□ 共享電動(dòng)自行車(chē)有助于解決城市交通出行“最后一公里”問(wèn)題，在緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)(fā)揮了積極作用。但近期出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題也引發(fā)(fā)了對電動(dòng)自行車(chē)安全的擔(dān)憂(yōu)與重視。

　　□ 行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展需要頂層設(shè)計與政企協(xié)(xié)作，通過(guò)進(jìn)一步精細化管理實(shí)現(xiàn)共建、共創(chuàng)(chuàng )、共治、共享。各地應(yīng)將共享電單車(chē)納入城市交通規(guī)劃，科學(xué)(xué)設(shè)置停車(chē)點(diǎn)與行車(chē)線(xiàn)路，同時(shí)構(gòu)建完整的法規(guī)體系，為行業(yè)(yè)提供明確規(guī)范。

　　據(jù)中國城市公共交通協(xié)(xié)會(huì )初步統(tǒng)計，截至今年上半年，全國投放運營(yíng)共享電動(dòng)自行車(chē)的城市達300多個(gè)，投放數(shù)量超1500萬(wàn)輛。業(yè)(yè)內(nèi)人士指出，共享電動(dòng)自行車(chē)有助于解決城市交通出行“最后一公里”問(wèn)題，在緩解城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)(fā)揮了積極作用。國家發(fā)(fā)展改革委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東表示，共享電動(dòng)自行車(chē)在車(chē)輛合規(guī)、充電安全、秩序維護等方面具有優(yōu)(yōu)勢，可以很好滿(mǎn)足公眾綠色出行需求。

　　然而，一些地方共享電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)投放、亂停亂放等問(wèn)題，影響了城市交通秩序和市容市貌。前段時(shí)間，一些地方發(fā)(fā)生多起電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故，也引發(fā)(fā)了對電動(dòng)自行車(chē)安全的擔(dān)憂(yōu)與重視。如何在建設(shè)城市綠色出行體系的同時(shí)，減少乃至杜絕電動(dòng)自行車(chē)爆燃爆炸引發(fā)(fā)的災(zāi)害？各地城市管理部門(mén)在積極探索。

　　近日，2024中國共享兩輪樣板市場(chǎng)·經(jīng)(jīng)驗交流會(huì )在浙江寧波舉行。中國道路運輸協(xié)(xié)會(huì )發(fā)(fā)布《互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)租賃自行車(chē)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展研究》報告，寧波、杭州、長(cháng)沙、馬鞍山、昆明、合肥、南寧、重慶、沈陽(yáng)等十城入選中國首批共享兩輪智慧治理“樣板城市”。

　　據(jù)了解，自國務(wù)(wù)院部署電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作以來(lái)，寧波市整治專(zhuān)班多次深入寧波本土互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)，從道路交通安全、市容市貌管理、安全生產(chǎn)(chǎn)、消防安全等方面著(zhù)手，對該企業(yè)(yè)共享電動(dòng)自行車(chē)的投放、騎行、停放、充電、倉儲等全鏈條各環(huán)(huán)節(jié)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。通過(guò)多方聯(lián)(lián)動(dòng)，政企協(xié)(xié)作，對共享電單車(chē)的安全、服務(wù)(wù)、管理等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化要求。

　　如何達到安全、綠色、智慧、文明的治理目標(biāo)？行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展需要頂層設(shè)計與政企協(xié)(xié)作，通過(guò)進(jìn)一步精細化管理實(shí)現(xiàn)共建、共創(chuàng)(chuàng )、共治、共享。中國城市公共交通協(xié)(xié)會(huì )慢行交通分會(huì )專(zhuān)家王力宏認(rèn)為，各地政府應(yīng)將共享電單車(chē)納入城市交通規(guī)劃，科學(xué)(xué)設(shè)置停車(chē)點(diǎn)與行車(chē)線(xiàn)路，減少隨意停放現(xiàn)象，提升交通效率。同時(shí)，各地應(yīng)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)?？刂?、監(jiān)管評估、安全運營(yíng)及退出機制等方面構(gòu)建完整的法規(guī)體系，為行業(yè)(yè)提供明確規(guī)范。共享電單車(chē)企業(yè)(yè)應(yīng)增加技術(shù)(shù)研發(fā)(fā)投入，優(yōu)(yōu)化車(chē)輛性能和服務(wù)(wù)水平，借技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新增強市場(chǎng)競爭力。

　　程世東認(rèn)為，以交通安全、消防安全、影響公共秩序和公共交通等為由對共享電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行限制或取締并不合理，應(yīng)該加大對行業(yè)(yè)的規(guī)范，并對當(dāng)前市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行整治與改善。他建議各地應(yīng)加強探索，嘗試更為科學(xué)(xué)合理的共享電單車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入模式。比如，給予每個(gè)平臺企業(yè)(yè)一定的免費投放量，保持公平競爭，超過(guò)一定量后收取資源占用費，可階梯收費，防止過(guò)度投放。

　　交通與發(fā)(fā)展政策研究所（ITDP）東亞區(qū)首席代表劉岱宗表示，共享電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)中的企業(yè)(yè)眾多，每個(gè)城市可能有自己的一些小眾品牌車(chē)，因此，如何制定更加穩(wěn)妥的準(zhǔn)入門(mén)檻和方式，以促進(jìn)共享電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)有序競爭和健康發(fā)(fā)展，是值得行業(yè)(yè)共同探討的問(wèn)題。

　　作為全國最早對共享電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行立法的城市，寧波通過(guò)“科學(xué)(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、企業(yè)(yè)守法”，推動(dòng)使用者、管理部門(mén)和經(jīng)(jīng)營(yíng)企業(yè)(yè)一起為共享車(chē)輛的進(jìn)駐、使用、停放等事項負(fù)責(zé)?！爸揮猩舷潞狹π緯閃夾詡鲗?，才能激發(fā)(fā)行業(yè)(yè)內(nèi)生動(dòng)力并保持長(cháng)久活力?！睂幉ㄊ泄憤\輸中心相關(guān)(guān)負(fù)責(zé)人姜彬說(shuō)。 （經(jīng)(jīng)濟日報記者 郁進(jìn)東）