新華社北京7月21日電
關(guān)(guān)于《中共中央關(guān)(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》的說(shuō)明
習(xí)近平
同志們:
受中央政治局委托,我就《中共中央關(guān)(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》起草的有關(guān)(guān)情況向全會(huì )作說(shuō)明。
一、關(guān)(guān)于確定全會(huì )議題的考慮
圍繞黨的中心任務(wù)(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的成功經(jīng)(jīng)驗。從實(shí)踐經(jīng)(jīng)驗和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)(fā),中央政治局決定黨的二十屆三中全會(huì )研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問(wèn)題,主要有以下幾方面考慮。
第一,這是凝聚人心、匯聚力量,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)(wù)的迫切需要。實(shí)踐充分證明,改革開(kāi)放和社會(huì )主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我國大踏步趕上時(shí)代,靠的是改革開(kāi)放。黨的十八大以來(lái),黨和國家事業(yè)(yè)取得歷史性成就、發(fā)(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開(kāi)放。新時(shí)代新征程上,要開(kāi)創(chuàng)(chuàng )中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開(kāi)放。黨的二十大確立了全面建成社會(huì )主義現(xiàn)代化強國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)(wù),闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)(zhì)要求、重大原則等,對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),根本在于進(jìn)一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機制,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。
第二,這是完善和發(fā)(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。黨的十八大以來(lái),我們突出制度建設(shè)這條主線(xiàn),通過(guò)全面深化改革完善各方面制度,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為全面建成小康社會(huì )提供了有力制度保障。同時(shí),要清醒看到,完善中國特色社會(huì )主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)(tài)過(guò)程,必然隨著(zhù)實(shí)踐發(fā)(fā)展而不斷發(fā)(fā)展,已有制度需要不斷健全,新領(lǐng)(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)(chuàng )新、填補制度空白。面對新的形勢和任務(wù)(wù),必須進(jìn)一步全面深化改革,繼續(xù)完善各方面制度機制,固根基、揚優(yōu)(yōu)勢、補短板、強弱項,不斷把我國制度優(yōu)(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
第三,這是推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展、更好適應(yīng)我國社會(huì )主要矛盾變化的迫切需要。當(dāng)前,推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)(fā)展不平衡不充分。比如,市場(chǎng)體系仍不健全,市場(chǎng)發(fā)(fā)育還不充分,政府和市場(chǎng)的關(guān)(guān)系尚未完全理順,創(chuàng)(chuàng )新能力不適應(yīng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展要求,產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系整體大而不強、全而不精,關(guān)(guān)鍵核心技術(shù)(shù)受制于人狀況沒(méi)有根本改變,農(nóng)業(yè)(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)(fā)展和收入分配差距仍然較大,民生保障、生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護仍存短板,等等。歸結(jié)起來(lái),這些問(wèn)題都是社會(huì )主要矛盾變化的反映,是發(fā)(fā)展中的問(wèn)題,必須進(jìn)一步全面深化改革,從體制機制上推動(dòng)解決。
第四,這是應(yīng)對重大風(fēng)(fēng)險挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國家事業(yè)(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)(yè),前進(jìn)道路上必然會(huì )遇到各種矛盾和風(fēng)(fēng)險挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn),局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)(fā),全球性問(wèn)題加劇,來(lái)自外部的打壓遏制不斷升級,我國發(fā)(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種“黑天鵝”、“灰犀?!筆錄S時(shí)可能發(fā)(fā)生。有效應(yīng)對這些風(fēng)(fēng)險挑戰(zhàn),在日趨激烈的國際競爭中贏(yíng)得戰(zhàn)略主動(dòng),需要我們進(jìn)一步全面深化改革,用完善的制度防范化解風(fēng)(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn),在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局。
二、關(guān)(guān)于決定稿起草過(guò)程
2023年11月,中央政治局決定,成立黨的二十屆三中全會(huì )文件起草組,由我擔(dān)任組長(cháng),王滬寧、蔡奇、丁薛祥同志擔(dān)任副組長(cháng),在中央政治局常委會(huì )領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)文件起草工作。12月8日,文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì )議,文件起草工作正式啟動(dòng)。在7個(gè)多月時(shí)間里,文件起草組深入調(diào)查研究,廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展專(zhuān)題論證,反復(fù)討論修改。
在決定稿起草過(guò)程中,我們重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn):一是總結(jié)和運用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)(jīng)驗,確定遵循原則,堅持正確政治方向。二是緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署來(lái)謀劃進(jìn)一步全面深化改革,堅持問(wèn)題導(dǎo)向。三是抓住重點(diǎn),突出體制機制改革,突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革,突出經(jīng)(jīng)濟體制改革牽引作用,凸顯改革引領(lǐng)(lǐng)作用。四是堅持人民至上,從人民整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)(fā)謀劃和推進(jìn)改革。五是強化系統(tǒng)集成,加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局,使各方面改革相互配合、協(xié)(xié)同高效。
這次全會(huì )文件起草,把發(fā)(fā)揚民主、集思廣益貫穿全過(guò)程。2023年11月27日,黨中央發(fā)(fā)出通知,就黨的二十屆三中全會(huì )議題征求各地區(qū)各部門(mén)各方面和部分干部群眾意見(jiàn)。大家一致認為,黨中央決定黨的二十屆三中全會(huì )重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問(wèn)題,彰顯了將改革進(jìn)行到底的堅強決心和強烈使命擔(dān)當(dāng),是對新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)(yè)具有重大而深遠的意義。各地區(qū)各部門(mén)各方面就文件主題、框架、重要舉措等提出許多有價(jià)值的建議,為決定稿起草提供了重要參考。
2024年5月7日,決定稿下發(fā)(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn),征求黨內(nèi)老同志意見(jiàn),專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)(lián)負責(zé)人和無(wú)黨派人士代表意見(jiàn),聽(tīng)取相關(guān)(guān)企業(yè)(yè)和專(zhuān)家學(xué)(xué)者意見(jiàn)。從反饋情況看,大家一致認為,決定稿緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,堅持正確政治方向,著(zhù)力抓住推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問(wèn)題謀劃改革,主題鮮明,重點(diǎn)突出,舉措務(wù)(wù)實(shí)可行,是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署,充分體現(xiàn)了完善和發(fā)(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng),必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動(dòng)力和制度保障。同時(shí),各方面提出了1911條修改意見(jiàn)和建議。文件起草組認真研究這些意見(jiàn)和建議,能吸收盡量吸收,作出221處修改。
在起草工作過(guò)程中,中央政治局常委會(huì )召開(kāi)3次會(huì )議、中央政治局召開(kāi)2次會(huì )議進(jìn)行審議、修改,形成了提請這次全會(huì )審議的決定稿。
三、關(guān)(guān)于決定稿基本框架和主要內(nèi)容
決定稿除引言和結(jié)束語(yǔ)外,有15個(gè)部分,分三大板塊。第一部分為第一板塊,是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二至第十四部分為第二板塊,是分論,主要從經(jīng)(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革。第十五部分為第三板塊,主要講加強黨對改革的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、黨風(fēng)(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。內(nèi)容條目通篇排序,開(kāi)列60條。
決定稿錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì )主義現(xiàn)代化目標(biāo),重點(diǎn)部署未來(lái)五年的重大改革舉措,在內(nèi)容擺布上有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
第一,注重發(fā)(fā)揮經(jīng)(jīng)濟體制改革牽引作用。深化經(jīng)(jīng)濟體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn),主要任務(wù)(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的體制機制,塑造發(fā)(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)(yōu)勢,堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng),完善市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟基礎(chǔ)制度。
決定稿圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題,把構(gòu)建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)(jīng)濟體制擺在突出位置,對經(jīng)(jīng)濟體制改革重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域和關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)作出部署。著(zhù)眼增強國有企業(yè)(yè)核心功能、提升核心競爭力,提出增強各有關(guān)(guān)管理部門(mén)戰(zhàn)略協(xié)(xié)同,推進(jìn)國有經(jīng)(jīng)濟布局優(yōu)(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)(yè)做強做優(yōu)(yōu)做大;著(zhù)眼推動(dòng)非公有制經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展,提出制定民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟促進(jìn)法,加強產(chǎn)(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護,防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)(jīng)濟糾紛。提出加強公平競爭審查剛性約束,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭的各種規(guī)定和做法,完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,等等。這些舉措將更好激發(fā)(fā)全社會(huì )內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)(chuàng )新活力。
決定稿對健全推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展體制機制、促進(jìn)新質(zhì)(zhì)生產(chǎn)(chǎn)力發(fā)(fā)展作出部署。圍繞發(fā)(fā)展以高技術(shù)(shù)、高效能、高質(zhì)(zhì)量為特征的生產(chǎn)(chǎn)力,提出加強新領(lǐng)(lǐng)域新賽道制度供給,建立未來(lái)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)投入增長(cháng)機制,以國家標(biāo)準提升引領(lǐng)(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)化升級,促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)(chǎn)要素向發(fā)(fā)展新質(zhì)(zhì)生產(chǎn)(chǎn)力集聚。
決定稿對健全宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟治理體系作出部署。提出完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)機制;統(tǒng)籌推進(jìn)財稅體制改革,增加地方自主財力,拓展地方稅源,合理擴大地方政府專(zhuān)項債券支持范圍,適當(dāng)加強中央事權(quán)、提高中央財政支出比例;完善金融機構(gòu)定位和治理,健全投資和融資相協(xié)(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能,完善金融監(jiān)管體系。
決定稿對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)(fā)展體制機制作出部署。提出健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機制;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)(jīng)營(yíng)制度;完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度;深化土地制度改革。
決定稿對完善高水平對外開(kāi)放體制機制作出部署。提出穩(wěn)步擴大制度型開(kāi)放;深化外貿(mào)體制改革;深化外商投資和對外投資管理體制改革;優(yōu)(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局;完善推進(jìn)高質(zhì)(zhì)量共建“一帶一路”機制。
第二,注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)(chuàng )新體制機制。決定稿統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,強調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)(fā)展體制機制改革,提升國家創(chuàng)(chuàng )新體系整體效能。
在教育體制改革方面,提出分類(lèi)推進(jìn)高校改革,建立科技發(fā)(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式,超常布局急需學(xué)(xué)科專(zhuān)業(yè)(yè);完善高??萍紕?chuàng )新機制,提高成果轉(zhuǎn)化效能。
在科技體制改革方面,提出加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),優(yōu)(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)(xué)、科技領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)定位和布局,改進(jìn)科技計劃管理,強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)(lǐng)性布局;強化企業(yè)(yè)科技創(chuàng)(chuàng )新主體地位,建立培育壯大科技領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)機制;允許科研類(lèi)事業(yè)(yè)單位實(shí)行比一般事業(yè)(yè)單位更靈活的管理制度,探索實(shí)行企業(yè)(yè)化管理;深化職務(wù)(wù)科技成果賦權(quán)改革。
在人才發(fā)(fā)展體制機制改革方面,提出加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量,提高各類(lèi)人才素質(zhì)(zhì);完善青年創(chuàng)(chuàng )新人才發(fā)(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制,更好保障青年科技人員待遇;強化人才激勵機制,堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁;完善海外引進(jìn)人才支持保障機制。
第三,注重全面改革。決定稿在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革,統(tǒng)籌部署經(jīng)(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)(lǐng)域改革。
在民主和法治領(lǐng)(lǐng)域改革方面,對健全全過(guò)程人民民主制度體系、完善中國特色社會(huì )主義法治體系分別作出部署。提出加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè);健全協(xié)(xié)商民主機制;健全基層民主制度;完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。提出加強重點(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域、新興領(lǐng)(lǐng)域、涉外領(lǐng)(lǐng)域立法;健全監(jiān)察機關(guān)(guān)、公安機關(guān)(guān)、檢察機關(guān)(guān)、審判機關(guān)(guān)、司法行政機關(guān)(guān)各司其職,監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制;完善推進(jìn)法治社會(huì )建設(shè)機制。
在文化體制改革方面,著(zhù)眼于推進(jìn)物質(zhì)(zhì)文明和精神文明相協(xié)(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,提出推動(dòng)理想信念教育常態(tài)(tài)化制度化,改進(jìn)創(chuàng)(chuàng )新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)(chuàng )建工作機制;優(yōu)(yōu)化文化服務(wù)(wù)和文化產(chǎn)(chǎn)品供給機制,建立優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)文化資源直達基層機制;健全網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )綜合治理體系;推進(jìn)國際傳播格局重構(gòu),構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。
在健全保障和改善民生制度體系方面,提出完善收入分配制度,規(guī)范收入分配秩序;優(yōu)(yōu)化創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)促進(jìn)就業(yè)(yè)政策環(huán)(huán)境,支持和規(guī)范發(fā)(fā)展新就業(yè)(yè)形態(tài)(tài);健全靈活就業(yè)(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)(yè)形態(tài)(tài)人員社保制度,全面取消在就業(yè)(yè)地參保戶(hù)籍限制;提出加快構(gòu)建房地產(chǎn)(chǎn)發(fā)(fā)展新模式,充分賦予各城市政府房地產(chǎn)(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控自主權(quán);提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)施健康優(yōu)(yōu)先發(fā)(fā)展戰(zhàn)略;提出健全人口發(fā)(fā)展支持和服務(wù)(wù)體系,完善生育支持政策體系和激勵機制,完善發(fā)(fā)展養(yǎng)老事業(yè)(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)政策機制,按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。
在生態(tài)(tài)文明體制改革方面,提出完善生態(tài)(tài)文明基礎(chǔ)體制,健全生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境治理體系,健全綠色低碳發(fā)(fā)展機制;提出實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境管理制度,健全橫向生態(tài)(tài)保護補償機制,實(shí)施支持綠色低碳發(fā)(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準體系,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。
第四,注重統(tǒng)籌發(fā)(fā)展和安全。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。決定稿把維護國家安全放到更加突出位置,圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,提出構(gòu)建聯(lián)(lián)動(dòng)高效的國家安全防護體系,推進(jìn)國家安全科技賦能;健全重大突發(fā)(fā)公共事件處置保障體系;建立人工智能安全監(jiān)管制度;探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度;完善社會(huì )治安整體防控體系,依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動(dòng)。提出建立健全周邊安全工作協(xié)(xié)調(diào)機制;健全反制裁、反干涉、反“長(cháng)臂管轄”機制;健全貿(mào)易風(fēng)(fēng)險防控機制,完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系,深化執(zhí)法司法國際合作。圍繞持續(xù)深化國防和軍隊改革,提出完善人民軍隊領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)管理體制機制,深化聯(lián)(lián)合作戰(zhàn)體系改革,深化跨軍地改革。
第五,注重加強黨對改革的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。決定稿提出完善黨中央重大決策部署落實(shí)機制;深化干部人事制度改革,鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向,大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jì)突出、清正廉潔的干部,著(zhù)力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題;樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān),落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激勵干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè);增強黨組織政治功能和組織功能;健全防治形式主義、官僚主義制度機制,健全不正之風(fēng)(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。
希望同志們深刻領(lǐng)(lǐng)會(huì )黨中央精神,緊緊圍繞全會(huì )主題進(jìn)行討論,提出建設(shè)性修改意見(jiàn)和建議,共同把這次全會(huì )開(kāi)好、把決定稿修改好。