全國(guó)人大代表、南方航空公司董事長(zhǎng)(cháng)司獻(xiàn)民，在日前提交十二屆全國(guó)人大一次會(huì)(huì )議的建議中指出，我國(guó)183個(gè)(gè)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(chǎng)中有73%處于虧損狀態(tài)(tài)，2013年民航局對(duì)中小機(jī)場(chǎng)(chǎng)補(bǔ)貼將達(dá)到5.2億元。司獻(xiàn)民建議，各級(jí)政府切忌盲目投資機(jī)場(chǎng)(chǎng)建設(shè)，應(yīng)通過(guò)(guò)合理規(guī)劃“挖掘”綜合交通運(yùn)輸效率。

　　據(jù)司獻(xiàn)民介紹，2005至2012年這8年間，我國(guó)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)3500億元，民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(chǎng)由142個(gè)(gè)迅速增加到183個(gè)(gè)，旅客吞吐量和貨郵吞吐量均基本實(shí)(shí)現(xiàn)翻番。但是，民航機(jī)場(chǎng)(chǎng)在科學(xué)(xué)定位、合理布局等方面還存在不足。特別是近兩年，一些地方政府建設(shè)機(jī)場(chǎng)(chǎng)的熱情高漲，存在著(zhù)盲目建設(shè)的隱患。

　　他認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)(chǎng)建設(shè)應(yīng)根據(jù)國(guó)情科學(xué)(xué)規(guī)劃，單純追求數(shù)量增加，將導(dǎo)致大規(guī)模虧損。民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國(guó)183個(gè)(gè)民航機(jī)場(chǎng)(chǎng)中虧損機(jī)場(chǎng)(chǎng)達(dá)到了134個(gè)(gè)，占機(jī)場(chǎng)(chǎng)總數(shù)的73%，2013年民航局對(duì)中小機(jī)場(chǎng)(chǎng)補(bǔ)貼將達(dá)到5.2億元。

　　司獻(xiàn)民認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)已經(jīng)(jīng)進(jìn)(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，未來(lái)(lái)幾年經(jīng)(jīng)濟(jì)將步入穩(wěn)定增長(zhǎng)(cháng)期，個(gè)(gè)位數(shù)增長(zhǎng)(cháng)將成為常態(tài)(tài)。與此相適應(yīng)，機(jī)場(chǎng)(chǎng)的建設(shè)速度和規(guī)模，也應(yīng)該保持適度超前，尤其地方政府切忌“頭腦發(fā)(fā)熱”。

　　司獻(xiàn)民介紹說(shuō)(shuō)，我國(guó)民航發(fā)(fā)展嚴(yán)重受制于空域資源、專(zhuān)業(yè)(yè)技術(shù)(shù)人員等要素。在空域資源方面，目前可供民航使用的空域資源僅占全部空域的23%。特別在京、滬、穗、深等大城市，空域資源已經(jīng)(jīng)嚴(yán)重飽和，許多航班不得不在地面或空中長(zhǎng)(cháng)時(shí)(shí)間等待甚至繞飛，經(jīng)(jīng)常造成航班大面積延誤，不僅帶來(lái)(lái)了安全隱患，也增加了航空公司的運(yùn)營(yíng)(yíng)成本。在人力資源方面，近年來(lái)(lái)我國(guó)民航一直面臨著(zhù)飛行、空管等專(zhuān)業(yè)(yè)人才短缺的問(wèn)(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年，我國(guó)飛行員缺口將達(dá)到1萬(wàn)(wàn)人。