種子是農(nóng)業(yè)(yè)的“芯片”。種業(yè)(yè)振興行動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)施3年來(lái)，取得了一批標(biāo)志性成果：種質(zhì)(zhì)資源普查圓滿(mǎn)完成，育種創(chuàng)(chuàng )新攻關(guān)(guān)實(shí)(shí)現(xiàn)重要突破，國家種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)陣型初步構(gòu)建，國家級(jí)制種基地供種保障能力達(dá)到75%，有效滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)用種需要，種業(yè)(yè)振興邁出堅(jiān)實(shí)(shí)步伐。

　　今年是種業(yè)(yè)振興行動(dòng)(dòng)由“三年打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“五年見(jiàn)成效”的關(guān)(guān)鍵一年。農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、種植業(yè)(yè)管理司司長(zhǎng)(cháng)潘文博表示，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快推進(jìn)(jìn)種業(yè)(yè)振興，要加快構(gòu)建高水平種業(yè)(yè)市場(chǎng)(chǎng)治理體系，創(chuàng)(chuàng )造更加公平、更有活力的種業(yè)(yè)發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境，加快構(gòu)建產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研用深度融合的種業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新體系，實(shí)(shí)現(xiàn)高水平種業(yè)(yè)科技自立自強(qiáng)。

　　基礎(chǔ)支撐能力顯著(zhù)增強(qiáng)

　　白馬牙玉米、玉巴達(dá)杏……這些記憶中的老味道，正通過(guò)種質(zhì)(zhì)資源普查行動(dòng)(dòng)重返百姓餐桌。經(jīng)(jīng)過(guò)3年普查，北京在海淀、順義、昌平、大興等地區(qū)收集到786份種質(zhì)(zhì)資源，新發(fā)(fā)現(xiàn)大米豆、青谷子、大披頭高粱等特色品種資源。

　　作為種業(yè)(yè)振興行動(dòng)(dòng)的首要任務(wù)(wù)，我國于2021年啟動(dòng)(dòng)了新中國成立以來(lái)規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的全國農(nóng)業(yè)(yè)種質(zhì)(zhì)資源普查。農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，普查覆蓋了全國2323個(gè)(gè)農(nóng)業(yè)(yè)縣、62.5萬(wàn)個(gè)(gè)行政村、92萬(wàn)多家水產(chǎn)(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(chǎng)戶(hù)，新收集農(nóng)作物種質(zhì)(zhì)資源13.9萬(wàn)份，采集制作畜禽遺傳材料107萬(wàn)份、水產(chǎn)(chǎn)遺傳材料12萬(wàn)份。同時(shí)(shí)，圍繞種質(zhì)(zhì)資源收集保護(hù)，構(gòu)建了以國家長(zhǎng)(cháng)期庫及其復(fù)份庫為核心，15個(gè)(gè)中期庫、56個(gè)(gè)種質(zhì)(zhì)圃為依托的農(nóng)作物種質(zhì)(zhì)資源保護(hù)體系；確定227個(gè)(gè)國家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)(chǎng)（區(qū)、庫），建成101家國家級(jí)水產(chǎn)(chǎn)原良種場(chǎng)(chǎng)和535個(gè)(gè)國家級(jí)水產(chǎn)(chǎn)種質(zhì)(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

　　并不是所有品種都可以進(jìn)(jìn)入生產(chǎn)(chǎn)環(huán)(huán)節(jié)。新品種進(jìn)(jìn)入生產(chǎn)(chǎn)，必須具備安全穩(wěn)定的性能，要先通過(guò)品種區(qū)試審定這一關(guān)(guān)。

　　“品種區(qū)試審定是育種創(chuàng)(chuàng )新的指揮棒?！比珖r(nóng)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)推廣服務(wù)(wù)中心品種區(qū)試處有關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，我國不斷嚴(yán)格品種管理，組織修訂了《主要農(nóng)作物品種審定辦法》，制定出臺(tái)了《國家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)(huì )章程（試行）》等；修訂國家級(jí)稻、玉米、大豆品種審定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)(diǎn)提高品種產(chǎn)(chǎn)量、抗病性、品質(zhì)(zhì)和DNA指紋差異位點(diǎn)(diǎn)數(shù)指標(biāo)，實(shí)(shí)現(xiàn)了國審品種數(shù)量由快速增長(zhǎng)(cháng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)回落，品種質(zhì)(zhì)量持續(xù)提升，為農(nóng)業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)用種提供了多樣的品種選擇。

　　摸清種質(zhì)(zhì)資源家底，也為育種創(chuàng)(chuàng )新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)應(yīng)用打下更為堅(jiān)實(shí)(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部種業(yè)(yè)管理司資源管理處負(fù)責(zé)人介紹，深度挖掘農(nóng)作物優(yōu)(yōu)異的種質(zhì)(zhì)資源，依托獨(dú)特品質(zhì)(zhì)做專(zhuān)用開(kāi)發(fā)(fā)，可以形成品牌效應(yīng)，不僅能帶動(dòng)(dòng)農(nóng)民增收，還可以發(fā)(fā)揮資源優(yōu)(yōu)勢(shì)、塑造新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。例如，浙江積極開(kāi)發(fā)(fā)利用在第三次普查中發(fā)(fā)現(xiàn)的溫嶺小洋薯種質(zhì)(zhì)資源，做大做強(qiáng)小土豆產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，幫助農(nóng)戶(hù)畝均增收3萬(wàn)多元，年產(chǎn)(chǎn)值4500萬(wàn)元至5000萬(wàn)元。

　　科技創(chuàng)(chuàng )新水平不斷提升

　　“因?yàn)楦邷靥鞖夂团_(tái)風(fēng)(fēng)帶來(lái)的洪澇災(zāi)害，過(guò)去夏天只有空心菜和上海青能在本地種植?！備＝ㄊ「Ｖ菔惺卟絲茖W(xué)(xué)研究所生物技術(shù)(shù)實(shí)(shí)驗(yàn)室副主任鐘開(kāi)勤說(shuō)，為解決當(dāng)?shù)叵募尽俺圆穗y”問(wèn)題，科研人員攻關(guān)(guān)近10年，選育出耐熱耐濕的新品種綠葉菜，豐富了福州百姓的夏季餐桌。

　　這是種業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新造福民生的一個(gè)(gè)縮影。隨著(zhù)人民生活水平不斷提高，消費(fèi)者對(duì)瓜果蔬菜的口感和食用場(chǎng)(chǎng)景的要求也逐漸多元化，可生食苦瓜、鮮食玉米等一系列農(nóng)作物新品種加快進(jìn)(jìn)入市場(chǎng)(chǎng)。

　　穩(wěn)糧保供也離不開(kāi)種業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新。種業(yè)(yè)振興行動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)施3年來(lái)，在農(nóng)作物方面，國產(chǎn)(chǎn)西藍(lán)花品種市場(chǎng)(chǎng)占有率由5%提高到35%，京麥188、荃9優(yōu)(yōu)1393等一批耐鹽堿品種為“以種適地”提供了支撐。在畜禽方面，國產(chǎn)(chǎn)白羽肉雞打破種源100%依賴(lài)進(jìn)(jìn)口局面。在水產(chǎn)(chǎn)方面，我國自主培育的12個(gè)(gè)南美白對(duì)蝦新品種市場(chǎng)(chǎng)占有率達(dá)到35%。種業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新攻關(guān)(guān)不斷取得新突破，為保障我國糧食安全提供了有力支撐。

　　值得一提的是，種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)在科技創(chuàng)(chuàng )新中的主體地位不斷加強(qiáng)?！皬鈉販N選育來(lái)看，通過(guò)國家級(jí)和省級(jí)審定的品種，由企業(yè)(yè)選育的占65%；登記品種中由企業(yè)(yè)登記的占近六成；新品種保護(hù)中企業(yè)(yè)申請(qǐng)量超過(guò)一半?！鞭r(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部種業(yè)(yè)管理司創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展處有關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部發(fā)(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國共有正常生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)的持證種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)8721家，農(nóng)作物種子市場(chǎng)(chǎng)規(guī)模首次突破1500億元。從科研投入來(lái)看，全國種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)的科研平均投入強(qiáng)度達(dá)6%。

　　一個(gè)(gè)新品種的選育，往往需要10年甚至更久的培育周期。多位受訪(fǎng)者認(rèn)為，資金不足是影響育種研究持續(xù)性的重要原因。

　　為給科研院所和種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)提供良好的科研環(huán)(huán)境和穩(wěn)定的資金支持，農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部有關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人表示，要強(qiáng)化資源要素保障，推動(dòng)(dòng)建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)(cháng)機(jī)制，發(fā)(fā)揮農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化基金、農(nóng)業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新投資基金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)(dòng)金融和社會(huì)(huì )資金投入。

　　種業(yè)(yè)市場(chǎng)(chǎng)環(huán)(huán)境持續(xù)優(yōu)(yōu)化

　　“種業(yè)(yè)振興行動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)施3年來(lái)，我們感受到的一個(gè)(gè)重要變化是對(duì)知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)更充分了?！甭∑礁嚦貧聲?huì )辦公室副總經(jīng)(jīng)理?xiàng)顒φf(shuō)，2022年實(shí)(shí)施的新種子法，聚焦植物新品種知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高法治化水平，也加大了對(duì)侵權(quán)“套牌”種子的打擊力度，種子市場(chǎng)(chǎng)環(huán)(huán)境得到優(yōu)(yōu)化。

　　從源頭提升品種管理水平、打造優(yōu)(yōu)良市場(chǎng)(chǎng)環(huán)(huán)境，需要完善品種管理法規(guī)制度。在中國農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村法治研究會(huì)(huì )會(huì)(huì )長(zhǎng)(cháng)、農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部原黨組成員宋建朝看來(lái)，必須全面有效實(shí)(shí)施種子法，提高依法治種、依法興種水平。用法治為種業(yè)(yè)振興保駕護(hù)航，推動(dòng)(dòng)以良法促進(jìn)(jìn)發(fā)(fā)展、保障善治。

　　近年來(lái)，品種審定“綠色通道”、聯(lián)(lián)合體試驗(yàn)整治及“仿種子”清理等行動(dòng)(dòng)陸續(xù)開(kāi)展，品種質(zhì)(zhì)量水平逐年提高。種子認(rèn)證制度落實(shí)(shí)落地，打造市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管利器，夯實(shí)(shí)了高質(zhì)(zhì)量種子生產(chǎn)(chǎn)技術(shù)(shù)底盤(pán)。

　　此外，提高對(duì)種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)的服務(wù)(wù)能力也是優(yōu)(yōu)化種業(yè)(yè)市場(chǎng)(chǎng)環(huán)(huán)境的重要舉措之一。為改變我國種企數(shù)量多、規(guī)模小、創(chuàng)(chuàng )新弱的狀況，農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部從3萬(wàn)余家企業(yè)(yè)中遴選了69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)(chǎn)種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)，構(gòu)建“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)(yōu)勢(shì)”國家種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)陣型，推動(dòng)(dòng)與金融、科研、基地對(duì)接合作。

　　“我們推動(dòng)(dòng)與國家種業(yè)(yè)陣型企業(yè)(yè)建立了一對(duì)一的聯(lián)(lián)系服務(wù)(wù)機(jī)制，每年通過(guò)實(shí)(shí)地調(diào)研、線(xiàn)上交流、函詢(xún)等方式，梳理企業(yè)(yè)的訴求清單，逐一研究解決?！鞭r(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部種業(yè)(yè)管理司有關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)(jìn)一步深化聯(lián)(lián)系服務(wù)(wù)機(jī)制，及時(shí)(shí)了解種業(yè)(yè)企業(yè)(yè)所需所盼、所困所惑，為企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展排憂(yōu)解難。（經(jīng)(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李和風(fēng)(fēng)）