日前，上海市印發(fā)(fā)《上海市關(guān)(guān)于鏈接長(cháng)三角加快建設(shè)低空經(jīng)(jīng)濟(jì)先進(jìn)(jìn)制造業(yè)(yè)集群的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），提出到2028年，上海低空經(jīng)(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)規(guī)模達(dá)到800億元左右，加快邁向比較優(yōu)(yōu)勢凸顯的“世界eVTOL（電動(dòng)垂直起降航空器）之都”，培育和招引10家整機(jī)領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)，基本建成1個(gè)國家級低空新型航空器中試驗證平臺。

　　《措施》提出，到2028年，培育和招引10家eVTOL、工業(yè)(yè)級無(wú)人機(jī)、新能源通航飛機(jī)等整機(jī)領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)，形成超500架新型航空器批量化制造能力，帶動(dòng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新增投資200億元以上。

　　創(chuàng)(chuàng )投平臺IT桔子數(shù)據(jù)顯示，截至2025年12月底，上海至少有251家低空經(jīng)(jīng)濟(jì)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)企業(yè)(yè)，其中eVTOL、無(wú)人機(jī)和直升機(jī)等整機(jī)企業(yè)(yè)至少66家。業(yè)(yè)內(nèi)人士告訴記者，依托航空產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)與先進(jìn)(jìn)制造基礎(chǔ)及人才優(yōu)(yōu)勢，上海已匯聚中國大部分頭部整機(jī)廠(chǎng)，并吸引全國50%的低空經(jīng)(jīng)濟(jì)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈頭部企業(yè)(yè)在此集聚。

　　《措施》從裝備研發(fā)(fā)制造、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)、長(cháng)三角協(xié)(xié)同和場(chǎng)景應(yīng)用四方面提出16條支持措施，其中“支持新型航空器適航取證”的表述引發(fā)(fā)市場(chǎng)關(guān)(guān)注。業(yè)(yè)內(nèi)人士透露，適航是低空飛行器邁向商業(yè)(yè)化的重要前提，2026年到2027年行業(yè)(yè)將迎來(lái)密集“取證潮”。

　　上海低空公司總經(jīng)(jīng)理唐波告訴《經(jīng)(jīng)濟(jì)參考報》記者，對比2024年上海發(fā)(fā)布的低空三年行動(dòng)方案，本次新措施體現(xiàn)了上海進(jìn)(jìn)一步自我加壓。例如，《措施》明確提出更高標(biāo)準(zhǔn)的量化目標(biāo)，又比如提出“支持新型航空器適航取證”，目前這雖然屬于中央事權(quán)，但上海主動(dòng)作為支持相關(guān)(guān)企業(yè)(yè)開(kāi)展適航能力建設(shè)，提前做好準(zhǔn)備。從“天空之城”向“世界eVTOL之都”的定位之變，可見(jiàn)上海更加明確將eVTOL作為主要發(fā)(fā)展方向。

　　《措施》還對低空經(jīng)(jīng)濟(jì)的技術(shù)(shù)路線(xiàn)做出指引，“鼓勵企業(yè)(yè)加大復(fù)合翼、傾轉(zhuǎn)旋翼、涵道翼等技術(shù)(shù)路線(xiàn)的eVTOL和工業(yè)(yè)級無(wú)人機(jī)”等攻關(guān)(guān)力度，實(shí)施產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化落地。

　　時(shí)的科技是上海低空經(jīng)(jīng)濟(jì)鏈主企業(yè)(yè)，堅持傾轉(zhuǎn)旋翼路線(xiàn)。時(shí)的科技創(chuàng)(chuàng )始合伙人蔣俊告訴記者，未來(lái)五到十年，eVTOL技術(shù)(shù)路線(xiàn)將呈現(xiàn)收斂與分化并存的格局。從趨勢上看，行業(yè)(yè)共識正從“百花齊放”向高效能構(gòu)型收斂。從市場(chǎng)應(yīng)用看，不同路線(xiàn)將依性能分化聚焦于不同場(chǎng)景。例如多旋翼主要應(yīng)用于小場(chǎng)景旅游市場(chǎng)，傾轉(zhuǎn)翼更適用于城市空中交通出行以及大場(chǎng)景旅游市場(chǎng)。

　　《措施》還提出金融支持低空經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展，如“引導(dǎo)低空產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)基金聯(lián)(lián)動(dòng)社會(huì )資本給予股權(quán)投資支持”“支持保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)(chuàng )新適用于低空航空器測試試飛、商業(yè)(yè)應(yīng)用及消費的低空特色險，促進(jìn)(jìn)低空保險機(jī)構(gòu)集聚?！?/p>

　　對此，蔣俊告訴記者，對正處于商業(yè)(yè)化前夜的低空經(jīng)(jīng)濟(jì)而言，上述措施很有吸引力，不僅助力企業(yè)(yè)研發(fā)(fā)，還支持企業(yè)(yè)走向產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化。

　　保險業(yè)(yè)也積極面向低空經(jīng)(jīng)濟(jì)研發(fā)(fā)保險產(chǎn)(chǎn)品。記者從人保財險獲悉，其將研發(fā)(fā)專(zhuān)屬風(fēng)(fēng)控模型，推動(dòng)定價(jià)向“一機(jī)一策”精準(zhǔn)躍升，助力企業(yè)(yè)降本增效；還將利用AI構(gòu)建“事前畫(huà)像、事中預(yù)警、事后處置”全流程閉環(huán)(huán)，強(qiáng)化主動(dòng)避險。

　　談及“鏈接長(cháng)三角”，唐波認(rèn)為，長(cháng)三角在低空經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展上有互補(bǔ)配合、協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展的空間。以無(wú)人機(jī)駕駛試驗基地為例，上海提出建設(shè)復(fù)雜城市場(chǎng)景的試驗場(chǎng)，長(cháng)三角很多城市則基于土地優(yōu)(yōu)勢建有凈空條件的試驗場(chǎng)，長(cháng)三角各省市可以互相配合，避免重復(fù)建設(shè)，充分用好現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)(zhì)量集約發(fā)(fā)展。