不久前，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)(huì )議，分析研究當(dāng)前經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)(jīng)濟(jì)工作。會(huì)(huì )議提出，要有力有效支持發(fā)(fā)展瞪羚企業(yè)(yè)。

　　瞪羚企業(yè)(yè)指的是穩(wěn)步進(jìn)(jìn)入高成長(zhǎng)(cháng)期的潛力型中小企業(yè)(yè)，其特征是創(chuàng)(chuàng )新要素驅(qū)動(dòng)(dòng)、集聚大量人才、具備高成長(zhǎng)(cháng)性。很多瞪羚企業(yè)(yè)主動(dòng)(dòng)邁入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)和未來(lái)(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)前沿，憑借顛覆性技術(shù)(shù)和前沿技術(shù)(shù)催生新業(yè)(yè)態(tài)(tài)、新動(dòng)(dòng)能，成為推動(dòng)(dòng)科技創(chuàng)(chuàng )新和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新深度融合的重要主體，是發(fā)(fā)展新質(zhì)(zhì)生產(chǎn)(chǎn)力的核心力量和推進(jìn)(jìn)新型工業(yè)(yè)化的強(qiáng)勁引擎。完善制度環(huán)(huán)境、優(yōu)(yōu)化政策保障，有效助力瞪羚企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展，對(duì)于推動(dòng)(dòng)我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、增強(qiáng)科技創(chuàng)(chuàng )新能力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系具有重要意義。

　　黨的十八大以來(lái)(lái)，政府推動(dòng)(dòng)優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)中小企業(yè)(yè)加快成長(zhǎng)(cháng)為瞪羚企業(yè)(yè)取得積極成效。截至目前，我國(guó)已累計(jì)培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)(yè)1.2萬(wàn)(wàn)家，帶動(dòng)(dòng)地方培育省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)(yè)14萬(wàn)(wàn)家、創(chuàng)(chuàng )新型中小企業(yè)(yè)21.5萬(wàn)(wàn)家。今年6月份，財(cái)政部、工業(yè)(yè)和信息化部聯(lián)(lián)合印發(fā)(fā)通知，進(jìn)(jìn)一步支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展。

　　盡管如此，瞪羚企業(yè)(yè)仍面臨不少生長(zhǎng)(cháng)痛點(diǎn)(diǎn)，高試錯(cuò)的創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)基因讓它們面對(duì)更大的市場(chǎng)(chǎng)考驗(yàn)，資金、人才等要素也時(shí)(shí)常制約它們的發(fā)(fā)展。今后，應(yīng)從瞪羚企業(yè)(yè)的發(fā)(fā)展要素和成長(zhǎng)(cháng)生態(tài)(tài)入手，積極制定政策措施，優(yōu)(yōu)化營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境，提供更加精準(zhǔn)的財(cái)稅和金融支持，推動(dòng)(dòng)這些企業(yè)(yè)在創(chuàng)(chuàng )新投入、發(fā)(fā)展空間和專(zhuān)項(xiàng)資助等方面取得更大進(jìn)(jìn)展。

　　第一，提供豐富專(zhuān)項(xiàng)資助，鼓勵(lì)企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新投入。按照企業(yè)(yè)當(dāng)年實(shí)(shí)際研發(fā)(fā)投入給予一定比例資助，激勵(lì)企業(yè)(yè)擴(kuò)大投資，對(duì)企業(yè)(yè)在產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投資、技術(shù)(shù)改造等方面的投資，給予相應(yīng)支持。鼓勵(lì)綠色發(fā)(fā)展，對(duì)企業(yè)(yè)節(jié)能減排投入給予支持，促進(jìn)(jìn)其可持續(xù)發(fā)(fā)展。對(duì)于申報(bào)各類(lèi)技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)和創(chuàng)(chuàng )新項(xiàng)目的瞪羚企業(yè)(yè)，根據(jù)國(guó)家、省、市級(jí)重大研發(fā)(fā)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)化、技術(shù)(shù)改造等項(xiàng)目的配套要求，給予及時(shí)(shí)足額的配套支持。對(duì)于特別重大的創(chuàng)(chuàng )新項(xiàng)目，研究制定更為優(yōu)(yōu)厚的支持政策，推動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)加大研發(fā)(fā)創(chuàng)(chuàng )新投入。

　　第二，減輕經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)成本壓力，保障企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展空間。為租用樓宇或廠(chǎng)房的瞪羚企業(yè)(yè)提供房租補(bǔ)貼，鼓勵(lì)民間資本投資，拓展融資產(chǎn)(chǎn)品和渠道，全面落實(shí)(shí)研發(fā)(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)(shù)企業(yè)(yè)稅收優(yōu)(yōu)惠措施，出臺(tái)高層次人才引進(jìn)(jìn)補(bǔ)貼的稅前扣除政策。降低融資成本，為企業(yè)(yè)銀行貸款提供貼息補(bǔ)助，并通過(guò)(guò)高新?lián)９競(jìng)涂萍紕?chuàng )新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶持基金優(yōu)(yōu)先支持符合條件的企業(yè)(yè)。統(tǒng)籌安排企業(yè)(yè)按開(kāi)發(fā)(fā)建設(shè)總成本購(gòu)買(mǎi)工業(yè)(yè)綜合體物業(yè)(yè)，或采用先租后售的方式擴(kuò)展經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)空間。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，政府將提供更加靈活的用地保障措施，如直接供地、聯(lián)(lián)合供地、工業(yè)(yè)+商業(yè)(yè)等方式，科學(xué)(xué)規(guī)劃瞪羚企業(yè)(yè)的預(yù)留發(fā)(fā)展用地。

　　第三，支持企業(yè)(yè)引進(jìn)(jìn)人才。政府應(yīng)升級(jí)完善相關(guān)(guān)人力資源培育政策，對(duì)于引進(jìn)(jìn)和培育高層次人才的企業(yè)(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和資助。完善企業(yè)(yè)的人才生活配套，提供舒適的居住空間與人居環(huán)(huán)境，降低生活負(fù)擔(dān)。

　　通過(guò)(guò)優(yōu)(yōu)化政策環(huán)(huán)境、提供精準(zhǔn)支持、強(qiáng)化服務(wù)(wù)保障，瞪羚企業(yè)(yè)將不斷成長(zhǎng)(cháng)壯大，進(jìn)(jìn)一步提升我國(guó)科技創(chuàng)(chuàng )新能力和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。