國務(wù)(wù)院國資委6月17日召開(kāi)的專(zhuān)題推進(jìn)(jìn)會(huì )透露，截至2025年一季度末，各中央企業(yè)(yè)、各地國有企業(yè)(yè)改革深化提升行動(dòng)（下稱(chēng)“深化提升行動(dòng)”）重點(diǎn)(diǎn)改革任務(wù)(wù)平均完成率已超過(guò)80%。

距離深化提升行動(dòng)的收官時(shí)(shí)刻，只剩半年時(shí)(shí)間。按照部署，國資國企要把高質(zhì)(zhì)量完成深化提升行動(dòng)作為今年國企改革的重中之重，在提升科技創(chuàng)(chuàng )新供給質(zhì)(zhì)量、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系、協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新和成果轉(zhuǎn)化、健全創(chuàng)(chuàng )新評價(jià)(jià)激勵機(jī)制等方面加大力度推動(dòng)相關(guān)(guān)改革持續(xù)深化。要積極推動(dòng)人工智能引領(lǐng)(lǐng)國有企業(yè)(yè)科研范式變革，打造和開(kāi)放戰(zhàn)略性高價(jià)(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景。

選準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)培育“主攻方向”

當(dāng)前，創(chuàng)(chuàng )新成為推動(dòng)生產(chǎn)(chǎn)力發(fā)(fā)展的關(guān)(guān)鍵因素。黨的二十屆三中全會(huì )強(qiáng)調(diào)，健全國有企業(yè)(yè)推進(jìn)(jìn)原始創(chuàng)(chuàng )新制度安排。

國務(wù)(wù)院國資委黨委委員、副主任李鎮(zhèn)表示，要針對原始創(chuàng)(chuàng )新的不確定性、顛覆性、未知性等特點(diǎn)(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的技術(shù)(shù)路線(xiàn)選擇、考核激勵、寬容失敗的機(jī)制。要推動(dòng)有條件的企業(yè)(yè)提高基礎(chǔ)研究和前沿顛覆性技術(shù)(shù)投入的比重，建立與之相適應(yīng)的技術(shù)(shù)預(yù)見(jiàn)、需求凝練、任務(wù)(wù)生成識別機(jī)制。要對原始創(chuàng)(chuàng )新實(shí)(shí)行有別于模仿創(chuàng)(chuàng )新的激勵保障機(jī)制，在治理體系、研發(fā)(fā)組織、考核激勵、人才使用等方面實(shí)(shí)施更有突破性的制度機(jī)制。

抓科技創(chuàng)(chuàng )新，不僅要強(qiáng)源頭，在提升供給質(zhì)(zhì)量上下功夫，還要著(zhù)眼于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系。

近年來(lái)，國資國企加快培育新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和未來(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)，“兩端布局”優(yōu)(yōu)化賽道。例如，中國建材依托從實(shí)(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的新體系、新模式、新機(jī)制，形成梯度產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)格局，“今年上半年預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)營(yíng)業(yè)(yè)收入占比提至47%?！敝袊ú獰h委書(shū)記、董事長(cháng)周育先稱(chēng)。

李鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)，下一步要完善戰(zhàn)新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和未來(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展機(jī)制。要科學(xué)(xué)制定國資國企“十五五”規(guī)劃，基于企業(yè)(yè)自身戰(zhàn)略定位和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)勢，選準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)培育的“主攻方向”。

他特別提出，要加大增量投入力度，圍繞新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新賽道，聚焦科技屬性和技術(shù)(shù)價(jià)(jià)值，規(guī)范發(fā)(fā)展天使投資、風(fēng)(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資，引導(dǎo)國企基金“投早投小投硬”。要重視重組并購戰(zhàn)新業(yè)(yè)務(wù)(wù)后的整合融合，完善形成與戰(zhàn)新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和未來(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要給予新技術(shù)(shù)、新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新模式一定的成長(cháng)呵護(hù)包容期。

促進(jìn)(jìn)科技創(chuàng)(chuàng )新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新融合，協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是重要一環(huán)(huán)。

推進(jìn)(jìn)會(huì )明確，深化企業(yè)(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)(chǎn)學(xué)(xué)研用協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新，創(chuàng)(chuàng )新推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制?！骯膭罾酶鞣N技術(shù)(shù)市場(chǎng)、成立專(zhuān)門(mén)技術(shù)(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、利用互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)和人工智能等手段推進(jìn)(jìn)轉(zhuǎn)化?！崩鈰偡Q(chēng)。

人工智能賦能科研范式變革

新一代人工智能技術(shù)(shù)的快速演進(jìn)(jìn)，正在深刻改變?nèi)祟?lèi)生產(chǎn)(chǎn)生活方式。本次推進(jìn)(jìn)會(huì )上，人工智能成為貫穿多項(xiàng)改革任務(wù)(wù)的關(guān)(guān)鍵。

“要高度重視人工智能在科研領(lǐng)(lǐng)域的應(yīng)用，從政策支持、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面協(xié)(xié)同發(fā)(fā)力，完善支持人工智能引領(lǐng)(lǐng)科研范式變革的制度機(jī)制?！崩鈰倧?qiáng)調(diào)。

推進(jìn)(jìn)會(huì )要求，注重運(yùn)用人工智能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析、模擬與預(yù)測、跨學(xué)(xué)科融合等能力，賦能科研工作，探索推動(dòng)從傳統(tǒng)的“觀(guān)察—假設(shè)—驗(yàn)證”研究邏輯，向“數(shù)據(jù)密集—智能涌現(xiàn)—人機(jī)協(xié)(xié)同”研究邏輯轉(zhuǎn)變，形成由海量數(shù)據(jù)和龐大算力驅(qū)動(dòng)的智能化科研方式。同時(shí)(shí)，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)(fā)利用和開(kāi)放共享，推進(jìn)(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)(shí)現(xiàn)人工智能自主設(shè)計(jì)試驗(yàn)、分析結(jié)果，切實(shí)(shí)提升科研效率。

積極打造和開(kāi)放戰(zhàn)略性高價(jià)(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景也是下一步的重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)?！鞍l(fā)(fā)揮國資國企需求規(guī)模大、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)配套全、應(yīng)用場(chǎng)景多的優(yōu)(yōu)勢，推進(jìn)(jìn)人工智能等技術(shù)(shù)加速落地、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)(shí)生產(chǎn)(chǎn)力?！崩鈰傉f(shuō)。

具體來(lái)看，堅(jiān)持場(chǎng)景牽引，強(qiáng)化深度賦能，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略意義強(qiáng)、經(jīng)(jīng)濟(jì)收益高、民生關(guān)(guān)聯(lián)(lián)緊的高價(jià)(jià)值場(chǎng)景，加大布局力度。要夯實(shí)(shí)基礎(chǔ)底座，統(tǒng)籌智算資源集中建設(shè)使用，為技術(shù)(shù)突破、大規(guī)模場(chǎng)景應(yīng)用提供有力支撐。要鼓勵國有企業(yè)(yè)積極開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化協(xié)(xié)同合作，健全常態(tài)(tài)化供需對接機(jī)制，采用揭榜掛帥等形式廣泛協(xié)(xié)同各界力量，帶動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新。

招商局集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(cháng)繆建民透露，公司牽頭或參與的“AI+金融”“AI+物流”等7項(xiàng)煥新和啟航行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)(wù)進(jìn)(jìn)展順利。香港獅子山人工智能實(shí)(shí)驗(yàn)室初步構(gòu)建自主研發(fā)(fā)體系。

健全創(chuàng)(chuàng )新評價(jià)(jià)激勵機(jī)制

深化提升行動(dòng)實(shí)(shí)施以來(lái)，國有企業(yè)(yè)在深化體制機(jī)制改革、推動(dòng)科技創(chuàng)(chuàng )新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新融合方面主動(dòng)作為，創(chuàng)(chuàng )新活力進(jìn)(jìn)一步激發(fā)(fā)。

以中國電科為例，其強(qiáng)化人才激勵，打造“科技尖兵、科技方陣”?！爸虛L(cháng)期激勵方式能用盡用，激勵人數(shù)超5萬(wàn)人，員工持股覆蓋百余家子企業(yè)(yè)?！敝袊娍泣h組副書(shū)記、總經(jīng)(jīng)理朱鵬介紹說(shuō)。

強(qiáng)動(dòng)力，在健全創(chuàng)(chuàng )新評價(jià)(jià)激勵機(jī)制上求突破——推進(jìn)(jìn)會(huì )明確下一步的改革方向，提出普遍推行分類(lèi)評價(jià)(jià)，有針對性開(kāi)展長(cháng)周期評價(jià)(jià)，精準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展中長(cháng)期激勵，探索構(gòu)建具體化、場(chǎng)景化合規(guī)免責(zé)機(jī)制。

李鎮(zhèn)表示，5年至10年的重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，可建立里程碑節(jié)點(diǎn)(diǎn)評價(jià)(jià)指標(biāo)，并按階段給予激勵；對承擔(dān)戰(zhàn)新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和未來(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)的企業(yè)(yè)或項(xiàng)目，按照市場(chǎng)慣例，可設(shè)置虧損豁免期；對科技成果孵化期的企業(yè)(yè)或項(xiàng)目，可建立階段性技術(shù)(shù)突破和能力沉淀評價(jià)(jià)指標(biāo)；對產(chǎn)(chǎn)品規(guī)模轉(zhuǎn)化期的企業(yè)(yè)和項(xiàng)目，可建立市場(chǎng)、效益階段性增量評價(jià)(jià)指標(biāo)。

在開(kāi)展中長(cháng)期激勵方面，國務(wù)(wù)院國資委強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)(yè)和地方國有企業(yè)(yè)要堅(jiān)持分類(lèi)施策，劃小單元鎖定核心群體，精準(zhǔn)匹配激勵工具，最大限度發(fā)(fā)揮激勵效果；堅(jiān)持增量為主，激勵兌現(xiàn)必須以創(chuàng)(chuàng )造價(jià)(jià)值增量為前提，且在一個(gè)(gè)周期內(nèi)保持穩(wěn)定增長(cháng)，并建立回溯機(jī)制；積極總結(jié)推廣職務(wù)(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)(diǎn)經(jīng)(jīng)驗(yàn)，具備條件的要提質(zhì)(zhì)擴(kuò)面。