頂著(zhù)霧氣,踩著(zhù)露珠,帶上相機和望遠鏡,貴州省畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣人民檢察院檢察官李?lèi)?ài)和同事們再次來(lái)到草海國家級自然保護區(qū)走訪(fǎng)?!皝?lái)草海越冬的黑頸鶴總數(shù)已有2500多只,候鳥(niǎo)總數(shù)超10萬(wàn)只?!閉f(shuō)起草海保護的實(shí)際成效,草海國家級自然保護區(qū)巡護員趙國平告訴李?lèi)?ài)。
與常年巡護的趙國平不同,李?lèi)?ài)和同事們從去年開(kāi)始學(xué)習黑頸鶴的相關(guān)(guān)知識。草海是貴州省最大的天然淡水湖泊,畢節(jié)市、威寧縣兩級檢察院圍繞以黑頸鶴為代表的鳥(niǎo)類(lèi)棲息地保護,于去年開(kāi)展預(yù)防性公益訴訟調(diào)查。
通過(guò)向周邊村民和相關(guān)(guān)單位了解情況,檢察官進(jìn)一步發(fā)(fā)現(xiàn)影響黑頸鶴棲息環(huán)(huán)境的相關(guān)(guān)問(wèn)題。在與趙國平等巡護員的多次交談中,檢察官們得知,城市燈光也可能影響黑頸鶴休息?!霸誆鶯?,黑頸鶴有7個(gè)相對固定的夜棲地,地理、植被和人為干擾是影響黑頸鶴棲息地選擇的關(guān)(guān)鍵因素?!崩?lèi)?ài)說(shuō)。
草海保護區(qū)緊鄰?fù)幙h城,隨著(zhù)城市發(fā)(fā)展,縣城部分高層建筑外墻裝有不少高亮度夜景燈光,部分施工塔吊安裝了高亮度射燈。調(diào)查發(fā)(fā)現(xiàn),這些燈光直接照射到黑頸鶴的3個(gè)夜棲地,直線(xiàn)距離在1800米至4000米?!翱紤]到公益訴訟調(diào)查的專(zhuān)業(yè)(yè)性,我們委托專(zhuān)業(yè)(yè)機構(gòu)對候鳥(niǎo)夜棲地附近的光照強度進(jìn)行檢測,結(jié)果顯示部分光照強度確實(shí)超標?!崩?lèi)?ài)說(shuō)。
針對調(diào)查實(shí)際,畢節(jié)市、威寧縣兩級檢察院組織草海黑頸鶴棲息地保護公益訴訟案專(zhuān)家評估咨詢(xún)會(huì ),邀請相關(guān)(guān)專(zhuān)家參與評估咨詢(xún)?!皩?zhuān)家認為,光污染會(huì )改變鳥(niǎo)類(lèi)的行為,包括遷徙、覓食和聲音交流,還會(huì )影響它們的活動(dòng)水平和能量消耗。尤其是夜間遷徙的候鳥(niǎo),受非自然光線(xiàn)誘導(dǎo),可能會(huì )耗盡能量?jì)?,增加被捕食和致命碰撞的風(fēng)險?!崩?lèi)?ài)說(shuō)。
為達成共識,威寧縣人民檢察院組織聽(tīng)證會(huì ),邀請人大代表、政協(xié)(xié)委員、人民監(jiān)督員及志愿者等擔任聽(tīng)證員,草海保護區(qū)管理委員會(huì )、畢節(jié)市生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境局威寧分局等相關(guān)(guān)單位參加,對光污染等問(wèn)題進(jìn)行聽(tīng)證。最終,聽(tīng)證員一致同意將光污染納入治理范疇,與參會(huì )相關(guān)(guān)單位達成一致意見(jiàn)。威寧縣人民檢察院制發(fā)(fā)公益訴訟檢察建議書(shū),督促環(huán)(huán)保部門(mén)履行監(jiān)管職責。檢察建議發(fā)(fā)出的第三天,畢節(jié)市生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境局威寧分局向存在光污染的7家單位送達《環(huán)(huán)境執(zhí)法通知書(shū)》,責令其在黑頸鶴等候鳥(niǎo)遷飛及棲息期間關(guān)(guān)閉涉案光源。
目前越冬候鳥(niǎo)雖已告別草海,但李?lèi)?ài)和公益訴訟團隊的同事們還時(shí)不時(shí)出現(xiàn)在草海邊,“把問(wèn)題找準、把監(jiān)督做實(shí),期待著(zhù)草海能迎來(lái)更多越冬候鳥(niǎo)”。