近日,人力資源社會(huì )保障部聯(lián)(lián)合國家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局向社會(huì )發(fā)(fā)布了包括“老年人能力評估師”等在內(nèi)的9個(gè)新職業(yè)(yè),通知明確了“老年人能力評估師”的定義和主要工作任務(wù)(wù)。
這是我國自《中華人民共和國職業(yè)(yè)分類(lèi)大典(2015年版)》頒布以來(lái)發(fā)(fā)布的第三批新職業(yè)(yè)?!襖夏耆四芰υu估師”的發(fā)(fā)布,標志著(zhù)我國在積極應(yīng)對人口老齡化、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和老齡事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展、有效破解養(yǎng)老服務(wù)(wù)需求與專(zhuān)業(yè)(yè)人才供給矛盾方面邁出了堅實(shí)的一步。
早在2013年,民政部就研究制定了《關(guān)(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)(wù)評估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,科學(xué)(xué)確定老年人服務(wù)(wù)需求類(lèi)型、照料護理等級以及明確護理、養(yǎng)老服務(wù)(wù)等補貼領(lǐng)(lǐng)取資格等,合理配置養(yǎng)老服務(wù)(wù)資源,充分保障經(jīng)(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人服務(wù)(wù)需求。同時(shí),研究制定了《老年人能力評估》行業(yè)(yè)標準。
隨后,全國多地積極行動(dòng)起來(lái),因地制宜地制定了符合本地實(shí)際的老年人能力評估標準,并相繼落實(shí)《老年人能力評估》行業(yè)(yè)標準,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)(wù)等方式統(tǒng)一開(kāi)展老年人能力綜合評估,考慮失能、失智、殘疾等狀況,評估結(jié)果作為老年人領(lǐng)(lǐng)取補貼,接受基本養(yǎng)老服務(wù)(wù)的依據(jù)。
眾所周知,我國是人口老齡化程度較高的國家,根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)(fā)布的老年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國60周歲及以上人口已達3億人以上,其中65周歲以上人口超過(guò)了1.5億。從1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì )至今,我國老年人口逐漸凈增,其中2017年新增老年人口首次超過(guò)1000萬(wàn)。與之相對應(yīng)的是,失能半失能老年人達到千萬(wàn)。
在這種情況下,針對老年人開(kāi)展行動(dòng)能力評估,確定老年人照護等級,意義重大。提到老年人能力評估師,就是為有需求的老年人提供生活活動(dòng)能力、認知能力、精神狀態(tài)(tài)等健康狀況測量與評估的人員。評估師會(huì )依據(jù)測量的結(jié)果,評估老年人的能力等級,為他們的能力恢復(fù)提出建議。評估后,給每位老人提出個(gè)性化的照護建議、照護方案,這也是評估師的重要任務(wù)(wù)。
從工作內(nèi)容可以看出,老年人能力評估工作的社會(huì )意義重大。首先,它是為老年人提供養(yǎng)老照護和醫(yī)療護理服務(wù)(wù)的前提和基礎(chǔ),為老年人提供個(gè)性化、差異化的養(yǎng)老服務(wù)(wù)。其次,為公平合理配置社會(huì )養(yǎng)老服務(wù)(wù)資源提供依據(jù),避免無(wú)益消費或者過(guò)度服務(wù)(wù)。再次,為長(cháng)期護理保險的政策落實(shí)提供職業(yè)(yè)人才支撐。據(jù)了解,2016年我國開(kāi)始在社會(huì )保障體系中試點(diǎn)長(cháng)期護理保險,截至2019年6月底,15個(gè)試點(diǎn)城市和2個(gè)重點(diǎn)聯(lián)(lián)系省份的參保人數(shù)達8854萬(wàn)人。
政策引導(dǎo)、工作內(nèi)容豐富使得我國的養(yǎng)老行業(yè)(yè)快速走向?qū)?zhuān)業(yè)(yè)化、精細化,不論對于選擇居家護理的老人,還是選擇進(jìn)入養(yǎng)老院的老人,都需要進(jìn)行細致的行動(dòng)能力評估。
在養(yǎng)老行業(yè)(yè)逐漸精細化和失能半失能人數(shù)逐漸上升的背景下,近年來(lái)全國各省區(qū)市(縣)政府也通過(guò)公開(kāi)招標方式持續(xù)向第三方評估機構(gòu)采購了大量的老年人能力綜合評估服務(wù)(wù),這一舉措勢必導(dǎo)致市場(chǎng)對該職業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)生頗大的需求。
截止到2017年,全國各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)(wù)機構(gòu)數(shù)量達到近15萬(wàn)個(gè),按照一個(gè)機構(gòu)配備至少10名老年人能力評估師計算,全國需求老年人能力評估師至少在150萬(wàn)人以上,現(xiàn)有專(zhuān)、兼職從業(yè)(yè)人員尚不足10萬(wàn),缺口比較大。再加上目前社會(huì )化服務(wù)(wù)供給不足、農(nóng)村養(yǎng)老難、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合落地難、資金籌措難等問(wèn)題制約我國養(yǎng)老行業(yè)(yè)向前發(fā)(fā)展,形勢就更加嚴峻。
問(wèn)題亟待解決,短板需要補足,為此政府也制定了相應(yīng)的措施。其一,創(chuàng)(chuàng )造老年人口紅利,樹(shù)立積極老齡化理念。建立老年人才市場(chǎng),提供咨詢(xún)、顧問(wèn)、檔案管理、培訓(xùn)師等工作崗位。倡導(dǎo)和完善互助養(yǎng)老服務(wù)(wù)模式,將互助養(yǎng)老納入民政部門(mén)工作范圍。其二,加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(wù)供給,積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)(wù)社會(huì )化運營(yíng),實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)(yè)、社會(huì )的共同參與。其三,加強人才隊伍建設(shè),提高服務(wù)(wù)質(zhì)(zhì)量。建設(shè)養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)(yè)人才數(shù)據(jù)庫,與養(yǎng)老服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)達國家或地區(qū)開(kāi)展教育培訓(xùn)合作,增加養(yǎng)老行業(yè)(yè)就業(yè)(yè)。
優(yōu)(yōu)路教育作為一家教育企業(yè)(yè),依托自身資源,借助平臺優(yōu)(yōu)勢,開(kāi)展了一系列職業(yè)(yè)人才培養(yǎng)和知識服務(wù)(wù)升級合作。為積極響應(yīng)政府號召,進(jìn)一步提高老年人能力綜合評估工作的專(zhuān)業(yè)(yè)度及普遍性,以民政部發(fā)(fā)布的《老年人能力評估》行業(yè)(yè)標準為指導(dǎo),完善老年人能力綜合評估標準體系建設(shè)。優(yōu)(yōu)路教育特推出與“老年人能力評估師”相關(guān)(guān)的課程內(nèi)容。
據(jù)了解,該課程內(nèi)容涵蓋老年人軀體運動(dòng)、精神狀態(tài)(tài)、感知覺(jué)和溝通、社會(huì )參與能力的評估等。內(nèi)容豐富且均能運用到實(shí)際工作中,
從打基礎(chǔ)、練習(xí)題,到考前提分,層層遞進(jìn),旨在讓學(xué)(xué)員輕松學(xué)(xué)習(xí)、高效學(xué)(xué)習(xí),助力學(xué)(xué)員順利通過(guò)考試。通過(guò)相關(guān)(guān)課程內(nèi)容的學(xué)(xué)習(xí),使學(xué)(xué)員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的提升。
除了課程內(nèi)容外,優(yōu)(yōu)路教育還擁有一支實(shí)力雄厚的教研團隊,負責(zé)課程配套教輔資料的研發(fā)(fā)工作,使學(xué)(xué)員的學(xué)(xué)習(xí)更有保障。
“老年人能力評估師”這一新職業(yè)(yè)的相關(guān)(guān)人才雖然缺口較大,但通過(guò)國家各項政策的扶持和社會(huì )各界在人才供給端的通力協(xié)(xié)作,這一行業(yè)(yè)將迎來(lái)更快速、更專(zhuān)業(yè)(yè)、更精細化的發(fā)(fā)展。除“老年人能力評估師”這一新職業(yè)(yè)外,人社部聯(lián)(lián)合多部門(mén)之前也將健康照護師、呼吸治療師等與養(yǎng)老、照護相關(guān)(guān)的職業(yè)(yè)列為新職業(yè)(yè)。
這意味著(zhù),養(yǎng)老行業(yè)(yè)不僅僅需要單純的護理,隨著(zhù)行業(yè)(yè)的崛起,其工種也將越來(lái)越細分,技能也將越來(lái)越多元,人員素質(zhì)(zhì)也將逐步得到提高。
伴隨著(zhù)長(cháng)壽時(shí)代的到來(lái),未來(lái)人人或?qū)Р¢L(cháng)期生存?!襖夏耆四芰υu估師”的出現(xiàn)勢必會(huì )成為養(yǎng)老服務(wù)(wù)行業(yè)(yè)的一針強心劑,該職業(yè)(yè)的培養(yǎng)和供給,將會(huì )成為推動(dòng)中國養(yǎng)老事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的一大助力。在日益嚴峻的人口老齡化形勢下,其職業(yè)(yè)發(fā)(fā)展前景廣闊。