記者從1月19日中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)(jiǎn)稱(chēng)“民航局”）召開(kāi)(kāi)的例行發(fā)(fā)布會(huì)(huì )上獲悉，《中華人民共和國(guó)民用航空法》（以下簡(jiǎn)(jiǎn)稱(chēng)《民用航空法》）日前完成全面修訂并正式公布，新修訂的《民用航空法》從通用航空和低空經(jīng)(jīng)濟(jì)、飛行安全、旅客權(quán)益保護(hù)等多個(gè)(gè)方面對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)(jìn)行了全面完善，對(duì)于發(fā)(fā)揮民航業(yè)(yè)的戰(zhàn)略地位、促進(jìn)(jìn)民航高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展具有重要意義。

黨的十八大以來(lái)(lái)，我國(guó)民航業(yè)(yè)快速發(fā)(fā)展，以低空經(jīng)(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)(yè)態(tài)(tài)不斷涌現(xiàn)，鼓勵(lì)發(fā)(fā)展通用航空、激發(fā)(fā)低空經(jīng)(jīng)濟(jì)等新業(yè)(yè)態(tài)(tài)活力成為本次《民用航空法》修訂工作的重點(diǎn)(diǎn)。

民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)(cháng)王衛(wèi)軍介紹，新版《民用航空法》在通航市場(chǎng)(chǎng)管理領(lǐng)(lǐng)域的修訂中明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)(fā)展通用航空，并要求加快培育通用航空市場(chǎng)(chǎng)、構(gòu)建通用航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地區(qū)發(fā)(fā)展實(shí)(shí)際，采取措施支持通用航空產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。

民航局適航司副司長(zhǎng)(cháng)陳曄也表示，修訂后的適航管理部分構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、覆蓋全過(guò)(guò)程的制度體系，在堅(jiān)守安全底線(xiàn)的前提下，對(duì)國(guó)產(chǎn)(chǎn)大飛機(jī)和低空經(jīng)(jīng)濟(jì)等新興業(yè)(yè)態(tài)(tài)的健康發(fā)(fā)展提供了法律保障。

在關(guān)(guān)于機(jī)場(chǎng)(chǎng)的核心修訂內(nèi)容中，民航局機(jī)場(chǎng)(chǎng)司副司長(zhǎng)(cháng)張嚴(yán)峰指出，通過(guò)(guò)為通用機(jī)場(chǎng)(chǎng)設(shè)立專(zhuān)節(jié)，明確國(guó)家統(tǒng)籌運(yùn)輸與通用機(jī)場(chǎng)(chǎng)協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展，對(duì)公眾開(kāi)(kāi)放機(jī)場(chǎng)(chǎng)與其他通用機(jī)場(chǎng)(chǎng)實(shí)(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，新修訂的《民用航空法》進(jìn)(jìn)一步賦能通用機(jī)場(chǎng)(chǎng)，激發(fā)(fā)低空經(jīng)(jīng)濟(jì)活力。

安全保障是貫穿本次《民用航空法》修訂工作的另一條主線(xiàn)。王衛(wèi)軍介紹，在運(yùn)輸與通航市場(chǎng)(chǎng)管理領(lǐng)(lǐng)域，新版《民用航空法》通過(guò)(guò)進(jìn)(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)(zhì)管理，更有效地統(tǒng)籌了行業(yè)(yè)安全與發(fā)(fā)展的關(guān)(guān)系；同時(shí)(shí)明確賦予電子運(yùn)單法律效力，并對(duì)數(shù)據(jù)安全要求作出規(guī)范。

在機(jī)場(chǎng)(chǎng)相關(guān)(guān)條款中，修訂內(nèi)容著(zhù)力完善安全防控機(jī)制，不僅細(xì)化了機(jī)場(chǎng)(chǎng)進(jìn)(jìn)風(fēng)(fēng)與電磁環(huán)(huán)境保護(hù)的具體要求，還詳細(xì)列舉了各類(lèi)影響飛行安全的禁止性行為，并增設(shè)了相應(yīng)的法律責(zé)任條款，為飛行安全構(gòu)筑起更為堅(jiān)實(shí)(shí)的制度保障。

值得一提的是，此次修訂在《民用航空法》中專(zhuān)設(shè)了旅客權(quán)益保護(hù)章節(jié)，將以往分散的旅客權(quán)益保護(hù)規(guī)定系統(tǒng)化、法律化，將旅客權(quán)益從單純的合同權(quán)利提升為法律保護(hù)的消費(fèi)者權(quán)益，為旅客權(quán)益保護(hù)提供更加明確的法律依據(jù)。