強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)(shù)規(guī)范》）于去年12月發(fā)(fā)布，將于今年9月1日正式實(shí)施?！靶聵?biāo)溤嘜定了兩個(gè)實(shí)施時(shí)間，生產(chǎn)(chǎn)環(huán)(huán)節(jié)實(shí)施時(shí)間是今年9月1日，銷(xiāo)售環(huán)(huán)節(jié)實(shí)施時(shí)間是今年12月1日?！憊I(yè)(yè)和信息化部消費品工業(yè)(yè)司司長(cháng)何亞瓊說(shuō)。

為保障符合《技術(shù)(shù)規(guī)范》的產(chǎn)(chǎn)品充分供應(yīng)，工業(yè)(yè)和信息化部聯(lián)(lián)合國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)近期印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于強化電動(dòng)自行車(chē)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 加快新產(chǎn)(chǎn)品供應(yīng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

專(zhuān)家認(rèn)為，《意見(jiàn)》從嚴(yán)格電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)(chǎn)管理、認(rèn)證管理、銷(xiāo)售監(jiān)督、登記管理、老舊車(chē)輛更新?lián)Q代、消費者權(quán)益保護、長(cháng)效機制建設(shè)等方面作出部署，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈各環(huán)(huán)節(jié)按照新標(biāo)準(zhǔn)要求調(diào)整和適配，加快形成適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)和監(jiān)管模式。

多環(huán)(huán)節(jié)推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)落地

目前，我國電動(dòng)自行車(chē)社會(huì )保有量約為3.8億輛，已經(jīng)(jīng)成為人們出行較為重要的交通工具，其產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量、安全性能備受社會(huì )關(guān)(guān)注。

“我們組織制定修訂電動(dòng)自行車(chē)鋰電池、充電器、電氣安全等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并于去年11月1日正式實(shí)施，加之即將實(shí)施的《技術(shù)(shù)規(guī)范》，覆蓋電動(dòng)自行車(chē)各環(huán)(huán)節(jié)的強制性標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)(jīng)形成?！焙蝸啳偙硎?，除了要把標(biāo)準(zhǔn)制定好，更需要行業(yè)(yè)管理部門(mén)、檢測認(rèn)證機構(gòu)、電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)(yè)把標(biāo)準(zhǔn)學(xué)(xué)好用好。

據(jù)介紹，《技術(shù)(shù)規(guī)范》通過(guò)優(yōu)(yōu)化電動(dòng)自行車(chē)防火阻燃技術(shù)(shù)指標(biāo)，將塑料重量占比限制在整車(chē)重量的5.5%以下，能夠起到延緩火災(zāi)蔓延速度、降低燃燒強度以及減少火災(zāi)發(fā)(fā)生時(shí)有毒氣體釋放量的效果；通過(guò)嚴(yán)格限制電動(dòng)機最高轉(zhuǎn)速等關(guān)(guān)鍵參數(shù)，確保車(chē)輛無(wú)法超速行駛；通過(guò)完善電池組、控制器、限速器防篡改技術(shù)(shù)指標(biāo)和檢測方法，增加互認(rèn)協(xié)(xié)同功能，從技術(shù)(shù)上大幅提高非法改裝門(mén)檻，有利于逐步減少乃至杜絕改裝行為。

值得關(guān)(guān)注的是，《技術(shù)(shù)規(guī)范》將鉛蓄電池車(chē)型整車(chē)重量限值由55公斤調(diào)整至63公斤，續(xù)航里程可以達到60公里至70公里，可減少充電頻次；不再強制安裝腳踏騎行裝置，提升產(chǎn)(chǎn)品的實(shí)用性，節(jié)約生產(chǎn)(chǎn)成本，也為消費者提供更多的車(chē)型選擇空間。同時(shí)，鼓勵安裝后視鏡、轉(zhuǎn)向燈等，提高車(chē)輛行駛安全性。

“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是一項系統(tǒng)工程，要多環(huán)(huán)節(jié)同步推進(jìn)?！焙蝸啳偨榻B，在生產(chǎn)(chǎn)環(huán)(huán)節(jié)，企業(yè)(yè)需要按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行研發(fā)(fā)和車(chē)型設(shè)計，對配套的原材料、零部件進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，部分企業(yè)(yè)還需要改造升級生產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)；在檢測認(rèn)證環(huán)(huán)節(jié)，指定認(rèn)證機構(gòu)要按照新標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計新的檢測認(rèn)證流程、購置設(shè)備、更新實(shí)施細則等；在流通銷(xiāo)售環(huán)(huán)節(jié)，企業(yè)(yè)需要建立新的營(yíng)銷(xiāo)體系、定價(jià)策略，并做好與以舊換新政策的有效銜接。

新舊標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛平穩(wěn)過(guò)渡

為推動(dòng)符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)量產(chǎn)(chǎn)上市，及時(shí)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)新舊標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛平穩(wěn)過(guò)渡，《意見(jiàn)》提出，在主要產(chǎn)(chǎn)區(qū)開(kāi)展新標(biāo)準(zhǔn)宣貫，定期調(diào)度重點(diǎn)生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)新產(chǎn)(chǎn)品車(chē)型研發(fā)(fā)設(shè)計、配件采購、樣車(chē)試制、檢驗檢測等工作進(jìn)度，指導(dǎo)企業(yè)(yè)盡早推出符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)(chǎn)品，并提出認(rèn)證申請。

“我們指導(dǎo)指定實(shí)驗室加快能力建設(shè)、獲取中國計量認(rèn)證資質(zhì)(zhì)，指定認(rèn)證機構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)CCC認(rèn)證，及時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)品檢測認(rèn)證需求，為符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)盡快上市供應(yīng)提供安全評估保障?！焙蝸啳偙硎?，要加強CCC認(rèn)證全過(guò)程管理，嚴(yán)格檢查企業(yè)(yè)質(zhì)(zhì)量保證能力和產(chǎn)(chǎn)品一致性要求落實(shí)情況，強化獲證后監(jiān)督，確保獲證產(chǎn)(chǎn)品持續(xù)符合新標(biāo)準(zhǔn)和CCC認(rèn)證要求。

目前，雅迪、愛(ài)瑪、臺鈴、綠源4家企業(yè)(yè)已獲得14張新版標(biāo)準(zhǔn)的CCC證書(shū)。電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)(yè)規(guī)范公告管理工作持續(xù)開(kāi)展，建立行業(yè)(yè)“白名單”，積極發(fā)(fā)揮相關(guān)(guān)企業(yè)(yè)的模范帶頭作用。

去年4月，工信部會(huì )同市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家消防救援局發(fā)(fā)布《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)(yè)規(guī)范條件》，從企業(yè)(yè)布局、工藝裝備、產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量管理、安全生產(chǎn)(chǎn)、消費者權(quán)益保障等方面對企業(yè)(yè)提出要求。這一行業(yè)(yè)“白名單”制度實(shí)施一年多以來(lái)，引領(lǐng)(lǐng)作用不斷增強。

一方面，“白名單”企業(yè)(yè)成立電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)(yè)自律聯(lián)(lián)合體，共同抵制非法改裝、有標(biāo)不依等違法行為，并率先落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)要求，9個(gè)頭部品牌在過(guò)渡期提前研制出符合新標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛并送檢認(rèn)證；另一方面，企業(yè)(yè)持續(xù)加大研發(fā)(fā)投入，改造升級生產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)，不斷提升車(chē)架生產(chǎn)(chǎn)、產(chǎn)(chǎn)品檢測和質(zhì)(zhì)量控制能力，每年自主研發(fā)(fā)車(chē)型均在10款以上。同時(shí)，企業(yè)(yè)積極提升安全生產(chǎn)(chǎn)水平，強化項目安全設(shè)施管理，安全生產(chǎn)(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平達到三級以上。

《意見(jiàn)》要求指定認(rèn)證機構(gòu)及時(shí)提醒電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間，審慎提出舊版標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)認(rèn)證申請，確保舊標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛可以在今年12月1日前完成消化、平穩(wěn)退市，避免造成資源浪費?！靶聵?biāo)準(zhǔn)?月1日之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)(chǎn)的車(chē)輛額外給予了3個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期，在12月1日之前，舊標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛仍可繼續(xù)銷(xiāo)售，但我們建議消費者優(yōu)(yōu)先購買(mǎi)安全性更高、實(shí)用性更好的新標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛?！焙蝸啳傉f(shuō)。

“根據(jù)相關(guān)(guān)法律法規(guī)要求，出廠(chǎng)銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)有產(chǎn)(chǎn)品合格證，一車(chē)一證。消費者在購買(mǎi)時(shí)可核對隨車(chē)附帶產(chǎn)(chǎn)品合格證上的產(chǎn)(chǎn)品型號、整車(chē)編碼等信息參數(shù)是否與實(shí)車(chē)一致。如需進(jìn)一步核實(shí)產(chǎn)(chǎn)品合格證真?zhèn)魏虲CC認(rèn)證證書(shū)有效性，可掃描產(chǎn)(chǎn)品合格證上的二維碼或登錄全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)(wù)平臺查詢(xún)確認(rèn)?！筆袌?chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司一級巡視員李春江表示。

有序回收利用廢舊鋰電池

目前，鋰電池電動(dòng)自行車(chē)總量逐步提高，其中很多電池都存在使用時(shí)間長(cháng)、使用環(huán)(huán)境及保養(yǎng)條件差、質(zhì)(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，威脅人民群眾生命財產(chǎn)(chǎn)安全。老舊鋰電池報廢回收體系建設(shè)，是解決上述問(wèn)題的關(guān)(guān)鍵所在，《意見(jiàn)》把推進(jìn)在用不符合《技術(shù)(shù)規(guī)范》的電動(dòng)自行車(chē)更新?lián)Q代作為一項重要任務(wù)(wù)。

“我們印發(fā)(fā)了《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池健康評估工作指引》《電動(dòng)自行車(chē)鋰離子電池回收利用體系建設(shè)指南》，明確了老舊鋰電池檢測流程、回收利用體系建設(shè)要求等；修訂發(fā)(fā)布了《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)(yè)規(guī)范條件（2024年本）》，發(fā)(fā)揮新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)(yè)作用，兼顧處理電動(dòng)自行車(chē)廢鋰電池?！焙蝸啳傉f(shuō)。

去年8月，工信部會(huì )同全國電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作專(zhuān)班，指導(dǎo)北京、上海、江蘇、浙江四地開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)鋰電池健康評估及報廢回收試點(diǎn)工作，總結(jié)出一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)(jīng)驗。今年3月，在全國范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，加快推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)鋰電池健康評估及報廢回收工作，有效壓減存量電動(dòng)自行車(chē)安全隱患。

隨著(zhù)專(zhuān)項行動(dòng)深入推進(jìn)，檢測回收站點(diǎn)的布局將趨于更加科學(xué)(xué)合理，滿(mǎn)足消費者日常檢測評估及報廢回收需求，各省份已掌握老舊電動(dòng)自行車(chē)保有量底數(shù)。

“今后，消費者可以像我們?nèi)粘Ｈメt(yī)院檢查身體健康狀況一樣，到周邊的健康評估和回收服務(wù)(wù)網(wǎng)(wǎng)點(diǎn)對自己使用的電動(dòng)自行車(chē)鋰電池開(kāi)展健康程度的檢測評估?！焙蝸啳偢嬖V記者，經(jīng)(jīng)過(guò)檢測，不適合繼續(xù)使用、達到報廢條件的鋰電池，可以通過(guò)這些網(wǎng)(wǎng)點(diǎn)直接回收，通過(guò)專(zhuān)有渠道，集中交由專(zhuān)業(yè)(yè)的綜合利用企業(yè)(yè)開(kāi)展規(guī)范化處理，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)廢鋰電池“應(yīng)收盡收”和規(guī)范化綜合利用。（經(jīng)(jīng)濟日報記者 李芃達）