)鍵抓手。

　　近年來(lái)，我國以重大工程為牽引，在生態(tài)(tài)系統(tǒng)修復領(lǐng)域取得顯著(zhù)成效?！叭薄狽雷o林工程累計完成造林保存面積4.8億畝，累計治理沙化土地5億畝，構筑起“綠色長(cháng)城”；長(cháng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁推動(dòng)生物多樣性恢復，江豚種群數量止跌回升；黃河三角洲濕地修復后，生態(tài)(tài)農業(yè)(yè)、碳匯交易等新業(yè)(yè)態(tài)(tài)蓬勃興起?？梢哉f(shuō)，重大工程以點(diǎn)帶面，將生態(tài)(tài)痛點(diǎn)變?yōu)榘l(fā)(fā)展亮點(diǎn)，印證“保護就是發(fā)(fā)展”的深刻邏輯。

　　然而，推進(jìn)重大工程仍面臨諸多挑戰(zhàn)。區(qū)域間工程實(shí)施力度不均衡，部分生態(tài)(tài)脆弱區(qū)因財政能力有限，修復進(jìn)度滯后；工程長(cháng)效管護機制尚未健全，一些項目存在“重建輕管”現象，后期維護資金與人力支撐不足；生態(tài)(tài)修復與產(chǎn)業(yè)(yè)融合的路徑仍需拓寬，部分工程的經(jīng)濟效益未能充分釋放。這些問(wèn)題暴露出生態(tài)(tài)治理系統(tǒng)性、協(xié)(xié)同性仍需加強。

　　破解難題，需以機制創(chuàng)(chuàng )新激活重大工程的可持續(xù)動(dòng)能。當前，生態(tài)(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)已在全國推開(kāi)，下一步應推動(dòng)重大工程與生態(tài)(tài)補償、綠色金融等政策深度銜接。例如，探索將修復后的森林、濕地等資源納入碳匯交易體系，引導社會(huì )資本通過(guò)“修復+產(chǎn)業(yè)(yè)”模式參與工程建設；在跨區(qū)域工程中完善橫向生態(tài)(tài)補償，建立健全受益地區(qū)向修復地區(qū)的反哺機制。通過(guò)市場(chǎng)化手段，讓重大工程從“輸血式”投入轉向“造血式”循環(huán)(huán)。

　　科技賦能是提升重大工程質(zhì)效的關(guān)鍵突破口。我國生態(tài)(tài)修復邁向智慧治理階段，需進(jìn)一步強化衛(wèi)星遙感、人工智能、生物技術(shù)等創(chuàng)(chuàng )新應用。比如，在青藏高原生態(tài)(tài)屏障工程中，可通過(guò)物聯(lián)(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測凍土消融與植被恢復；在荒漠化治理中，運用無(wú)人機播種、智能滴灌等技術(shù)，提高治理效率；在濕地修復過(guò)程中，借助微生物群落調控技術(shù)，增強生態(tài)(tài)系統(tǒng)的自我修復能力。健全綠色標準體系，建立碳匯計量、生態(tài)(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算等技術(shù)規(guī)范，讓技術(shù)紅利轉化為生態(tài)(tài)紅利，以最小干預實(shí)現最大修復效果。

　　堅持區(qū)域聯(lián)(lián)動(dòng)，構建生態(tài)(tài)安全大格局。重大工程通常具有跨區(qū)域特性，需要打破行政區(qū)劃界線(xiàn)，推進(jìn)跨流域、跨區(qū)域的聯(lián)(lián)合防治與協(xié)(xié)同治理。比如，在黃河流域，需統(tǒng)籌上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持以及下游濕地保護工作，建立橫向生態(tài)(tài)補償機制；長(cháng)江經(jīng)濟帶則應強化“江河湖庫”的一體化治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)(yè)綠色轉型與生態(tài)(tài)修復的深度融合。運用系統(tǒng)思維重塑治理邏輯，開(kāi)展聯(lián)(lián)動(dòng)協(xié)(xié)同的執(zhí)法治理模式，探索在不同區(qū)域推行統(tǒng)一的環(huán)(huán)境標準，實(shí)現監(jiān)測數據共享，形成協(xié)(xié)同共治“紐帶”。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：王 東）