近段時(shí)間，作為民間河長(cháng)，重慶忠縣汝溪鎮(zhèn)馬河村村民范曉平有空便到汝溪河清理河墩之間的枯枝。每當(dāng)河水上漲時(shí)，汝溪河上游漂來(lái)的枯枝敗葉和白色垃圾便會(huì )卡在橋墩之間，影響水流速度、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境和村民出行。

　　忠縣地處三峽庫區(qū)腹地，長(cháng)江流經(jīng)(jīng)縣境88公里。當(dāng)?shù)毓灿写笮∠?08條，總里程超1500公里，有水庫103座。豐富的水資源也給當(dāng)?shù)厮h(huán)(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。

　　近年來(lái)，忠縣建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級河長(cháng)體系。各級黨政河長(cháng)分段負(fù)責(zé)管理屬地河段，凝聚了管河治河合力，一定程度上解決了范圍不清、職責(zé)不明等問(wèn)題。但在實(shí)踐中，由于河流數(shù)量多、里程長(cháng)、分布廣，黨政河長(cháng)除解決重大事項外，很難實(shí)現(xiàn)巡河查河精細(xì)化、全覆蓋。

　　鑒于此，忠縣創(chuàng)(chuàng )新探索“民間河長(cháng)制”，在河流沿線(xiàn)居住的群眾中，招募384人擔(dān)任民間河長(cháng)。其中，沿河居民占50%，退休職工、人大代表、政協(xié)(xié)委員、學(xué)(xué)校師生共占30%，企業(yè)(yè)代表、社會(huì )組織成員共占20%。

　　“民間河長(cháng)隊伍的建立，彌補(bǔ)了黨政河長(cháng)數(shù)量不足、履職不全面等問(wèn)題，讓黨政河長(cháng)與民間河長(cháng)互為補(bǔ)充，帶動(dòng)全民主動(dòng)參與愛(ài)水護(hù)河?！敝銥h河長(cháng)辦相關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　為增強(qiáng)民間河長(cháng)的責(zé)任意識，提高履職能力，忠縣制定《民間河長(cháng)工作職責(zé)》《民間河長(cháng)管理辦法》規(guī)范民間河長(cháng)履職行為。

　　根據(jù)以上工作機(jī)制，忠縣將384名民間河長(cháng)布陣于全縣19條縣級河流（含長(cháng)江）沿線(xiàn)或支流上，每人負(fù)責(zé)管護(hù)自家附近的1～5公里河段；建立以村（社區(qū)）河長(cháng)為網(wǎng)(wǎng)格長(cháng)、民間河長(cháng)為網(wǎng)(wǎng)格員、熱心群眾為微網(wǎng)(wǎng)格員的網(wǎng)(wǎng)格化治河模式，實(shí)行“一河一圖、掛圖作戰(zhàn)”；有序引導(dǎo)微網(wǎng)(wǎng)格員在網(wǎng)(wǎng)格內(nèi)履行職責(zé)，民間河長(cháng)相互建立聯(lián)(lián)動(dòng)協(xié)(xié)作和“AB角”機(jī)制，確保河流上下游、左右岸無(wú)死角。

　　落地實(shí)效考核是打造民間河長(cháng)的有力保障。忠縣建立起民間河長(cháng)志愿服務(wù)(wù)積分激勵制度，按巡河查河、河長(cháng)制宣傳、建言獻(xiàn)策、問(wèn)題上報等4個(gè)板塊進(jìn)(jìn)行考核激勵。

　　例如，正常開(kāi)展巡河1次計0.5分，且每次巡河里程不得少于1公里；進(jìn)(jìn)學(xué)(xué)校、企業(yè)(yè)、村（社區(qū)）等開(kāi)展節(jié)水護(hù)河知識宣講，每次計2分；采取措施預(yù)防溺水事故發(fā)(fā)生，為溺水者提供救援或為洪水受災(zāi)者提供水上應(yīng)急救援，每次計2分；負(fù)責(zé)河段被縣級及以上暗訪(fǎng)督查發(fā)(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題扣5分/次，一般問(wèn)題扣2分/次……

　　根據(jù)考核結(jié)果，縣河長(cháng)辦年終對得分前10名的民間河長(cháng)授予縣級“優(yōu)(yōu)秀民間河長(cháng)”稱(chēng)號。獲此榮譽(yù)(yù)者可享受相應(yīng)權(quán)益：在職人員在本單位職稱(chēng)評定和年終評優(yōu)(yōu)上享有加分和優(yōu)(yōu)先權(quán)；學(xué)(xué)校師生可在評定優(yōu)(yōu)秀教師或“三好學(xué)(xué)生”等方面享有加分和優(yōu)(yōu)先權(quán)；普通居民可在社會(huì )福利、相關(guān)(guān)補(bǔ)貼指標(biāo)獲取等方面享有優(yōu)(yōu)先權(quán)。對全縣得分最后10名，或因履職不力造成負(fù)面影響和對河流造成污染、損害的民間河長(cháng)，予以解聘。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均發(fā)(fā)動(dòng)至少1家超市，對民間河長(cháng)獲得的積分實(shí)行商品兌換，每1積分換5元商品，獲得滿(mǎn)分者可獲得500元商品獎勵。

　　“民間河長(cháng)隊伍的建立，進(jìn)(jìn)一步激發(fā)(fā)了全民愛(ài)水護(hù)河的熱情，有效調(diào)動(dòng)了群眾巡河護(hù)河的積極性?！笨h水利局干部杜小林說(shuō)，民間河長(cháng)隊伍帶動(dòng)一大批護(hù)河志愿者，堅持每天徒步巡河，做到第一時(shí)間發(fā)(fā)現(xiàn)和解決水環(huán)(huán)境相關(guān)(guān)問(wèn)題，助推全縣河流水環(huán)(huán)境明顯改善。

　　如今，長(cháng)江干流及其支流黃金河、汝溪河、渠溪河等15個(gè)地表水監(jiān)測斷面全部穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)(zhì)；忠縣三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體成功創(chuàng)(chuàng )建國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)(chuàng )新基地；忠縣汝溪河、黃欽水庫分別入選“重慶十大最美河流”“重慶十大最美水庫”，忠縣?井河被評為重慶“市級最美河流”。

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