中國經(jīng)(jīng)濟網(wǎng)(wǎng)北京9月12日訊（記者 魏金金）作為2025年中國國際服務(wù)(wù)貿(mào)易交易會(huì )的重要主題論壇之一，2025世界旅游合作與發(fā)(fā)展大會(huì )于11日在京舉辦。會(huì )上發(fā)(fā)布了《世界旅游目的地競爭潛力指數(shù)報告（2025）》。該報告由世界旅游城市聯(lián)(lián)合會(huì )與亞太旅游協(xié)(xié)會(huì )（PATA）聯(lián)(lián)合推出，報告從文化吸引力、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)性等10項標準評估全球城市的旅游競爭潛力，并對前20名城市進(jìn)行排名，其中北京排名全球第5。

報告指出，今年前20名城市充分展現(xiàn)了城市旅游競爭力的多面性。這些城市的選擇基于十項綜合標準，兼顧準備度（供給端）與游客偏好（需求端），涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、文化吸引力、簽證便利性、數(shù)字創(chuàng)(chuàng )新、可持續(xù)性、宜居性和營(yíng)銷(xiāo)能力等方面。

根據(jù)2025年競爭力排名前20名的城市表現(xiàn)，報告總結(jié)出的幾點(diǎn)核心洞察和趨勢，包括：一流的基礎(chǔ)設(shè)施依然是競爭力的基石，文化和自然風(fēng)光依然是吸引全球游客的關(guān)(guān)鍵，可持續(xù)發(fā)(fā)展正從“增值項”轉(zhuǎn)變?yōu)欏氨匭檜棥?，簽證便利性和政策改革是關(guān)(guān)鍵推動(dòng)因素，會(huì )展與商務(wù)(wù)旅游提升全年需求，數(shù)字化與智慧旅游正在重塑旅游體驗，物價(jià)合理和選擇多樣化可增強目的地吸引力，宜居和安全讓城市更具長(cháng)期競爭力，新興城市也能靠精準策略脫穎而出等。

報告認為，對于那些希望在未來(lái)提升排名或保持領(lǐng)(lǐng)先地位的城市來(lái)說(shuō)，以下是幾點(diǎn)關(guān)(guān)鍵的政策建議：

一是把文化和遺產(chǎn)(chǎn)放在城市政策的核心位置。城市應(yīng)在旅游戰(zhàn)略中把文化遺產(chǎn)(chǎn)放在優(yōu)(yōu)先級前列，確保經(jīng)(jīng)聯(lián)(lián)合國教科文組織認定的地標與非遺（如地方藝術(shù)(shù)、手工藝以及飲食傳統(tǒng)）得到可持續(xù)的保護、詮釋與傳播。對博物館進(jìn)行現(xiàn)代化改造、打造特色文化街區(qū)，以及舉辦能將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代游客興趣結(jié)合起來(lái)的節(jié)慶活動(dòng)，這都將有效提升城市競爭力。

二是將旅游提升為城市整體戰(zhàn)略。頭部城市已告別單一部門(mén)作戰(zhàn)，把旅游作為全城協(xié)(xié)同的系統(tǒng)工程，深度嵌入城市發(fā)(fā)展、交通體系、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保與經(jīng)(jīng)濟布局的總體規(guī)劃。

三是將智慧旅游和可持續(xù)發(fā)(fā)展融入城市制度。城市需要制定政策，鼓勵整合各種數(shù)字化旅游工具（比如人工智能導(dǎo)游、實(shí)時(shí)交通應(yīng)用）、建設(shè)適應(yīng)氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)(fā)展低碳交通系統(tǒng)，并出臺法規(guī)來(lái)支持可持續(xù)發(fā)(fā)展的酒店和景點(diǎn)。

四是打造包容又具韌性的旅游經(jīng)(jīng)濟。制定旅游政策時(shí)，決策者不能只想著(zhù)怎么吸引游客，更要考慮怎么讓旅游帶來(lái)的好處能公平地惠及當?shù)鼐用?、商家和社區(qū)。

五是通過(guò)靈活舉措和國際合作讓城市旅游永葆活力。城市必須建立一套靈活應(yīng)變、能夠預(yù)見(jiàn)風(fēng)險并鼓勵創(chuàng)(chuàng )新的政策體系。這包括多元化客源市場(chǎng)，加強會(huì )展旅游以托底淡季旅游市場(chǎng)，并將情景規(guī)劃納入到旅游戰(zhàn)略中。

報告指出，未來(lái)十年能脫穎而出的城市，不會(huì )單單只是游客數(shù)量多的城市，而是懂得把旅游業(yè)(yè)當作一個(gè)有戰(zhàn)略性、有包容性且面向未來(lái)的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)來(lái)管理的城市。從追求游客數(shù)量到追求游客價(jià)值的轉(zhuǎn)變，需要更精細的政策、更強大的管理體系，以及對高品質(zhì)(zhì)、原創(chuàng)(chuàng )性和長(cháng)期可持續(xù)發(fā)(fā)展的堅持?！耙司又匾嘁擻巍睉?yīng)成為竼魘(zhì)量旅游發(fā)(fā)展的核心信念。