新華社北京9月30日電 日前,國務(wù)(wù)院辦公廳印發(fā)(fā)《關(guān)(guān)于在政府采購中實(shí)(shí)施本國產(chǎn)(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)(guān)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),自2026年1月1日起施行?!鍛ㄖ分莢跇?gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系,完善政府采購制度,保障各類(lèi)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體平等參與政府采購活動(dòng)。
《通知》明確,政府采購中的本國產(chǎn)(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),是指產(chǎn)(chǎn)品在中國境內(nèi)生產(chǎn)(chǎn),且產(chǎn)(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)組件成本占比達(dá)到規(guī)定比例要求,對特定產(chǎn)(chǎn)品還要求其關(guān)(guān)鍵組件、關(guān)(guān)鍵工序在中國境內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)、完成。該標(biāo)準(zhǔn)適用于政府采購貨物項(xiàng)目和服務(wù)(wù)項(xiàng)目中涉及的貨物。在政府采購活動(dòng)中,給予本國產(chǎn)(chǎn)品相對于非本國產(chǎn)(chǎn)品20%的價(jià)(jià)格評審優(yōu)(yōu)惠。中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約、協(xié)(xié)定對政府采購中本國產(chǎn)(chǎn)品政策另有規(guī)定的,按照有關(guān)(guān)條約、協(xié)(xié)定執(zhí)行。
《通知》提出,自本通知施行之日起5年內(nèi),財(cái)政部會(huì )同有關(guān)(guān)行業(yè)(yè)主管部門(mén),在充分征求有關(guān)(guān)內(nèi)外資企業(yè)(yè)、行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )商會(huì )等方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,分類(lèi)施策、穩(wěn)妥推進(jìn)(jìn),分產(chǎn)(chǎn)品確定在中國境內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)的組件成本占比要求,以及特定產(chǎn)(chǎn)品的關(guān)(guān)鍵組件、關(guān)(guān)鍵工序相關(guān)(guān)要求,并根據(jù)不同行業(yè)(yè)發(fā)(fā)展情況,設(shè)置3-5年過(guò)渡期,逐步建立政府采購中本國產(chǎn)(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和動(dòng)態(tài)(tài)調(diào)整機(jī)制。在分產(chǎn)(chǎn)品的中國境內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)的組件成本占比相關(guān)(guān)要求實(shí)(shí)施前,符合在中國境內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)要求的產(chǎn)(chǎn)品,在政府采購活動(dòng)中視同本國產(chǎn)(chǎn)品。
《通知》強(qiáng)調(diào),政府采購支持政策對國有企業(yè)(yè)、民營(yíng)企業(yè)(yè)、外資企業(yè)(yè)等各類(lèi)經(jīng)(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對待。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào),不得出臺違反本通知規(guī)定的政策措施,在政府采購活動(dòng)中不得指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者,不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別以及其他不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《通知》還對本國產(chǎn)(chǎn)品相關(guān)(guān)成本核算的基本規(guī)則和爭議處理等作了規(guī)定。