國以民為本，民以食為天。

　　中共中央辦公廳、國務(wù)(wù)院辦公廳近日印發(fā)(fā)的《糧食節(jié)約和反食品浪費行動(dòng)方案》25日對外發(fā)(fā)布，提出牢固樹(shù)立增產(chǎn)(chǎn)必須節(jié)約、節(jié)約就是增產(chǎn)(chǎn)的意識，堅持久久為功、常抓不懈、緊盯不放，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域和關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)，切實(shí)降低糧食和食品損耗浪費。

　　糧食節(jié)約何以如此重要？

　　據(jù)有關(guān)(guān)統(tǒng)計，當(dāng)前，全球食物全鏈條損失浪費率超過(guò)食物供應(yīng)數(shù)量的三分之一。節(jié)約糧食、反對浪費，是全球面臨的共同難題。

　　國家發(fā)(fā)展改革委有關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來(lái)，我國深入實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，頒布實(shí)施《中華人民共和國反食品浪費法》和《中華人民共和國糧食安全保障法》，大力開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”，推進(jìn)(jìn)全鏈條糧食節(jié)約減損取得積極進(jìn)(jìn)展。同時(shí)也要看到，我國糧食損失和食品浪費數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計調(diào)查評估制度還不完善，特別是餐飲消費環(huán)(huán)節(jié)中商務(wù)(wù)宴請、紅白喜事等浪費嚴(yán)重，大吃大喝、過(guò)量點(diǎn)餐等不良風(fēng)(fēng)氣仍然存在。

　　國家發(fā)(fā)展改革委價(jià)格成本和認(rèn)證中心農(nóng)業(yè)(yè)價(jià)格成本處處長(cháng)韓靜波分析，由于小農(nóng)生產(chǎn)(chǎn)、人口眾多的基本國情，我國糧食損失和食品浪費主要發(fā)(fā)生在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈前端（即生產(chǎn)(chǎn)環(huán)(huán)節(jié)）和后端（即消費環(huán)(huán)節(jié)）。

　　在生產(chǎn)(chǎn)環(huán)(huán)節(jié)，糧食損失主要是由生產(chǎn)(chǎn)技術(shù)(shù)或環(huán)(huán)境條件等因素引起，行動(dòng)方案部署糧食節(jié)約減損行動(dòng)。

　　中國農(nóng)業(yè)(yè)大學(xué)(xué)經(jīng)(jīng)濟(jì)管理學(xué)(xué)院教授武拉平表示，糧食節(jié)約減損涉及從田間到餐桌全鏈條，行動(dòng)方案對生產(chǎn)(chǎn)、儲存、運輸和加工過(guò)程的節(jié)約減損工作進(jìn)(jìn)行了分環(huán)(huán)節(jié)部署，并特別強(qiáng)調(diào)技術(shù)(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的作用。

　　在消費環(huán)(huán)節(jié)，食物浪費更多是由于節(jié)約意識不足或不良消費習(xí)慣導(dǎo)致。行動(dòng)方案針對食品浪費頑疾，部署全民節(jié)糧意識提升行動(dòng)、餐飲行業(yè)(yè)反浪費行動(dòng)、單位食堂反浪費行動(dòng)。

　　武拉平分析，為提升全民節(jié)糧意識，行動(dòng)方案主要從“家庭和個(gè)人”“全社會(huì )”兩個(gè)層次展開(kāi)。針對家庭和個(gè)人，倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)(xué)適量的健康飲食習(xí)慣，持續(xù)推進(jìn)(jìn)移風(fēng)(fēng)易俗，遏制大操大辦、鋪張浪費等行為；針對全社會(huì )，將糧食節(jié)約和反食品浪費融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)(yè)規(guī)范，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園建設(shè)工作內(nèi)容。

　　餐飲行業(yè)(yè)浪費問(wèn)題依然存在，行動(dòng)方案對行業(yè)(yè)引導(dǎo)、約束與自律等方面進(jìn)(jìn)行部署，深化“光盤(pán)行動(dòng)”，促進(jìn)(jìn)行業(yè)(yè)自律：

　　引導(dǎo)餐飲服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)按需適量點(diǎn)餐提醒，明確標(biāo)示并合理配置菜品和主食規(guī)格數(shù)量，積極推廣小份餐品，主動(dòng)提示剩余食物打包；嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定；推動(dòng)廚余垃圾資源化利用和無(wú)害化處理……

　　圍繞單位食堂反浪費行動(dòng)，行動(dòng)方案規(guī)范機(jī)關(guān)(guān)、學(xué)(xué)校和企業(yè)(yè)食堂反浪費工作，明確全面推行機(jī)關(guān)(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度等；落實(shí)中小學(xué)(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度，鼓勵大學(xué)(xué)食堂推行稱(chēng)重取餐等；指導(dǎo)國有企業(yè)(yè)探索建立食品浪費與食堂經(jīng)(jīng)營(yíng)管理人員、后勤人員薪資績(jì)效掛鉤制度等。

　　加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查是做好糧食節(jié)約和反食品浪費工作的基礎(chǔ)和前提。行動(dòng)方案提出，建立糧食損失和食品浪費統(tǒng)計調(diào)查制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指標(biāo)體系；分領(lǐng)(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項統(tǒng)計調(diào)查，探索開(kāi)展家庭及零售環(huán)(huán)節(jié)食品浪費評估，鼓勵支持餐飲服務(wù)(wù)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )平臺開(kāi)展外賣(mài)食品浪費評估。

　　節(jié)約糧食、反對浪費需要持之以恒，也需要全社會(huì )的努力。

　　在強(qiáng)化組織實(shí)施方面，行動(dòng)方案提出，常態(tài)(tài)化長(cháng)效化推進(jìn)(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費工作。在加大宣傳力度方面，行動(dòng)方案提出，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光食品浪費行為，嚴(yán)禁制作、發(fā)(fā)布、傳播宣揚暴飲暴食等浪費食物行為的節(jié)目或音視頻信息。

　　國家發(fā)(fā)展改革委有關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將會(huì )同有關(guān)(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)工作，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)(wù)，推動(dòng)糧食節(jié)約和反食品浪費工作不斷取得新實(shí)效?！　　　?（記者嚴(yán)賦憬 陳煒偉）新華社北京11月25日電