新華社北京7月24日電（周圓 黃昊宇）新版強制性國家標準《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)(shù)規(guī)范》將于9月1日起實(shí)施。為推動(dòng)技術(shù)(shù)規(guī)范落地實(shí)施，工業(yè)(yè)和信息化部等4部門(mén)日前聯(lián)(lián)合印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于強化電動(dòng)自行車(chē)強制性國家標準實(shí)施 加快新產(chǎn)(chǎn)品供應的意見(jiàn)》。

當前我國電動(dòng)自行車(chē)保有量約3.8億輛。新國標將從哪些方面完善管理？如何保障電動(dòng)自行車(chē)行好安全路？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

推動(dòng)新版技術(shù)(shù)規(guī)范落地實(shí)施

電動(dòng)自行車(chē)與人們生活出行息息相關(guān)(guān)，其產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量、安全性事關(guān)(guān)每個(gè)家庭。近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)各類(lèi)安全事故頻發(fā)(fā)，需要各方協(xié)(xié)力筑牢全鏈條安全防線(xiàn)。

建立標準體系是強化電動(dòng)自行車(chē)隱患治理的源頭。去年底，新修訂的技術(shù)(shù)規(guī)范發(fā)(fā)布：嚴格限制電動(dòng)機最高轉(zhuǎn)速等關(guān)(guān)鍵參數(shù)、不再強制安裝腳踏騎行裝置、放寬鉛蓄電池車(chē)型重量限值……一系列調(diào)整著(zhù)眼于提升電動(dòng)自行車(chē)安全水平、更好滿(mǎn)足消費者使用需求。

“標準要切實(shí)發(fā)(fā)揮作用，還需各方把標準學(xué)好、用好?！憊I(yè)(yè)和信息化部消費品工業(yè)(yè)司司長(cháng)何亞瓊介紹，對此，工業(yè)(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家消防救援局編制印發(fā)(fā)了此次意見(jiàn)。

標準實(shí)施是一項系統(tǒng)工程，意見(jiàn)部署多個(gè)環(huán)(huán)節(jié)同步推進(jìn)——

生產(chǎn)(chǎn)環(huán)(huán)節(jié)，幫助生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)充分理解技術(shù)(shù)規(guī)范要求，加快新產(chǎn)(chǎn)品量產(chǎn)(chǎn)上市；指導企業(yè)(yè)合理安排生產(chǎn)(chǎn)節(jié)奏，及時(shí)消化不符合新標準的庫存車(chē)輛。

檢測認證環(huán)(huán)節(jié)，指導檢測認證機構(gòu)及時(shí)按照技術(shù)(shù)規(guī)范開(kāi)展能力建設，強化檢測認證與生產(chǎn)(chǎn)環(huán)(huán)節(jié)的銜接。

流通銷(xiāo)售環(huán)(huán)節(jié)，充分發(fā)(fā)揮以舊換新政策效應，鼓勵消費者淘汰更新不符合新標準的產(chǎn)(chǎn)品。

登記上牌環(huán)(huán)節(jié)，提出登記前嚴格審查發(fā)(fā)票、產(chǎn)(chǎn)品合格證等證明，杜絕為電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)輕便摩托車(chē)辦理電動(dòng)自行車(chē)牌證的現(xiàn)象。

記者了解到，目前電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)(yè)、銷(xiāo)售門(mén)店、管理部門(mén)等多方面正圍繞新國標進(jìn)行調(diào)整、適配，加快形成適應新國標要求的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)生態(tài)(tài)、監(jiān)管模式。

做好新舊標準有效銜接

距離新國標實(shí)施還剩1個(gè)多月，如何做好政策銜接、實(shí)現(xiàn)新舊標準車(chē)輛平穩(wěn)過(guò)渡？

“新修訂的技術(shù)(shù)規(guī)范設置了8個(gè)月的生產(chǎn)(chǎn)過(guò)渡期，9月1日正式實(shí)施后還有3個(gè)月的銷(xiāo)售過(guò)渡期?！焙蝸啳傉f(shuō)，此次印發(fā)(fā)的意見(jiàn)也從加快新標車(chē)研發(fā)(fā)生產(chǎn)(chǎn)、強化檢測認證保障、合理控制舊標車(chē)增量等方面著(zhù)手，推動(dòng)新舊標準有序更替。

記者走訪(fǎng)了解到，有關(guān)(guān)部門(mén)定期調(diào)度重點(diǎn)生產(chǎn)(chǎn)企業(yè)(yè)新產(chǎn)(chǎn)品車(chē)型研發(fā)(fā)設計、配件采購、樣車(chē)試制、檢驗檢測等工作進(jìn)度，指導企業(yè)(yè)盡早推出符合新標準的產(chǎn)(chǎn)品。目前，雅迪、愛(ài)瑪、臺鈴、綠源4家企業(yè)(yè)已獲得14張新版標準的CCC證書(shū)。

“新國標對關(guān)(guān)鍵指標要求的升級，對雅迪而言，這是技術(shù)(shù)升級和產(chǎn)(chǎn)品迭代的契機，讓產(chǎn)(chǎn)品在安全性、品質(zhì)(zhì)和用戶(hù)體驗上邁上新臺階?！毖諾峽萍技瘓F輪值總裁周朝陽(yáng)告訴記者，公司在塑件、線(xiàn)束、電池盒上應用了等級更高的阻燃材料；全面升級智能科技，實(shí)現(xiàn)了無(wú)鑰匙解鎖、離車(chē)自動(dòng)落鎖等功能。

綠源電動(dòng)車(chē)自6月起逐步推行新舊產(chǎn)(chǎn)線(xiàn)柔性并行策略，依托智能排產(chǎn)(chǎn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)(chǎn)能的動(dòng)態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)化調(diào)配，確保在9月1日前100%完成新國標產(chǎn)(chǎn)品的生產(chǎn)(chǎn)切換。

“我們還推出以舊換新補貼、車(chē)輛租賃等多元化模式，加速舊標車(chē)淘汰進(jìn)程，確保12月1日前實(shí)現(xiàn)舊標車(chē)合規(guī)清零?！本G源集團副總裁陳文勝說(shuō)。

記者在北京多家銷(xiāo)售門(mén)店看到，不時(shí)有消費者進(jìn)店選購，詢(xún)問(wèn)以舊換新政策細節(jié)。一名經(jīng)(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，在以舊換新等政策的加持下，門(mén)店可以如期完成舊標車(chē)庫存清零，全面轉(zhuǎn)向銷(xiāo)售新標車(chē)。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，全國31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)(chǎn)建設兵團已全部開(kāi)展實(shí)際置換。1至6月，全國以舊換新方式銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)月均環(huán)(huán)比增長(cháng)113.5%。

電動(dòng)自行車(chē)隱患治理仍需加力推進(jìn)

去年以來(lái)，全國電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，但行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展還面臨一些問(wèn)題，需多方合力推動(dòng)解決。

有序的停放和充電是電動(dòng)自行車(chē)安全使用的重要一環(huán)(huán)。目前，全國住宅小區(qū)已建成投用充電端口3900余萬(wàn)個(gè)，住宅小區(qū)總體配建比約為20%。

“一些地方充電設施的缺口仍較大，部分用戶(hù)沒(méi)有養(yǎng)成安全停放充電的習慣?！眹蟻讕仍窒辣O(jiān)督司一級指揮長(cháng)孫毅軍表示，國家消防救援局將與有關(guān)(guān)方面共同推進(jìn)使用環(huán)(huán)境的改善，也呼吁廣大用戶(hù)規(guī)范自身行為，共同營(yíng)造安全文明的使用環(huán)(huán)境。

老舊車(chē)輛的安全隱患不容忽視。據(jù)悉，各省份已掌握老舊電動(dòng)自行車(chē)保有量底數(shù)，其中山東、河南、江蘇、四川保有量超過(guò)3000萬(wàn)輛。

“我們會(huì )同有關(guān)(guān)部門(mén)積極推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)老舊鋰電池報廢回收體系建設?！焙蝸啳偨榻B，今年已將老舊鋰電池健康評估和報廢回收作為重點(diǎn)指標之一，納入對各省份的安全生產(chǎn)(chǎn)考核巡查。

此次印發(fā)(fā)的意見(jiàn)明確，加強電動(dòng)自行車(chē)火災及亡人交通事故全鏈條溯源調(diào)查工作，對于調(diào)查過(guò)程中發(fā)(fā)現(xiàn)的產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量問(wèn)題，依法依規(guī)嚴肅查處等。

此外，工業(yè)(yè)和信息化部實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)(yè)“白名單”制度，引導企業(yè)(yè)規(guī)范生產(chǎn)(chǎn)、規(guī)范經(jīng)(jīng)營(yíng)。

受訪(fǎng)人士表示，整體來(lái)看，需要各方相向而行、協(xié)(xié)同發(fā)(fā)力，讓標準與技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新、標準與城市建設、標準與產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展更好結(jié)合，全鏈條推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)隱患治理，讓電動(dòng)自行車(chē)更好服務(wù)百姓出行。