中央宣傳部 國(guó)家發(fā)(fā)展改革委 教育部 科技部 民政部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)(huì )保障部 文化和旅游部 國(guó)家文物局印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于推進(jìn)(jìn)博物館改革發(fā)(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(jiàn)》的通知

　　文物博發(fā)(fā)〔2021〕16號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、發(fā)(fā)展改革委、教育廳（教委）、科技廳（局）、民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)(huì )保障廳（局）、文化和旅游廳（局）、文物局，新疆生產(chǎn)(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、發(fā)(fā)展改革委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)(huì )保障局、文化體育廣電和旅游局：

　　《關(guān)(guān)于推進(jìn)(jìn)博物館改革發(fā)(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(jiàn)》已經(jīng)(jīng)中央文化體制改革和發(fā)(fā)展工作領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)小組第9次會(huì)(huì )議審議通過(guò)(guò)，現(xiàn)予印發(fā)(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)(shí)。

中央宣傳部　國(guó)家發(fā)(fā)展改革委　教育部

科技部　民政部　財(cái)政部

人力資源社會(huì)(huì )保障部　文化和旅游部　國(guó)家文物局

2021年5月11日

　　關(guān)(guān)于推進(jìn)(jìn)博物館改革發(fā)(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(jiàn)

　　黨的十八大以來(lái)(lái)，我國(guó)博物館在場(chǎng)(chǎng)館建設(shè)、文物保護(hù)、藏品研究、陳列展覽、開(kāi)(kāi)放服務(wù)(wù)、教育傳播、國(guó)際交流等方面不斷取得新進(jìn)(jìn)展，日益成為世界博物館發(fā)(fā)展的中心和熱點(diǎn)(diǎn)。但同時(shí)(shí)也要看到，博物館發(fā)(fā)展不平衡不充分與人民美好生活需要之間的矛盾仍很突出，在發(fā)(fā)展定位、體系布局、功能發(fā)(fā)揮、體制機(jī)制等方面尚需完善提升。為深化改革，持續(xù)推進(jìn)(jìn)我國(guó)博物館事業(yè)(yè)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思?。以習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持守正創(chuàng)(chuàng )新，堅(jiān)持創(chuàng)(chuàng )造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)(chuàng )新性發(fā)(fā)展，秉承新發(fā)(fā)展理念，將博物館事業(yè)(yè)主動(dòng)(dòng)融入國(guó)家經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展大局，加強(qiáng)考古成果和歷史研究成果的轉(zhuǎn)化與傳播，為堅(jiān)定文化自信、傳承中華文明、推動(dòng)(dòng)中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義文化繁榮發(fā)(fā)展、滿(mǎn)足人民美好生活需要、建設(shè)社會(huì)(huì )主義文化強(qiáng)國(guó)、實(shí)(shí)現(xiàn)“兩個(gè)(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)(mèng)做出積極貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┗駒瓌t

　　——堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持黨對(duì)博物館事業(yè)(yè)的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，以社會(huì)(huì )主義核心價(jià)(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)(lǐng)，突出公益屬性和社會(huì)(huì )效益，更好地構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)(jià)值、中國(guó)力量。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)(chuàng )新。堅(jiān)持問(wèn)(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，上下聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)、橫向聯(lián)(lián)合，鼓勵(lì)先行先試，推進(jìn)(jìn)博物館發(fā)(fā)展理念、技術(shù)(shù)、手段、業(yè)(yè)態(tài)(tài)創(chuàng)(chuàng )新，破除體制機(jī)制束縛，釋放發(fā)(fā)展活力。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)。統(tǒng)籌不同地域、層級(jí)、屬性、類(lèi)型博物館發(fā)(fā)展，提高博物館內(nèi)部管理和外部治理水平。堅(jiān)持服務(wù)(wù)大眾，提高博物館公共服務(wù)(wù)均等化、便捷化、多樣化、個(gè)(gè)性化水平，實(shí)(shí)現(xiàn)博物館高品質(zhì)(zhì)、差異化發(fā)(fā)展。

　　——堅(jiān)持開(kāi)(kāi)放共享。營(yíng)(yíng)造開(kāi)(kāi)放包容的發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境，通過(guò)(guò)區(qū)域協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新、社會(huì)(huì )參與、跨界合作、互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)傳播等方式，促進(jìn)(jìn)資源要素有序流動(dòng)(dòng)，優(yōu)(yōu)化資源配置，多措并舉盤(pán)活博物館藏品資源。

　?。ㄈ┛傮w目標(biāo)。到2025年，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)(yōu)化、特色鮮明、體制完善、功能完備的博物館事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展格局，博物館發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量顯著(zhù)提升，在弘揚(yáng)中華優(yōu)(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)(huì )主義先進(jìn)(jìn)文化，構(gòu)建公共文化服務(wù)(wù)體系、服務(wù)(wù)人民美好生活，推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展、促進(jìn)(jìn)人類(lèi)文明交流互鑒中的作用更加彰顯。到2035年，中國(guó)特色博物館制度更加成熟定型，博物館社會(huì)(huì )功能更加完善，基本建成世界博物館強(qiáng)國(guó)，為全球博物館發(fā)(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

　　二、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)(yōu)化體系布局

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌不同地域博物館發(fā)(fā)展。配合“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展、長(zhǎng)(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)(cháng)三角一體化發(fā)(fā)展、推進(jìn)(jìn)海南全面深化改革開(kāi)(kāi)放、黃河流域生態(tài)(tài)保護(hù)和高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，以及長(zhǎng)(cháng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)(cháng)征、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)等國(guó)家重大文化工程，加強(qiáng)博物館資源整合與協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng )新。探索在文化資源豐厚地區(qū)建設(shè)“博物館之城”“博物館小鎮(zhèn)”等集群聚落。

　?。ㄎ澹┱喜煌瑢蛹?jí)博舞s^發(fā)(fā)展。實(shí)(shí)施中國(guó)特色世界一流博物館創(chuàng)(chuàng )建計(jì)劃，重點(diǎn)(diǎn)培育10-15家代表中國(guó)特色中國(guó)風(fēng)(fēng)格中國(guó)氣派、引領(lǐng)(lǐng)行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的世界一流博物館。實(shí)(shí)施卓越博物館發(fā)(fā)展計(jì)劃，因地制宜支持省級(jí)、重要地市級(jí)博物館特色化發(fā)(fā)展。實(shí)(shí)施中小博物館提升計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)(chuàng )新，有效盤(pán)活基層博物館資源。實(shí)(shí)施類(lèi)博物館培育計(jì)劃，鼓勵(lì)將具有部分博物館功能、但尚未達(dá)到登記備案條件的社會(huì)(huì )機(jī)構(gòu)，納入行業(yè)(yè)指導(dǎo)范疇，做好孵化培育。

　?。﹨f(xié)(xié)調(diào)不同屬性博物館發(fā)(fā)展。探索建立行業(yè)(yè)博物館聯(lián)(lián)合認(rèn)證、共建共管機(jī)制，將高校博物館、國(guó)有企業(yè)(yè)博物館等納入行業(yè)(yè)管理體系，引導(dǎo)文物系統(tǒng)富余資源在運(yùn)營(yíng)(yíng)管理、充實(shí)(shí)藏品、保護(hù)修復(fù)、開(kāi)(kāi)放服務(wù)(wù)等方面支持行業(yè)(yè)博物館。規(guī)范和扶持并舉，加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有博物館業(yè)(yè)務(wù)(wù)幫扶，推動(dòng)(dòng)落實(shí)(shí)土地、稅收等優(yōu)(yōu)惠政策，指導(dǎo)非國(guó)有博物館健全藏品賬目及檔案，依法依規(guī)推進(jìn)(jìn)博物館法人財(cái)產(chǎn)(chǎn)權(quán)確權(quán)。按照“誰(shuí)(shuí)審批、誰(shuí)(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)(shuí)主管、誰(shuí)(shuí)監(jiān)管”原則，加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)(jīng)備案但以“博物館”等名義開(kāi)(kāi)展活動(dòng)(dòng)的機(jī)構(gòu)的管理。

　?。ㄆ擼┐龠M(jìn)(jìn)不同類(lèi)型博物館發(fā)(fā)展。充分利用現(xiàn)有資源，結(jié)合黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)(kāi)放史、社會(huì)(huì )主義發(fā)(fā)展史教育，依托社會(huì)(huì )主義建設(shè)重大工程、重大項(xiàng)目、重要事件，推動(dòng)(dòng)建設(shè)一批反映黨和國(guó)家建設(shè)成就的當(dāng)代主題博物館。鼓勵(lì)依托文物遺址、歷史建筑、工業(yè)(yè)遺產(chǎn)(chǎn)、農(nóng)業(yè)(yè)遺產(chǎn)(chǎn)、文化景觀(guān)和非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)等設(shè)立博物館。依法依規(guī)支持“一帶一路”、黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)(cháng)城、長(zhǎng)(cháng)江、長(zhǎng)(cháng)征、重大科技工程等專(zhuān)題博物館（紀(jì)念館）建設(shè)發(fā)(fā)展。重點(diǎn)(diǎn)支持反映中華文明發(fā)(fā)展歷程的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)(diǎn)專(zhuān)題博物館建設(shè)。豐富自然科學(xué)(xué)、現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)(shù)等博物館品類(lèi)，鼓勵(lì)軍隊(duì)博物館面向社會(huì)(huì )開(kāi)(kāi)放，倡導(dǎo)社區(qū)、生態(tài)(tài)、鄉(xiāng)情村史博物館等建設(shè)。

　　三、夯實(shí)(shí)發(fā)(fā)展基礎(chǔ)，提升服務(wù)(wù)效能

　?。ò耍﹥?yōu)化征藏體系。樹(shù)(shù)立專(zhuān)業(yè)(yè)化收藏理念，強(qiáng)化黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)(kāi)放史、社會(huì)(huì )主義發(fā)(fā)展史相關(guān)(guān)藏品征集，注重舊城改造、城鄉(xiāng)建設(shè)等反映經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展變遷物證的征藏，豐富科技、現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)(shù)、非物質(zhì)(zhì)文化遺產(chǎn)(chǎn)等專(zhuān)題收藏，鼓勵(lì)反映世界多元文化的收藏新方向。拓展藏品入藏渠道，健全考古出土文物和執(zhí)法部門(mén)罰沒(méi)(méi)文物移交工作機(jī)制，適時(shí)(shí)開(kāi)(kāi)展文物移交專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(dòng)，推動(dòng)(dòng)優(yōu)(yōu)化國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)(jìn)口藏品免稅政策，鼓勵(lì)公眾向博物館無(wú)(wú)償捐贈(zèng)藏品。

　?。ň牛┨嶸Ｗo(hù)能力。健全博物館藏品登錄機(jī)制，推進(jìn)(jìn)藏品檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步推廣藏品電子標(biāo)識(shí)。實(shí)(shí)施館藏珍貴瀕危文物、材質(zhì)(zhì)脆弱文物保護(hù)修復(fù)計(jì)劃。強(qiáng)化預(yù)防性保護(hù)，加強(qiáng)文物常見(jiàn)(jiàn)多發(fā)(fā)病害病理研究，提升藏品保存環(huán)(huán)境監(jiān)測(cè)、微環(huán)(huán)境控制、分析檢測(cè)等能力，完善博物館安消防制度建設(shè)和設(shè)施配備，鼓勵(lì)各地因地制宜加強(qiáng)文物中心庫(kù)房建設(shè)。加快推進(jìn)(jìn)藏品數(shù)字化，完善藏品數(shù)據(jù)庫(kù)，加大基礎(chǔ)信息開(kāi)(kāi)放力度。

　?。ㄊ?qiáng)化科假Z?。加強(qiáng)對(duì)藏品當(dāng)代價(jià)(jià)值、世界意義的挖掘闡發(fā)(fā)，促進(jìn)(jìn)研究成果及時(shí)(shí)轉(zhuǎn)化為展覽、教育資源。大力發(fā)(fā)展智慧博物館，以業(yè)(yè)務(wù)(wù)需求為核心、以現(xiàn)代科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)為支撐，逐步實(shí)(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)(wù)、智慧保護(hù)、智慧管理。推動(dòng)(dòng)研究型博物館建設(shè)，依法開(kāi)(kāi)展博物館科技成果轉(zhuǎn)化收益分配試點(diǎn)(diǎn)，推動(dòng)(dòng)符合條件的博物館從業(yè)(yè)人員享受科技創(chuàng)(chuàng )新扶持政策。深化與高等院校、科研院所合作，鼓勵(lì)建立聯(lián)(lián)合實(shí)(shí)驗(yàn)室、科研工作站和技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新聯(lián)(lián)席機(jī)制，“博學(xué)(xué)研”協(xié)(xié)同開(kāi)(kāi)展文物保護(hù)利用科學(xué)(xué)研究與成果示范，將支持博物館發(fā)(fā)展的共性關(guān)(guān)鍵技術(shù)(shù)研究納入各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃予以重點(diǎn)(diǎn)支持。

　?。ㄊ唬┨岣噠龜愘|(zhì)(zhì)量。落實(shí)(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)(guān)于實(shí)(shí)施中華優(yōu)(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)(fā)展工程的意見(jiàn)(jiàn)》等要求，深入挖掘展示中華優(yōu)(yōu)秀傳統(tǒng)文化中跨越時(shí)(shí)空的思想理念、價(jià)(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、審美風(fēng)(fēng)范，以古鑒今、古為今用、啟迪后人。全面展示中華文明起源和發(fā)(fā)展的歷史脈絡(luò)(luò )，中華文明取得的燦爛成就，中華文明對(duì)人類(lèi)文明的重大貢獻(xiàn)。支持聯(lián)(lián)合辦展、巡回展覽、流動(dòng)(dòng)展覽、網(wǎng)(wǎng)上展示，提高藏品展示利用水平。探索獨(dú)立策展人制度，優(yōu)(yōu)化展覽策劃制作流程，推出更多原創(chuàng)(chuàng )性主題展覽。貼近實(shí)(shí)際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵(lì)公開(kāi)(kāi)征集選題，推廣以需定供的菜單式展覽服務(wù)(wù)。

　?。ㄊ┌l(fā)(fā)揮教育功能。落實(shí)(shí)《新時(shí)(shí)代愛(ài)(ài)國(guó)主義教育實(shí)(shí)施綱要》《新時(shí)(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)(shí)施綱要》要求，廣泛深入開(kāi)(kāi)展博物館里過(guò)(guò)傳統(tǒng)節(jié)日、紀(jì)念日活動(dòng)(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中華文明的研究闡發(fā)(fā)、教育普及和傳承弘揚(yáng)，加強(qiáng)愛(ài)(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育，培育人民文化生活新風(fēng)(fēng)尚。制定博物館教育服務(wù)(wù)標(biāo)準(zhǔn)，豐富博物館教育課程體系，為大中小學(xué)(xué)生利用博物館學(xué)(xué)習(xí)提供有力支撐，共建教育項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)(dòng)各類(lèi)博物館數(shù)字資源接入國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)(wù)體系。支持博物館參與學(xué)(xué)生研學(xué)(xué)實(shí)(shí)踐活動(dòng)(dòng)，促使博物館成為學(xué)(xué)生研學(xué)(xué)實(shí)(shí)踐的重要載體。倡導(dǎo)博物館設(shè)立教育專(zhuān)員，提升教育和講解服務(wù)(wù)水平，鼓勵(lì)省級(jí)以上博物館面向公眾提供專(zhuān)業(yè)(yè)研究人員的專(zhuān)家講解服務(wù)(wù)。

　?。ㄊ﹥?yōu)化傳播服務(wù)(wù)。推進(jìn)(jìn)博物館大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，主動(dòng)(dòng)對(duì)接國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，標(biāo)注、解構(gòu)和重構(gòu)藏品蘊(yùn)含的中華元素和標(biāo)識(shí)，切實(shí)(shí)融入內(nèi)容生產(chǎn)(chǎn)、創(chuàng)(chuàng )意設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)，充分發(fā)(fā)揮博物館在文旅融合發(fā)(fā)展、促進(jìn)(jìn)文化消費(fèi)中的作用。推動(dòng)(dòng)博物館文化扶貧，增加展覽、教育活動(dòng)(dòng)進(jìn)(jìn)鄉(xiāng)村頻次。深化博物館與社區(qū)合作，推動(dòng)(dòng)博物館虛擬展覽進(jìn)(jìn)入城市公共空間，鼓勵(lì)有條件的博物館錯(cuò)峰延時(shí)(shí)開(kāi)(kāi)放，服務(wù)(wù)十五分鐘城市生活圈。加強(qiáng)與融媒體、數(shù)字文化企業(yè)(yè)合作，創(chuàng)(chuàng )新數(shù)字文化產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)，大力發(fā)(fā)展博物館云展覽、云教育，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的博物館傳播體系。強(qiáng)化觀(guān)眾調(diào)查，推廣分眾傳播，優(yōu)(yōu)化參觀(guān)全過(guò)(guò)程服務(wù)(wù)。

　?。ㄊ模┰鲞M(jìn)(jìn)國(guó)際合作。實(shí)(shí)施中華文明展示工程，深入挖掘中華優(yōu)(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，弘揚(yáng)中華文化蘊(yùn)含的人類(lèi)共同價(jià)(jià)值，打造一批中國(guó)故事、國(guó)際表達(dá)的文物外展品牌。實(shí)(shí)施世界文明展示工程，通過(guò)(guò)長(zhǎng)(cháng)期借展、互換展覽、多地巡展等方式，共享人類(lèi)文明發(fā)(fā)展成果。加強(qiáng)青年策展人培養(yǎng)，造就一批政治過(guò)(guò)硬、功底扎實(shí)(shí)、國(guó)際接軌的博物館策展人隊(duì)伍。支持中國(guó)專(zhuān)家學(xué)(xué)者參加國(guó)際博物館組織，積極參與博物館國(guó)際治理。

　　四、創(chuàng)(chuàng )新體制機(jī)制，釋放發(fā)(fā)展活力

　?。ㄊ澹┩晟乒芾眢w制。推進(jìn)(jìn)博物館法及配套法規(guī)體系立法研究，完善博物館制度，推進(jìn)(jìn)博物館治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化博物館領(lǐng)(lǐng)域“放管服”改革，探索管辦分離，賦予博物館更大的自主權(quán)。分類(lèi)推進(jìn)(jìn)國(guó)有博物館、非國(guó)有博物館理事會(huì)(huì )制度建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)(xié)調(diào)的決策執(zhí)行或監(jiān)督咨詢(xún)機(jī)制。深化人事制度改革，切實(shí)(shí)增強(qiáng)博物館干部人事管理、職稱(chēng)評(píng)審、崗位設(shè)置自主權(quán)。對(duì)于部分符合條件的新建博物館，在不改變藏品權(quán)屬、確保安全的前提下，經(jīng)(jīng)批準(zhǔn)可以探索開(kāi)(kāi)展國(guó)有博物館資產(chǎn)(chǎn)所有權(quán)、藏品歸屬權(quán)、開(kāi)(kāi)放運(yùn)營(yíng)(yíng)權(quán)分置改革試點(diǎn)(diǎn)，提升博物館公共服務(wù)(wù)效能。

　?。ㄊ┙∪?lì)機(jī)制。博物館開(kāi)(kāi)展陳列展覽策劃、教育項(xiàng)目設(shè)計(jì)、文創(chuàng)(chuàng )產(chǎn)(chǎn)品研發(fā)(fā)取得的事業(yè)(yè)收入、經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)收入和其他收入等，按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，可用于藏品征集、事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展和對(duì)符合規(guī)定的人員予以績(jī)(jì)效獎(jiǎng)勵(lì)等。合理核定博物館績(jī)(jì)效工資總量，對(duì)上述工作取得明顯成效的單位可適當(dāng)增核績(jī)(jì)效工資總量，單位內(nèi)部分配向從事這些工作的人員傾斜。

　?。ㄊ擼┕膭釕鐣?huì )參與。發(fā)(fā)展壯大博物館之友和志愿者隊(duì)伍，構(gòu)建參與廣泛、形式多樣、管理規(guī)范的社會(huì)(huì )動(dòng)(dòng)員機(jī)制。推動(dòng)(dòng)博物館公共服務(wù)(wù)市場(chǎng)(chǎng)化改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)(huì )力量參與展覽、教育和文創(chuàng)(chuàng )開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)。實(shí)(shí)施“博物館+”戰(zhàn)略，促進(jìn)(jìn)博物館與教育、科技、旅游、商業(yè)(yè)、傳媒、設(shè)計(jì)等跨界融合。

　　五、優(yōu)(yōu)化發(fā)(fā)展環(huán)(huán)境，加強(qiáng)改革保障

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化部際協(xié)(xié)作，進(jìn)(jìn)一步增強(qiáng)文物主管部門(mén)與宣傳、發(fā)(fā)展改革、教育、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)(huì )保障等部門(mén)之間的協(xié)(xié)作關(guān)(guān)系，形成工作合力。各級(jí)宣傳文化、發(fā)(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)(huì )保障等部門(mén)，要將博物館發(fā)(fā)展納入經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、科技、文化、旅游等相關(guān)(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)(fā)揮博物館在文明城市創(chuàng)(chuàng )建中的作用，支持博物館事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)政策支?。按照國(guó)辦《公共文化領(lǐng)(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》部署，落實(shí)(shí)博物館有關(guān)(guān)支出責(zé)任，向財(cái)力困難地區(qū)傾斜，加強(qiáng)預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)項(xiàng)目支持。健全博物館免費(fèi)開(kāi)(kāi)放機(jī)制，督促落實(shí)(shí)地方主體責(zé)任。鼓勵(lì)地方通過(guò)(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持非國(guó)有博物館持續(xù)發(fā)(fā)展。博物館認(rèn)定為非營(yíng)(yíng)利組織的，其符合條件的捐贈(zèng)收入按規(guī)定享受免稅政策。企業(yè)(yè)或個(gè)(gè)人等通過(guò)(guò)公益性社會(huì)(huì )組織、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)(guān)，向博物館進(jìn)(jìn)行公益性捐贈(zèng)的，按規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策。創(chuàng)(chuàng )新博物館發(fā)(fā)展多元化投入機(jī)制，在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)(huì )資本以直接捐贈(zèng)、設(shè)立基金會(huì)(huì )等形式支持博物館發(fā)(fā)展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全博物館人才激勵(lì)機(jī)制，按照國(guó)家有關(guān)(guān)規(guī)定進(jìn)(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)博物館管理人才、專(zhuān)業(yè)(yè)人才、研究人才、創(chuàng)(chuàng )新型人才培育，為人才發(fā)(fā)展?fàn)I(yíng)造良好的制度環(huán)(huán)境。加強(qiáng)國(guó)家文博領(lǐng)(lǐng)域高水平創(chuàng)(chuàng )新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育跨領(lǐng)(lǐng)域、跨學(xué)(xué)科創(chuàng)(chuàng )新團(tuán)隊(duì)。按照人力資源社會(huì)(huì )保障部、國(guó)家文物局《關(guān)(guān)于進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)文博事業(yè)(yè)單位人事管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(jiàn)》精神，拓寬人才匯集機(jī)制，支持博物館設(shè)立流動(dòng)(dòng)崗，吸引相關(guān)(guān)專(zhuān)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)人員兼職。加大博物館專(zhuān)業(yè)(yè)人才引進(jìn)(jìn)力度，提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)(yè)化水平。推進(jìn)(jìn)文博行業(yè)(yè)相關(guān)(guān)職業(yè)(yè)資格制度建設(shè)。強(qiáng)化人才培訓(xùn)，根據(jù)不同崗位要求，開(kāi)(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)(zhì)能力。

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。通過(guò)(guò)日常巡查、“雙隨機(jī)一公開(kāi)(kāi)”檢查、備案管理等方式，加強(qiáng)文物保護(hù)、陳列展覽等事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。建立健全績(jī)(jì)效考評(píng)、專(zhuān)業(yè)(yè)評(píng)價(jià)(jià)和第三方評(píng)估相結(jié)合的博物館考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。健全博物館質(zhì)(zhì)量評(píng)價(jià)(jià)體系，擴(kuò)大國(guó)家一二三級(jí)博物館占比，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)博物館行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì)(huì )建設(shè)，促進(jìn)(jìn)行業(yè)(yè)自律。建立博物館年報(bào)制度和信用體系，主動(dòng)(dòng)接受社會(huì)(huì )監(jiān)督。

　　各地要制定貫徹落實(shí)(shí)本意見(jiàn)(jiàn)的實(shí)(shí)施方案，落實(shí)(shí)任務(wù)(wù)分工，細(xì)化工作責(zé)任，明確時(shí)(shí)間表、路線(xiàn)圖，著(zhù)力推進(jìn)(jìn)實(shí)(shí)施，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保改革措施落地見(jiàn)(jiàn)效。