本報(bào)記者 郭冀川 袁傳璽

9月1日，中國電動(dòng)(dòng)自行車(chē)行業(yè)(yè)迎來(lái)一場(chǎng)(chǎng)歷史性變革——新版《電動(dòng)(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）（以下簡(jiǎn)(jiǎn)稱(chēng)“新國標(biāo)”）正式實(shí)(shí)施。

這項(xiàng)關(guān)(guān)乎全國超3億輛電動(dòng)(dòng)自行車(chē)的新國標(biāo)，直指火災(zāi)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)與非法改裝兩大安全痛點(diǎn)(diǎn)。一方面，新國標(biāo)強(qiáng)化了對(duì)非金屬材料防火阻燃性能的要求，限制塑料使用量，從源頭上減少易燃材料的使用；另一方面，要求企業(yè)(yè)對(duì)電池組、控制器和限速器采用“三位一體”的防篡改設(shè)計(jì)，從根本上杜絕改裝可能。

“3C認(rèn)證和生產(chǎn)(chǎn)許可證審核趨嚴(yán)，疊加環(huán)(huán)保監(jiān)管壓力，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)行業(yè)(yè)在新國標(biāo)下將加速洗牌，產(chǎn)(chǎn)能將向頭部企業(yè)(yè)集中?！睆V西電動(dòng)(dòng)車(chē)行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )執(zhí)行會(huì)(huì )長(cháng)錢(qián)震向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

設(shè)置過(guò)渡期顯政策溫度

電動(dòng)(dòng)車(chē)國標(biāo)修訂于2018年。彼時(shí)(shí)電動(dòng)(dòng)自行車(chē)電池仍以鉛酸為主，整車(chē)車(chē)體自重需小于或等于55千克，并要求必須具備腳踏騎行功能。7年過(guò)去，車(chē)速、重量和鋰電池能量密度加速增長(cháng)，標(biāo)準(zhǔn)卻一直滯后。據(jù)北京交警統(tǒng)計(jì)，涉電動(dòng)(dòng)自行車(chē)傷亡事故中，近六成車(chē)輛超出原設(shè)計(jì)時(shí)(shí)速。換句話(huà)說(shuō)，舊標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法覆蓋新技術(shù)(shù)、新材料所帶來(lái)的新風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。

新國標(biāo)的出臺(tái)，不是為了限制行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，而是以更高、更細(xì)的“安全護(hù)欄”將狂奔的3億輛車(chē)拉回正軌。

政策為新國標(biāo)的實(shí)(shí)施設(shè)置了過(guò)渡期：2025年8月31日前，企業(yè)(yè)可按舊標(biāo)準(zhǔn)或新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)(chǎn)；2025年9月1日起，所有新生產(chǎn)(chǎn)的電動(dòng)(dòng)自行車(chē)必須符合新國標(biāo)。為消化舊國標(biāo)車(chē)庫存，新標(biāo)準(zhǔn)額外給予2025年8月31日前按舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)(chǎn)的車(chē)輛3個(gè)(gè)月銷(xiāo)售過(guò)渡期，允許銷(xiāo)售至2025年11月30日。2025年12月1日后，市場(chǎng)(chǎng)上銷(xiāo)售的電動(dòng)(dòng)自行車(chē)必須全部符合新國標(biāo)。

記者調(diào)研發(fā)(fā)現(xiàn)，無(wú)論是終端銷(xiāo)售還是生產(chǎn)(chǎn)廠(chǎng)家，都在為新國標(biāo)落地積極準(zhǔn)備。

在北京西城區(qū)白紙坊經(jīng)(jīng)營(yíng)電動(dòng)(dòng)自行車(chē)店十幾年的老王代理了多個(gè)(gè)品牌。他告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“很多顧客會(huì)(huì )問(wèn)舊國標(biāo)車(chē)還能不能上路。其實(shí)(shí)舊國標(biāo)車(chē)照樣可以騎，只是新國標(biāo)車(chē)更安全、更結(jié)實(shí)(shí)?！?/p>

在這家車(chē)行，《證券日?qǐng)?bào)》記者只看到少量新國標(biāo)車(chē)。從外觀(guān)上看，它們比舊國標(biāo)車(chē)更小巧，塑料部件更少，全部配備后視鏡和轉(zhuǎn)向燈，車(chē)身醒目位置標(biāo)有“CCC”認(rèn)證標(biāo)志。

談及消費(fèi)者偏好，老王表示：“新國標(biāo)車(chē)安全性更高，但車(chē)型偏小，且限速25公里/小時(shí)(shí)。不少人了解政策后，反而趁緩沖期選購舊國標(biāo)車(chē)?！?/p>

記者走訪(fǎng)多家車(chē)行發(fā)(fā)現(xiàn)，盡管新國標(biāo)車(chē)被擺在顯眼位置，舊國標(biāo)車(chē)仍是銷(xiāo)售主力。不過(guò)銷(xiāo)售人員坦言，目前正處于清庫存階段。

生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)積極應(yīng)對(duì)政策變化。綠源集團(tuán)相關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，公司已圍繞防火阻燃、塑料使用比例及防篡改等新要求，全面升級(jí)產(chǎn)(chǎn)品線(xiàn)并推進(jìn)(jìn)技術(shù)(shù)革新。目前，公司已有兩款車(chē)型首批通過(guò)新國標(biāo)CCC認(rèn)證，多款正在認(rèn)證中。生產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)改造已基本完成，預(yù)計(jì)可按時(shí)(shí)達(dá)標(biāo)。

愛(ài)瑪科技董秘王春彥對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在生產(chǎn)(chǎn)端，公司采用“以銷(xiāo)定產(chǎn)(chǎn)”模式，根據(jù)經(jīng)(jīng)銷(xiāo)商訂單安排生產(chǎn)(chǎn)，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)的開(kāi)發(fā)(fā)與投產(chǎn)(chǎn)節(jié)奏已與新國標(biāo)實(shí)(shí)施節(jié)點(diǎn)(diǎn)對(duì)接，自9月1日起不再生產(chǎn)(chǎn)舊國標(biāo)車(chē)型。在銷(xiāo)售端則依托數(shù)智化系統(tǒng)，輔助經(jīng)(jīng)銷(xiāo)商制定訂貨與促銷(xiāo)計(jì)劃，推動(dòng)(dòng)舊國標(biāo)車(chē)消化。

不少企業(yè)(yè)還鼓勵(lì)門(mén)店參與政府“以舊換新”活動(dòng)(dòng)，通過(guò)補(bǔ)貼降低消費(fèi)者換購成本，加快舊車(chē)置換。例如，多家企業(yè)(yè)在終端渠道對(duì)交售老舊鋰離子電池車(chē)并購買(mǎi)鉛酸電池車(chē)型的消費(fèi)者提供額外補(bǔ)貼，以推動(dòng)(dòng)銷(xiāo)量增長(cháng)。

助推產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新

新國標(biāo)對(duì)電動(dòng)(dòng)自行車(chē)提出更高要求，如明確鋰電池需通過(guò)熱失控、過(guò)充、短路等嚴(yán)苛測(cè)試，并強(qiáng)制配備電池管理系統(tǒng)（BMS），推動(dòng)(dòng)電池向高安全性的磷酸鐵鋰路線(xiàn)轉(zhuǎn)型。

面對(duì)新規(guī)，企業(yè)(yè)需深入理解技術(shù)(shù)規(guī)范，抓住提升安全性能的關(guān)(guān)鍵點(diǎn)(diǎn)，快速適應(yīng)變化。記者了解到，在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈創(chuàng)(chuàng )新方面，上游原材料供應(yīng)商需研發(fā)(fā)符合新規(guī)的材料，中游制造商則需對(duì)生產(chǎn)(chǎn)工藝和產(chǎn)(chǎn)品設(shè)計(jì)升級(jí)優(yōu)(yōu)化。

“新規(guī)明顯促使企業(yè)(yè)拓展跨行業(yè)(yè)供應(yīng)鏈，如引入汽車(chē)供應(yīng)商以滿(mǎn)足適配要求?！本盤柟鞠嚓P(guān)(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

此外，企業(yè)(yè)還需在改進(jìn)(jìn)工藝與保持價(jià)(jià)格穩(wěn)定之間尋求平衡。上述綠源集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，隨著(zhù)行業(yè)(yè)整體升級(jí)轉(zhuǎn)型和供應(yīng)鏈提效增量，成本將逐步下降。公司將通過(guò)技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新和精益管理，平衡合規(guī)要求與價(jià)(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，降低消費(fèi)者敏感度，確保市場(chǎng)(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。

隨著(zhù)消費(fèi)能力變化，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)(chǎng)需求呈現(xiàn)分層趨勢(shì)：合規(guī)基礎(chǔ)款主導(dǎo)下沉市場(chǎng)(chǎng)，價(jià)(jià)格區(qū)間約在1500元至2500元；高端智能款則配備自動(dòng)(dòng)駕駛輔助、語(yǔ)音交互等功能，售價(jià)(jià)普遍突破5000元，為企業(yè)(yè)帶來(lái)豐厚利潤。

業(yè)(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)企業(yè)(yè)而言，新國標(biāo)既是挑戰(zhàn)，也是其推動(dòng)(dòng)產(chǎn)(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)與高端化發(fā)(fā)展的機(jī)遇。對(duì)于具備研發(fā)(fā)能力的企業(yè)(yè)，可在合規(guī)框架內(nèi)推進(jìn)(jìn)差異化創(chuàng)(chuàng )新，強(qiáng)化高端產(chǎn)(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

王春彥表示，新國標(biāo)帶來(lái)的規(guī)范化環(huán)(huán)境與高端化方向相輔相成。企業(yè)(yè)可在嚴(yán)守法規(guī)的同時(shí)(shí)，通過(guò)技術(shù)(shù)與設(shè)計(jì)創(chuàng)(chuàng )新提升用戶(hù)體驗(yàn)與產(chǎn)(chǎn)品價(jià)(jià)值。例如，在重量限制下，通過(guò)輕量化材料與工藝創(chuàng)(chuàng )新提升車(chē)架強(qiáng)度與續(xù)航；在電池容量受限情況下，通過(guò)算法優(yōu)(yōu)化實(shí)(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)續(xù)航預(yù)測(cè)與多模式動(dòng)(dòng)力輸出。

上述九號(hào)公司負(fù)責(zé)人表示，為滿(mǎn)足新規(guī)，公司積極調(diào)整技術(shù)(shù)方向，優(yōu)(yōu)化電池與管理系統(tǒng)。這種以合規(guī)為導(dǎo)向的技術(shù)(shù)投入，將推動(dòng)(dòng)全行業(yè)(yè)在電池安全與續(xù)航等核心領(lǐng)(lǐng)域快速突破，形成良性技術(shù)(shù)迭代。

新國標(biāo)也加速了企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展模式的創(chuàng)(chuàng )新。錢(qián)震認(rèn)為，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)企業(yè)(yè)正從“硬件銷(xiāo)售”轉(zhuǎn)向“硬件+軟件+服務(wù)(wù)”模式。多家企業(yè)(yè)將業(yè)(yè)務(wù)(wù)延伸至二手交易、電池租賃、更換、定制化及維修保養(yǎng)等領(lǐng)(lǐng)域，與用戶(hù)建立更長(cháng)久的聯(lián)(lián)系，獲取持續(xù)服務(wù)(wù)收入。

將加速行業(yè)(yè)洗牌

在新技術(shù)(shù)驅(qū)動(dòng)(dòng)下，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)正從傳統(tǒng)代步工具轉(zhuǎn)向智能出行終端，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)企業(yè)(yè)則通過(guò)借力資本市場(chǎng)(chǎng)推動(dòng)(dòng)行業(yè)(yè)不斷變革。

近年來(lái)，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)企業(yè)(yè)紛紛登陸資本市場(chǎng)(chǎng)：雅迪控股2016年5月份在港交所上市，成為行業(yè)(yè)首家上市公司；新日股份2017年4月份登陸上交所主板；九號(hào)公司、小牛電動(dòng)(dòng)也隨后相繼上市。

盤(pán)古智庫高級(jí)研究員余豐慧向《證券日?qǐng)?bào)》記者分析，電動(dòng)(dòng)自行車(chē)企業(yè)(yè)上市主要是為技術(shù)(shù)驅(qū)動(dòng)(dòng)型發(fā)(fā)展提供長(cháng)期資金支持。新國標(biāo)對(duì)防火阻燃、防篡改、北斗定位等提出硬性要求，上市公司憑借研發(fā)(fā)投入與規(guī)模優(yōu)(yōu)勢(shì)，已率先完成技術(shù)(shù)升級(jí)，部分IPO募投項(xiàng)目成果已投入使用。

新國標(biāo)實(shí)(shí)施將加速電動(dòng)(dòng)自行車(chē)行業(yè)(yè)洗牌。錢(qián)震表示，頭部企業(yè)(yè)具備更強(qiáng)的研發(fā)(fā)實(shí)(shí)力、資金儲(chǔ)備和供應(yīng)鏈整合能力，能更快推出符合新標(biāo)的產(chǎn)(chǎn)品，并憑借規(guī)模與品牌優(yōu)(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)(chǎng)。相反，受資源所限的中小企業(yè)(yè)若無(wú)法及時(shí)(shí)升級(jí)產(chǎn)(chǎn)品，則可能被淘汰出局，加劇行業(yè)(yè)分化。

目前全國在用電動(dòng)(dòng)自行車(chē)約3.8億輛，其中存在大量老舊車(chē)和改裝車(chē)。去年以來(lái)，盡管通過(guò)“以舊換新”淘汰了1200多萬(wàn)輛老舊車(chē)，但相比龐大存量，高安全性新車(chē)占比仍然很小。

新國標(biāo)實(shí)(shí)施標(biāo)志著(zhù)電動(dòng)(dòng)自行車(chē)行業(yè)(yè)告別野蠻生長(cháng)，進(jìn)(jìn)入以安全為基礎(chǔ)、創(chuàng)(chuàng )新為驅(qū)動(dòng)(dòng)、品質(zhì)(zhì)競(jìng)爭(zhēng)為核心的新階段。這場(chǎng)(chǎng)變革不僅是產(chǎn)(chǎn)品技術(shù)(shù)的迭代，更是整個(gè)(gè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)的重構(gòu)。企業(yè)(yè)唯有將合規(guī)視為發(fā)(fā)展底線(xiàn)，以安全為核心價(jià)(jià)值，才能在行業(yè)(yè)洗牌中贏(yíng)得未來(lái)。