“隨著(zhù)經(jīng)(jīng)濟(jì)的發(fā)(fā)展與城市化進(jìn)(jìn)程的加快，噪聲污染越來(lái)越成為社會(huì)(huì )廣泛關(guān)(guān)注的問(wèn)題，已成為制約生態(tài)(tài)文明建設(shè)與美麗中國建設(shè)的突出短板。2023年，全國地級及以上城市12345政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)便民熱線(xiàn)以及生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)合計(jì)受理的噪聲投訴舉報(bào)案件約570.6萬(wàn)件，比上年增加120.3萬(wàn)件。全國生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境信訪(fǎng)投訴舉報(bào)管理平臺(tái)接到投訴舉報(bào)中噪聲擾民問(wèn)題占61.3%，排各環(huán)(huán)境污染要素的第1位?！?8月30日，生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部新聞發(fā)(fā)言人裴曉菲在生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部例行新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )上表示，從上述數(shù)字可以看出，噪聲污染已經(jīng)(jīng)成為老百姓最為關(guān)(guān)心的環(huán)(huán)境問(wèn)題。

　　裴曉菲指出，為保護(hù)人民群眾聲環(huán)(huán)境權(quán)益，推動(dòng)(dòng)解決老百姓“家門(mén)口”噪聲擾民問(wèn)題，提升人民群眾對寧靜環(huán)(huán)境的獲得感，生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部會(huì)(huì )同有關(guān)(guān)部門(mén)主要開(kāi)展了以下工作。

　　一是完善監(jiān)管體系。會(huì)(huì )同15個(gè)(gè)部門(mén)印發(fā)(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)(dòng)計(jì)劃》，系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間噪聲污染防治主要目標(biāo)、任務(wù)(wù)和措施，加快推動(dòng)(dòng)各地政府明確工業(yè)(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)(huì )生活4類(lèi)噪聲的管理職能分工，目前已有約三分之一的地級及以上城市完成分工。指導(dǎo)各地開(kāi)展聲環(huán)(huán)境功能區(qū)劃定，2023年，首次實(shí)(shí)現(xiàn)了全國338個(gè)(gè)地級及以上城市（不含三沙市）及1822個(gè)(gè)縣級城市聲環(huán)(huán)境功能區(qū)劃分全覆蓋。此外，全國338個(gè)(gè)地級及以上城市還全部完成聲環(huán)(huán)境功能區(qū)劃分情況評估工作，有效夯實(shí)(shí)了噪聲污染防治管理基礎(chǔ)。

　　二是創(chuàng)(chuàng )新管理手段。推動(dòng)(dòng)噪聲監(jiān)測自動(dòng)(dòng)化，2023年，36個(gè)(gè)直轄市、省會(huì)(huì )城市、計(jì)劃單列市基本完成功能區(qū)聲環(huán)(huán)境質(zhì)(zhì)量自動(dòng)(dòng)監(jiān)測點(diǎn)(diǎn)位核定和系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)。推行工業(yè)(yè)噪聲排污許可證管理，逐步推動(dòng)(dòng)28萬(wàn)家工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)噪聲納入排污許可管理，當(dāng)前已完成約12萬(wàn)家，“十四五”末將實(shí)(shí)現(xiàn)工業(yè)(yè)噪聲排污許可全覆蓋。深入學(xué)(xué)習(xí)“浦江經(jīng)(jīng)驗(yàn)”，針對群眾反映強(qiáng)烈的典型案件開(kāi)展重點(diǎn)(diǎn)督辦，當(dāng)前國家層面已督辦6批60個(gè)(gè)案件，涉及省份30個(gè)(gè)，惠及百姓3萬(wàn)余人。同時(shí)(shí)，從今年開(kāi)始，各省級生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部門(mén)也參照建立噪聲投訴典型案件督辦機(jī)制，現(xiàn)已督辦案件300余例。

　　三是探索社會(huì)(huì )共治。生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部組織天津、上海、重慶、杭州、昆明、廈門(mén)、嘉興等城市開(kāi)展寧靜小區(qū)試點(diǎn)(diǎn)創(chuàng)(chuàng )建，推動(dòng)(dòng)業(yè)(yè)主、物業(yè)(yè)、商戶(hù)等共管共治噪聲問(wèn)題，截至目前全國已創(chuàng)(chuàng )建1700余個(gè)(gè)寧靜小區(qū)；會(huì)(huì )同教育部門(mén)持續(xù)多年組織“綠色護(hù)考”行動(dòng)(dòng)，在中考、高考期間，通過(guò)發(fā)(fā)布倡議書(shū)、公開(kāi)信等多種方式引導(dǎo)社會(huì)(huì )各界自覺(jué)減少產(chǎn)(chǎn)生噪聲的行為，年均受益考生超過(guò)3000萬(wàn)人；推廣“靜音車(chē)廂”，京滬、京廣、京哈、成渝、滬昆、貴南等線(xiàn)路的92趟列車(chē)設(shè)置“靜音車(chē)廂”。

　　裴曉菲表示，下一步，生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部將督促各地盡快完成部門(mén)職能分工，逐步解決噪聲污染管理職能不清問(wèn)題；繼續(xù)開(kāi)展噪聲投訴典型案件督辦，推動(dòng)(dòng)解決老百姓“家門(mén)口”噪聲擾民問(wèn)題；指導(dǎo)各地做好功能區(qū)聲環(huán)(huán)境質(zhì)(zhì)量自動(dòng)(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)(diǎn)建設(shè)工作，確保全國338個(gè)(gè)地級及以上城市3800多個(gè)(gè)自動(dòng)(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)(diǎn)今年年底前全部建設(shè)完成；持續(xù)推動(dòng)(dòng)寧靜小區(qū)建設(shè)、噪聲地圖應(yīng)用等工作，不斷提升老百姓寧靜聲環(huán)(huán)境的獲得感。