經(jīng)(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)(jīng)濟(jì)網(wǎng)(wǎng)北京8月27日訊 日前，為營(yíng)造良好安全的未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境，教育部、國家新聞出版署、中央網(wǎng)(wǎng)信辦、工業(yè)(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)發(fā)(fā)文，聯(lián)(lián)合開(kāi)展未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

》》》點(diǎn)(diǎn)擊查看更多政策內(nèi)容

　　根據(jù)文件精神，本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)將重點(diǎn)(diǎn)采取五項(xiàng)舉措：一是集中整治未成年人沉迷網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )問(wèn)題。重點(diǎn)(diǎn)對未落實(shí)(shí)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲用戶(hù)賬號實(shí)(shí)名注冊制度、控制未成年人使用網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲時(shí)(shí)段時(shí)(shí)長(cháng)、規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)和打賞服務(wù)(wù)等方面要求的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲企業(yè)(yè)或平臺進(jìn)(jìn)行全面整治。

　　二是集中整治網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )不良行為。加大對“飯圈”“黑界”“祖安文化”等涉及未成年人不良網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )社交行為和現(xiàn)象的治理力度，重點(diǎn)(diǎn)對涉及未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )社交中出現(xiàn)的侮辱謾罵、人身攻擊、惡意舉報(bào)等網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )欺凌和暴力行為，以及敲詐勒索、非法獲取個(gè)人隱私等違法活動(dòng)予以查處。

　　三是專(zhuān)項(xiàng)治理低俗有害信息。集中對學(xué)(xué)習(xí)教育類(lèi)網(wǎng)(wǎng)站平臺和其他網(wǎng)(wǎng)站的網(wǎng)(wǎng)課學(xué)(xué)習(xí)版塊推送網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲、低俗小說(shuō)、娛樂(lè )直播等與學(xué)(xué)習(xí)無(wú)關(guān)(guān)的信息問(wèn)題進(jìn)(jìn)行治理。嚴(yán)格處置直播、短視頻網(wǎng)(wǎng)站平臺存在的色情、暴力、恐怖等低俗不良信息。

　　四是加強(qiáng)對企業(yè)(yè)監(jiān)督監(jiān)管。督促互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)嚴(yán)格落實(shí)(shí)主體責(zé)任，加大對涉未成年人信息內(nèi)容審核力度，及時(shí)(shí)發(fā)(fā)現(xiàn)和處置有害信息。加強(qiáng)信息通報(bào)，引導(dǎo)企業(yè)(yè)切實(shí)(shí)履行社會(huì )責(zé)任，規(guī)范有序經(jīng)(jīng)營(yíng)。

　　五是加強(qiáng)教育宣傳引導(dǎo)。部署各地中小學(xué)(xué)集中開(kāi)展學(xué)(xué)生網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )素養(yǎng)和網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )自我保護(hù)教育，有效提高中小學(xué)(xué)生網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全意識。

　　活動(dòng)將在2020年8月底前完成部署摸底，2020年11月底前完成集中整治，2020年12月底前進(jìn)(jìn)行自查總結(jié)。

　　以下為政策原文：

　　　教育部等六部門(mén)關(guān)(guān)于聯(lián)(lián)合開(kāi)展未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知

　　教基〔2020〕6號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、新聞出版局、網(wǎng)(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），新疆生產(chǎn)(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、新聞出版局、網(wǎng)(wǎng)信辦、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　當(dāng)前，未成年人沉迷網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )不良信息、網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )不良社交等問(wèn)題較為突出，嚴(yán)重影響未成年人身心健康成長(cháng)。為了營(yíng)造良好安全的未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境，教育部、國家新聞出版署、中央網(wǎng)(wǎng)信辦、工業(yè)(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局將聯(lián)(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)(guān)工作通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)聯(lián)(lián)合開(kāi)展網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，整治影響未成年人健康成長(cháng)的不良網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )社交行為、低俗有害信息和沉迷網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲等問(wèn)題，打擊取締一批違法違規(guī)的網(wǎng)(wǎng)站平臺，查處曝光一批典型案例，督促企業(yè)(yè)嚴(yán)格落實(shí)(shí)主體責(zé)任，凈化未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全教育，建立健全長(cháng)效保護(hù)機(jī)制，形成家校社工作合力，為未成年人成長(cháng)營(yíng)造健康的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境。

　　二、工作任務(wù)(wù)

　?。ㄒ唬┘姓撾闖贍耆順撩躍W(wǎng)絡(luò)(luò )問(wèn)題。重點(diǎn)(diǎn)對未落實(shí)(shí)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲用戶(hù)賬號實(shí)(shí)名注冊制度、控制未成年人使用網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲時(shí)(shí)段時(shí)(shí)長(cháng)、規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)和打賞服務(wù)(wù)等方面要求的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲企業(yè)(yè)或平臺進(jìn)(jìn)行全面整治，對未經(jīng)(jīng)審批違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲予以查處，對未采取防止未成年人沉迷網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲措施的予以限期整改。進(jìn)(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播和視頻平臺開(kāi)發(fā)(fā)使用青少年網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )防沉迷模式，完善實(shí)(shí)名實(shí)(shí)人驗(yàn)證、功能限制、時(shí)(shí)長(cháng)限定、內(nèi)容審核、算法推薦等運(yùn)行機(jī)制。推行公益性未成年人上網(wǎng)(wǎng)監(jiān)護(hù)軟件。部署各地中小學(xué)(xué)依托中小學(xué)(xué)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )云平臺及地方在線(xiàn)教育學(xué)(xué)習(xí)平臺，在暑期集中開(kāi)展預(yù)防網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )沉迷等專(zhuān)題教育活動(dòng)，引導(dǎo)家長(cháng)加強(qiáng)對孩子網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )行為監(jiān)管，及時(shí)(shí)發(fā)(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )沉迷和不當(dāng)消費(fèi)行為。（新聞出版、網(wǎng)(wǎng)信、教育、電信、公安等部門(mén)根據(jù)職能各負(fù)其責(zé)）

　?。ǘ┱尾渙季W(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )社交行為。加大對“飯圈”“黑界”“祖安文化”等涉及未成年人不良網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )社交行為和現(xiàn)象的治理力度，對涉及未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )社交中出現(xiàn)的侮辱謾罵、人身攻擊、惡意舉報(bào)等網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )欺凌和暴力行為，以及敲詐勒索、非法獲取個(gè)人隱私等違法活動(dòng)予以查處。對相關(guān)(guān)QQ賬號、群組等通報(bào)相關(guān)(guān)企業(yè)(yè)，依法依規(guī)采取關(guān)(guān)閉群組、關(guān)(guān)閉賬號等處置措施。（公安部門(mén)牽頭，網(wǎng)(wǎng)信、電信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)配合）

　?。ㄈ?zhuān)項(xiàng)治理低俗有害信息。重點(diǎn)(diǎn)整治學(xué)(xué)習(xí)教育類(lèi)網(wǎng)(wǎng)站平臺和其他網(wǎng)(wǎng)站的網(wǎng)(wǎng)課學(xué)(xué)習(xí)版塊推送網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲、低俗小說(shuō)、娛樂(lè )直播等與學(xué)(xué)習(xí)無(wú)關(guān)(guān)的信息問(wèn)題。堅(jiān)決清理網(wǎng)(wǎng)站平臺少兒、動(dòng)畫(huà)、動(dòng)漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容。嚴(yán)格處置直播、短視頻網(wǎng)(wǎng)站平臺存在的色情、暴力、恐怖等低俗不良信息。嚴(yán)厲打擊即時(shí)(shí)通訊工具群圈、社交平臺誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴(yán)整治青少年常用工具類(lèi)應(yīng)用程序惡意彈窗，誘導(dǎo)點(diǎn)(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁(yè)面的行為。依法查處在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)(fā)布不利于未成年人身心健康的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )游戲廣告違法行為。（網(wǎng)(wǎng)信部門(mén)牽頭，電信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)配合）

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對企業(yè)(yè)監(jiān)督監(jiān)管。加強(qiáng)對互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)企業(yè)(yè)監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)(yè)嚴(yán)格落實(shí)(shí)主體責(zé)任，配足配強(qiáng)巡查力量，加大對涉未成年人信息內(nèi)容審核力度，及時(shí)(shí)發(fā)(fā)現(xiàn)和處置有害信息，發(fā)(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)信息和行為及時(shí)(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。指導(dǎo)重點(diǎn)(diǎn)網(wǎng)(wǎng)站平臺加強(qiáng)青少年專(zhuān)屬內(nèi)容池建設(shè)，加大適合未成年人的優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)內(nèi)容供給力度。加強(qiáng)信息通報(bào)，對查處的違法違規(guī)網(wǎng)(wǎng)站平臺，及時(shí)(shí)向社會(huì )公布，引導(dǎo)企業(yè)(yè)切實(shí)(shí)履行社會(huì )責(zé)任，規(guī)范有序經(jīng)(jīng)營(yíng)。（網(wǎng)(wǎng)信部門(mén)牽頭，電信、公安等部門(mén)配合）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)教育宣傳引?。部署各地中小學(xué)(xué)校在秋季開(kāi)學(xué)(xué)后通過(guò)課堂教學(xué)(xué)、專(zhuān)題教育、班團(tuán)隊(duì)會(huì )等形式，集中開(kāi)展學(xué)(xué)生網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )素養(yǎng)和網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )自我保護(hù)教育，培養(yǎng)中小學(xué)(xué)生上網(wǎng)(wǎng)技能、安全防護(hù)、信息甄別等網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )素養(yǎng)能力，有效提高中小學(xué)(xué)生網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )安全意識。開(kāi)展普及家庭教育科學(xué)(xué)理念的宣傳活動(dòng)，宣傳推廣《家庭教育指導(dǎo)手冊》，將未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )保護(hù)作為家庭教育的重要內(nèi)容，指導(dǎo)家長(cháng)履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，引導(dǎo)未成年人限時(shí)(shí)、安全、理性上網(wǎng)(wǎng)，學(xué)(xué)習(xí)使用文明、健康的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )語(yǔ)言，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )。（教育部門(mén)牽頭，新聞出版、網(wǎng)(wǎng)信、電信、公安等部門(mén)配合）

　　　三、治理工作步驟

　　專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)(jìn)行。

　　第一階段，部署摸底。各相關(guān)(guān)部門(mén)進(jìn)(jìn)行全面部署，集中開(kāi)展巡查摸底工作，摸清涉未成年人的重點(diǎn)(diǎn)網(wǎng)(wǎng)站平臺和關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題。2020年8月底前完成。

　　第二階段，集中整治。針對摸排結(jié)果，各相關(guān)(guān)部門(mén)對網(wǎng)(wǎng)站、平臺、應(yīng)用程序等開(kāi)展集中治理，清理一批違法違規(guī)的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )不良信息，關(guān)(guān)停取締一批不符合要求的賬號、網(wǎng)(wǎng)站，查處曝光一批違法違規(guī)的典型案例，打擊一批涉未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境的違法犯罪行為。2020年11月底前完成。

　　第三階段，自查總結(jié)。各相關(guān)(guān)部門(mén)針對摸排和整改情況進(jìn)(jìn)行有針對性的自查總結(jié)，堵塞管理漏洞，總結(jié)有效措施，形成凈化未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )空間的長(cháng)效工作機(jī)制。2020年12月底前完成。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┲苊懿渴?。各地要高度重視，將營(yíng)造良好的網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境，作為促進(jìn)(jìn)未成年人身心健康發(fā)(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì )和諧穩(wěn)定的重要舉措，切實(shí)(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)(shí)施方案，明確治理步驟，細(xì)化工作要求，壓實(shí)(shí)部門(mén)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)(wù)如期完成。

　?。ǘ┎塊T(mén)聯(lián)(lián)動(dòng)。各地教育、新聞出版、網(wǎng)(wǎng)信、公安、工業(yè)(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)(xié)同配合，健全部門(mén)工作聯(lián)(lián)動(dòng)、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、內(nèi)容審查、技術(shù)(shù)監(jiān)管、執(zhí)法處罰等關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)監(jiān)管和整治，妥善處置突發(fā)(fā)事件，形成部門(mén)工作合力。

　?。ㄈ┬麄饕龑?。各地要及時(shí)(shí)總結(jié)本地治理情況和有益工作經(jīng)(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的治理氛圍。及時(shí)(shí)向社會(huì )公布專(zhuān)項(xiàng)治理重要舉措、工作進(jìn)(jìn)展，通報(bào)曝光違法違規(guī)典型案例，回應(yīng)人民群眾關(guān)(guān)切。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督?。各地要對治理情況進(jìn)(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各項(xiàng)工作落實(shí)(shí)到位，確保治理成效。要建立涉未成年人網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )環(huán)(huán)境問(wèn)題專(zhuān)門(mén)舉報(bào)受理渠道，動(dòng)員網(wǎng)(wǎng)民積極參與監(jiān)督舉報(bào)，提高有害信息尤其是典型案件的發(fā)(fā)現(xiàn)率和處置率。

　　各地工作總結(jié)于2020年12月底前報(bào)送相關(guān)(guān)部門(mén)，有關(guān)(guān)工作進(jìn)(jìn)展情況及時(shí)(shí)報(bào)送。

　　教育部 國家新聞出版署 中央網(wǎng)(wǎng)信辦

　　工業(yè)(yè)和信息化部 公安部 市場(chǎng)監(jiān)管總局

　　2020年8月19日