中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京7月18日訊（記者 鞠然）今日，2025餐飲業(yè)(yè)食品安全創(chuàng)(chuàng )新實(shí)(shí)踐產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展推進(jìn)(jìn)會(huì)(huì )于北京成功舉辦。對(duì)外經(jīng)(jīng)貿(mào)大學(xué)(xué)政府管理學(xué)(xué)院教授、市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管研究院副院長(cháng)，國務(wù)(wù)院食安委專(zhuān)家委員會(huì)(huì )委員冀瑋，圍繞《餐飲業(yè)(yè)食品安全全鏈條監(jiān)管要點(diǎn)(diǎn)聚焦》這一關(guān)(guān)鍵話(huà)題，進(jìn)(jìn)行了深入且全面的闡述。

會(huì)(huì )上，冀瑋教授解讀了中共中央辦公廳、國務(wù)(wù)院辦公廳印發(fā)(fā)的《關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見(jiàn)》的核心要點(diǎn)(diǎn)。他指出，該文件主要面向各食品安全監(jiān)管部門(mén)及食品安全相關(guān)(guān)部門(mén)，旨在進(jìn)(jìn)一步理清監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建協(xié)(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管合力。文件中多項(xiàng)表述與餐飲服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)營(yíng)者間接相關(guān)(guān)。例如，市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化進(jìn)(jìn)貨查驗(yàn)，鼓勵(lì)優(yōu)(yōu)先采購附具承諾達(dá)標(biāo)合格證的食用農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品，這實(shí)(shí)則涉及餐飲服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)營(yíng)者的食材采購環(huán)(huán)節(jié)。同時(shí)(shí)，文件還強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促食品生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)者將肉類(lèi)產(chǎn)(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證明作為進(jìn)(jìn)貨查驗(yàn)的基礎(chǔ)憑證，并加強(qiáng)食品安全檢查履職能力建設(shè)，完善食品安全檢查員制度。冀瑋教授在調(diào)研中發(fā)(fā)現(xiàn)，部分餐飲企業(yè)(yè)在落實(shí)(shí)主體責(zé)任、設(shè)立食品安全總監(jiān)和檢查員等方面存在重視不足的情況。

在談到餐飲業(yè)(yè)為何要加強(qiáng)監(jiān)管時(shí)(shí)，冀瑋教授表示，今年市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管總局的機(jī)構(gòu)改革將餐飲監(jiān)管部門(mén)獨(dú)立出來(lái)成立餐飲監(jiān)管司，這一舉措有著(zhù)重要意義。一方面，餐飲環(huán)(huán)節(jié)是全環(huán)(huán)節(jié)食品安全風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的集合點(diǎn)(diǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品、食品加工產(chǎn)(chǎn)品、預(yù)包裝食品等各類(lèi)食品安全風(fēng)(fēng)險(xiǎn)都可能在餐飲環(huán)(huán)節(jié)體現(xiàn)。此外，餐飲加工過(guò)程復(fù)雜且具有個(gè)(gè)性化特征，廚師的操作差異大，容易出現(xiàn)意想不到的食品安全問(wèn)題，再者，餐飲環(huán)(huán)節(jié)直接入口的特性導(dǎo)致急性食源性疾患的可能性大于其他環(huán)(huán)節(jié)。

針對(duì)餐飲環(huán)(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管要點(diǎn)(diǎn)，冀瑋教授提出了諸多關(guān)(guān)鍵內(nèi)容。在完善協(xié)(xié)同管理方面，他強(qiáng)調(diào)食品安全監(jiān)管部門(mén)要與工業(yè)(yè)信息化、網(wǎng)(wǎng)信、教育、民政、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村、海關(guān)(guān)等多部門(mén)緊密配合聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)。文件中對(duì)生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)者提出了大量鼓勵(lì)建議性意見(jiàn)，雖具引導(dǎo)性質(zhì)(zhì)，但餐飲企業(yè)(yè)應(yīng)當(dāng)努力按照建議來(lái)規(guī)范經(jīng)(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)(shí)，要更加關(guān)(guān)注食品安全諸環(huán)(huán)節(jié)之間的義務(wù)(wù)履行要求，如重視大宗進(jìn)(jìn)貨、動(dòng)(dòng)物產(chǎn)(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫等。

對(duì)于餐飲業(yè)(yè)專(zhuān)門(mén)的食品安全要求，冀瑋教授指出，網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )訂餐需落實(shí)(shí)一體化監(jiān)管，平臺(tái)要會(huì)(huì )同相關(guān)(guān)部門(mén)依法處置，明廚亮灶已成為剛性要求，無(wú)堂食餐飲服務(wù)(wù)的監(jiān)管也有了新要求。在集中用餐單位食品安全協(xié)(xié)同管理方面，加強(qiáng)了行業(yè)(yè)主管部門(mén)的職責(zé)，加大了檢查和抽檢力度，并要求對(duì)處罰結(jié)果向全社會(huì)(huì )公示通報(bào)。校園食品安全協(xié)(xié)同管理機(jī)制則強(qiáng)調(diào)全過(guò)程管理制度、進(jìn)(jìn)貨原則風(fēng)(fēng)險(xiǎn)控制要求以及膳食監(jiān)督家長(cháng)委員會(huì)(huì )的有效落實(shí)(shí)。