新華社北京3月14日電

全國(guó)人民代表大會(huì)(huì )常務(wù)(wù)委員會(huì)(huì )工作報(bào)告 

　　——2022年3月8日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)(huì )第五次會(huì)(huì )議上 

全國(guó)人民代表大會(huì)(huì )常務(wù)(wù)委員會(huì)(huì )委員長(zhǎng)(cháng)　栗戰(zhàn)書(shū)(shū) 

各位代表：

　　現(xiàn)在，我受全國(guó)人民代表大會(huì)(huì )常務(wù)(wù)委員會(huì)(huì )委托，向大會(huì)(huì )報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　過(guò)(guò)去一年的工作 

　　2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開(kāi)(kāi)黨的十九屆六中全會(huì)(huì )，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)(jīng)驗(yàn)，制定黨的第三個(gè)(gè)歷史決議；如期打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，正式宣布全面建成小康社會(huì)(huì )、實(shí)(shí)現(xiàn)第一個(gè)(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動(dòng)(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沉著(zhù)應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)(yè)取得了新的重大成就，進(jìn)(jìn)一步彰顯了黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，彰顯了黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)14億多中國(guó)人民凝聚起來(lái)(lái)的磅礴力量，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義制度的巨大優(yōu)(yōu)越性，激勵(lì)我們以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)(tài)奮進(jìn)(jìn)新征程、建功新時(shí)(shí)代！

　　2021年在人民代表大會(huì)(huì )制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開(kāi)(kāi)人大工作會(huì)(huì )議，習(xí)近平總書(shū)(shū)記發(fā)(fā)表重要講話(huà)，深刻回答了新時(shí)(shí)代發(fā)(fā)展中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)(huì )制度的一系列重大理論和實(shí)(shí)踐問(wèn)(wèn)題，深刻揭示了人民代表大會(huì)(huì )制度是中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果，系統(tǒng)論述了全過(guò)(guò)程人民民主這一重大理念，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)(wù)。黨中央印發(fā)(fā)關(guān)(guān)于新時(shí)(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)(huì )制度、加強(qiáng)和改進(jìn)(jìn)人大工作的意見(jiàn)(jiàn)。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書(shū)(shū)記的重要講話(huà)，為我們做好新時(shí)(shí)代人大工作指明了前進(jìn)(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　一年來(lái)(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)(huì )緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，主要做了以下工作。

　　一、進(jìn)(jìn)一步完善憲法相關(guān)(guān)法，維護(hù)憲法的最高法律地位、權(quán)威和效力 

　　憲法承載著(zhù)我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)(jīng)驗(yàn)，承載著(zhù)14億多中國(guó)人民共圓民族復(fù)興的偉大夢(mèng)(mèng)想。推動(dòng)(dòng)全面貫徹實(shí)(shí)施憲法，是常委會(huì)(huì )的法定職責(zé)和光榮使命。

　　貫徹實(shí)(shí)施憲法，需要憲法相關(guān)(guān)法不斷完善和發(fā)(fā)展。制定監(jiān)察官法，加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)察工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，建設(shè)高素質(zhì)(zhì)專(zhuān)業(yè)(yè)化監(jiān)察官隊(duì)伍。修改中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人大和縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表的辦法，健全完善軍隊(duì)人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)(huì )代表名額和選舉問(wèn)(wèn)題的決定草案。啟動(dòng)(dòng)修改全國(guó)人大常委會(huì)(huì )議事規(guī)則，完善全國(guó)人大常委會(huì)(huì )會(huì)(huì )議制度和工作程序，修正草案已經(jīng)(jīng)常委會(huì)(huì )初次審議。起草并兩次審議地方各級(jí)人民代表大會(huì)(huì )和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案，提請(qǐng)本次大會(huì)(huì )審議，經(jīng)(jīng)過(guò)(guò)全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。

　　以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ)，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實(shí)(shí)中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)(huì )議的相關(guān)(guān)決定，行使全國(guó)人大授予的立法職權(quán)，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)(cháng)官的產(chǎn)(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會(huì)(huì )的產(chǎn)(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個(gè)(gè)附件的修訂，全面貫徹愛(ài)(ài)國(guó)者治港原則，通過(guò)(guò)重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會(huì)(huì )、建立健全有關(guān)(guān)候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實(shí)(shí)際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛(ài)(ài)國(guó)者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動(dòng)(dòng)香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實(shí)(shí)“一國(guó)兩制”的良政善治，迎來(lái)(lái)了支持和保障香港長(zhǎng)(cháng)期繁榮穩(wěn)定并融入國(guó)家發(fā)(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門(mén)(mén)特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)(huì )代表的兩個(gè)(gè)辦法草案，提請(qǐng)本次大會(huì)(huì )審議。

　　憲法規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)(huì )行使解釋?xiě)椃?、監(jiān)督憲法實(shí)(shí)施的職權(quán)。在人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等法律修改過(guò)(guò)程中進(jìn)(jìn)行合憲性審查研究，闡釋?xiě)椃ㄖ貧鵲膬?nèi)涵和精?，積極回應(yīng)社會(huì)(huì )關(guān)(guān)切。依法主動(dòng)(dòng)審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門(mén)(mén)特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)移送的141件審查工作建議；集中清理長(zhǎng)(cháng)江保護(hù)、行政處罰、人口與計(jì)劃生育等3個(gè)(gè)方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點(diǎn)(diǎn)地開(kāi)(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審查，共推動(dòng)(dòng)制定機(jī)關(guān)(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專(zhuān)題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動(dòng)(dòng)設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會(huì)(huì )普遍建立聽(tīng)(tīng)取審議備案審查工作報(bào)告制度，支持部分?。▍^(qū)、市）建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)。為了更好監(jiān)督憲法法律實(shí)(shí)施，制定備案審查銜接聯(lián)(lián)動(dòng)(dòng)的工作規(guī)定，修訂備案審查工作規(guī)程，成立備案審查專(zhuān)家委員會(huì)(huì )，按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。

　　深入開(kāi)(kāi)展憲法宣傳教育。落實(shí)(shí)憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會(huì)(huì )任命或決定任命人員進(jìn)(jìn)行宣誓，增強(qiáng)國(guó)家工作人員的憲法意識(shí)、憲法理念。以“全面貫徹實(shí)(shí)施憲法、發(fā)(fā)展全過(guò)(guò)程人民民主”為主題，舉行第八個(gè)(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì)(huì )，推動(dòng)(dòng)全社會(huì)(huì )深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法的鮮明特征、本質(zhì)(zhì)屬性和巨大功效。

　　二、圍繞黨和國(guó)家工作大局加快立法修法步伐，為全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國(guó)家提供法律保障 

　　全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國(guó)家的任務(wù)(wù)艱巨繁重，各領(lǐng)(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會(huì)(huì )堅(jiān)持科學(xué)(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。

　　立足新發(fā)(fā)展階段，貫徹新發(fā)(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，以高質(zhì)(zhì)量立法服務(wù)(wù)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，這是人大圍繞中心、服務(wù)(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)(jìn)法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制，加大種業(yè)(yè)知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)進(jìn)(jìn)步法，突出科技創(chuàng)(chuàng )新的戰(zhàn)略地位，完善國(guó)家創(chuàng)(chuàng )新體系，推動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案，實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當(dāng)簡(jiǎn)(jiǎn)并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個(gè)(gè)稅種中已有12個(gè)(gè)制定了法律。兩次審議并通過(guò)(guò)審計(jì)法修正草案，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段，依法構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)(yōu)化營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)(kāi)放要求，制定海南自由貿(mào)易港法，作出關(guān)(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)(shí)調(diào)整適用有關(guān)(guān)法律規(guī)定、在營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境創(chuàng)(chuàng )新試點(diǎn)(diǎn)城市暫時(shí)(shí)調(diào)整適用計(jì)量法有關(guān)(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開(kāi)(kāi)展房地產(chǎn)(chǎn)稅改革試點(diǎn)(diǎn)工作和授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)(huì )制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個(gè)(gè)決定，確保國(guó)家發(fā)(fā)展、重大改革于法有據(jù)。

　　法律是國(guó)家安全的制度基石。貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，加快構(gòu)建國(guó)家安全領(lǐng)(lǐng)域法律制度體系，是本屆常委會(huì)(huì )立法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法，提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過(guò)(guò)陸地國(guó)界法，依法規(guī)范陸地國(guó)界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動(dòng)(dòng)。修訂海上交通安全法。制定反外國(guó)制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)(cháng)臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國(guó)家以任何借口、任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政，損害我國(guó)國(guó)家、組織和個(gè)(gè)人利益的行為，我國(guó)都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)(fā)展利益，堅(jiān)決保護(hù)我國(guó)公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，制定軍人地位和權(quán)益保障法，修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法，作出關(guān)(guān)于深化國(guó)防動(dòng)(dòng)員體制改革期間暫時(shí)(shí)調(diào)整適用相關(guān)(guān)法律規(guī)定、中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級(jí)制度等兩個(gè)(gè)決定，以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)(shí)現(xiàn)。

　　加快生態(tài)(tài)文明領(lǐng)(lǐng)域的立法，為自然資源和生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境保護(hù)劃定法治紅線(xiàn)。制定濕地保護(hù)法，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生物多樣性。針對(duì)噪聲污染涉及面廣、社會(huì)(huì )反映強(qiáng)烈的問(wèn)(wèn)題，制定噪聲污染防治法，維護(hù)人民生活環(huán)(huán)境和諧安寧。召開(kāi)(kāi)黃河保護(hù)立法座談會(huì)(huì )，堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)(xié)同推進(jìn)(jìn)大治理，提前介入、加快立法進(jìn)(jìn)程，黃河保護(hù)法草案已進(jìn)(jìn)行初次審議。經(jīng)(jīng)過(guò)(guò)深入調(diào)研論證，擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)(jìn)行初次審議，用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開(kāi)(kāi)展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開(kāi)(kāi)展白洋淀保護(hù)立法，推動(dòng)(dòng)流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。

　　回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法草案。落實(shí)(shí)立德樹(shù)(shù)人根本任務(wù)(wù)，修改教育法，制定家庭教育促進(jìn)(jìn)法，兩次審議職業(yè)(yè)教育法修訂草案，推動(dòng)(dòng)提高教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)(cháng)。制定個(gè)(gè)人信息保護(hù)法，起草并初次審議反電信網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )詐騙法草案，回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )詐騙問(wèn)(wèn)題，維護(hù)公民在網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案，對(duì)婦女權(quán)益保障中的突出問(wèn)(wèn)題深入調(diào)研，在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)(guān)規(guī)定。制定反食品浪費(fèi)法、法律援助法，修改人口與計(jì)劃生育法、安全生產(chǎn)(chǎn)法、工會(huì)(huì )法，初次審議農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。

　　完善刑事、訴訟法律制度，確認(rèn)司法體制改革成果。堅(jiān)持預(yù)防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動(dòng)(dòng)依法開(kāi)(kāi)展常態(tài)(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會(huì)(huì )授權(quán)開(kāi)(kāi)展的試點(diǎn)(diǎn)工作期滿(mǎn)之際，全面總結(jié)改革經(jīng)(jīng)驗(yàn)，修改民事訴訟法，確認(rèn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)(jiǎn)分流改革成果，完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡(jiǎn)(jiǎn)易程序，提高司法效率，促進(jìn)(jìn)司法公正。作出關(guān)(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開(kāi)(kāi)展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)(diǎn)工作的決定。作出關(guān)(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定，推動(dòng)(dòng)營(yíng)(yíng)造良好金融法治環(huán)(huán)境。

　　一年來(lái)(lái)，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)(guān)法律問(wèn)(wèn)題和重大問(wèn)(wèn)題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國(guó)際公約6件，與時(shí)(shí)俱進(jìn)(jìn)完善中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義法律體系，及時(shí)(shí)反映新時(shí)(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展新要求，及時(shí)(shí)把黨的主張通過(guò)(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)(dòng)。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)(shí)效，監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職，保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)(shí) 

　　人民代表大會(huì)(huì )制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會(huì)(huì )認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，推動(dòng)(dòng)解決制約經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展的突出矛盾和問(wèn)(wèn)題，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)(shí)施，確保各國(guó)家機(jī)關(guān)(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開(kāi)(kāi)展工作，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽(tīng)(tīng)取、審議31個(gè)(gè)報(bào)告，檢查6部法律實(shí)(shí)施情況，進(jìn)(jìn)行2次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)(wèn)，開(kāi)(kāi)展7項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議。

　　全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )、常委會(huì)(huì )工作委員會(huì)(huì )是開(kāi)(kāi)展監(jiān)督工作的具體組織者和實(shí)(shí)施者。圍繞常委會(huì)(huì )確定的監(jiān)督項(xiàng)目特別是12個(gè)(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和7項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )、工作委員會(huì)(huì )認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)(fā)揮職能作用，推動(dòng)(dòng)了黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)(wù)、重大工作的貫徹落實(shí)(shí)。在經(jīng)(jīng)濟(jì)領(lǐng)(lǐng)域，常委會(huì)(huì )聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于國(guó)民經(jīng)(jīng)濟(jì)和社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，定期分析經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢(shì)，跟蹤監(jiān)督經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，確保大會(huì)(huì )批準(zhǔn)的計(jì)劃全面貫徹落實(shí)(shí)。聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)體系、推動(dòng)(dòng)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展有機(jī)銜接情況的報(bào)告，聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有關(guān)(guān)工作情況的報(bào)告并開(kāi)(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)(wèn)。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)(chuàng )新情況、發(fā)(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。在生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保領(lǐng)(lǐng)域，聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于2020年度環(huán)(huán)境狀況和環(huán)(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)(jiàn)情況的報(bào)告，關(guān)(guān)于長(zhǎng)(cháng)江流域生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)(tài)保護(hù)工作等報(bào)告，專(zhuān)題調(diào)研以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會(huì)(huì )事業(yè)(yè)領(lǐng)(lǐng)域，聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)(shí)施情況、文物工作和文物保護(hù)法實(shí)(shí)施情況的報(bào)告，專(zhuān)題調(diào)研促進(jìn)(jìn)人口較少民族經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展情況。開(kāi)(kāi)展民族法治建設(shè)研究，持續(xù)推進(jìn)(jìn)依法治理民族事務(wù)(wù)。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)(shí)積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)舉措、支持科技創(chuàng)(chuàng )新、“過(guò)(guò)緊日子”等要求，做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于2020年中央決算報(bào)告，審查批準(zhǔn)中央決算，突出績(jī)(jì)效導(dǎo)向，擴(kuò)大重點(diǎn)(diǎn)項(xiàng)目績(jī)(jì)效評(píng)價(jià)(jià)范圍，涉及金額達(dá)到1.7萬(wàn)(wàn)億元。聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，跟蹤監(jiān)督2.8萬(wàn)(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作的報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)(wèn)題整改情況的報(bào)告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行，監(jiān)督政府有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保資金等問(wèn)(wèn)題，保障財(cái)稅政策落實(shí)(shí)見(jiàn)(jiàn)效。推進(jìn)(jìn)預(yù)算聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，初步實(shí)(shí)現(xiàn)橫向跨部門(mén)(mén)、縱向跨層級(jí)的工作協(xié)(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)(lián)系點(diǎn)(diǎn)建設(shè)。

　　開(kāi)(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)(diǎn)拓展改革和國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)管理情況監(jiān)督，是本屆以來(lái)(lái)黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于財(cái)政交通運(yùn)輸資金分配和使用情況的報(bào)告，開(kāi)(kāi)展財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革情況專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)(dòng)科技創(chuàng)(chuàng )新、環(huán)(huán)境保護(hù)、社會(huì)(huì )保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地，確保財(cái)政支出重點(diǎn)(diǎn)支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實(shí)(shí)。連續(xù)4年審議關(guān)(guān)于國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，加快推進(jìn)(jìn)國(guó)資聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)(guān)于設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)(jià)指標(biāo)體系的意見(jiàn)(jiàn)，首次聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)(chǎn)管理情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)(dòng)國(guó)務(wù)(wù)院基本摸清全民所有的11類(lèi)主要國(guó)有自然資源資產(chǎn)(chǎn)家底，實(shí)(shí)現(xiàn)了企業(yè)(yè)國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)、金融企業(yè)(yè)國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)、行政事業(yè)(yè)性國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)(chǎn)四大類(lèi)別國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督，起到了防止國(guó)有自然資源遭受損害、國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)遭到流失的作用。國(guó)務(wù)(wù)院審計(jì)部門(mén)(mén)首次向全國(guó)人大常委會(huì)(huì )提交國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)審計(jì)情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。修訂常委會(huì)(huì )關(guān)(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長(zhǎng)(cháng)效機(jī)制。推動(dòng)(dòng)出臺(tái)和貫徹落實(shí)(shí)黨中央關(guān)(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)(wù)審查監(jiān)督的意見(jiàn)(jiàn)，有效防范化解地方政府債務(wù)(wù)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。

　　加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)(shí)施情況的監(jiān)督。堅(jiān)持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對(duì)照法律條文開(kāi)(kāi)展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)(yè)破產(chǎn)(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實(shí)(shí)施情況，共有23個(gè)(gè)檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市）實(shí)(shí)地檢查，委員長(zhǎng)(cháng)會(huì)(huì )議組成人員分別帶隊(duì)，常委會(huì)(huì )委員和專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )成員133人次、全國(guó)人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會(huì)(huì )會(huì)(huì )議聽(tīng)(tīng)取審議了6個(gè)(gè)執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查固體廢物污染環(huán)(huán)境防治法實(shí)(shí)施情況時(shí)(shí)，首次組織全國(guó)人大代表開(kāi)(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，共有13個(gè)(gè)?。▍^(qū)、市）的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)(lián)組審議執(zhí)法檢查報(bào)告開(kāi)(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)(wèn)，做好法律實(shí)(shí)施情況評(píng)估，統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及，在“學(xué)(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)開(kāi)(kāi)展固體廢物污染環(huán)(huán)境防治法答題活動(dòng)(dòng)，共約3200萬(wàn)(wàn)人參加，推動(dòng)(dòng)法律全面有效貫徹落實(shí)(shí)。在檢查企業(yè)(yè)破產(chǎn)(chǎn)法實(shí)(shí)施情況時(shí)(shí)，充分運(yùn)用法律評(píng)估和大數(shù)據(jù)分析，與關(guān)(guān)聯(lián)(lián)法律分析相結(jié)合，為更好實(shí)(shí)施法律、修改法律提供依據(jù)。

　　加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)(huì )公平正義。開(kāi)(kāi)展推進(jìn)(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專(zhuān)題調(diào)研，增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽(tīng)(tīng)取審議最高人民法院關(guān)(guān)于知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告、關(guān)(guān)于專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問(wèn)(wèn)題決定實(shí)(shí)施情況的報(bào)告，最高人民檢察院關(guān)(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報(bào)告。聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于“七五”普法決議貫徹落實(shí)(shí)情況的報(bào)告，通過(guò)(guò)關(guān)(guān)于開(kāi)(kāi)展第八個(gè)(gè)五年法治宣傳教育的決議，為實(shí)(shí)現(xiàn)《法治社會(huì)(huì )建設(shè)實(shí)(shí)施綱要（2020－2025年）》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實(shí)(shí)施完成、法治觀(guān)念深入人心等目標(biāo)任務(wù)(wù)提供有力支撐。

　　四、支持和保障代表依法履職，使發(fā)(fā)揮代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn) 

　　人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(guān)的組成人員，代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力，在發(fā)(fā)展全過(guò)(guò)程人民民主中發(fā)(fā)揮著(zhù)重要作用。常委會(huì)(huì )遵循和把握代表工作規(guī)律，不斷提高代表工作水平，密切國(guó)家機(jī)關(guān)(guān)同人大代表的聯(lián)(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)(lián)系，發(fā)(fā)揮代表作為黨和國(guó)家聯(lián)(lián)系人民群眾的橋梁作用。

　　提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國(guó)人大四次會(huì)(huì )議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)(guān)專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個(gè)(gè)立法項(xiàng)目已審議通過(guò)(guò)或正在審議，176件議案涉及的68個(gè)(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。大會(huì)(huì )期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會(huì)(huì )期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動(dòng)(dòng)解決了一批實(shí)(shí)際問(wèn)(wèn)題。代表對(duì)建議辦理工作表示滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意的達(dá)97.93%。

　　加強(qiáng)與代表的聯(lián)(lián)系，把常委會(huì)(huì )工作建立在堅(jiān)實(shí)(shí)的民意基礎(chǔ)之上。常委會(huì)(huì )組成人員中，有156位直接聯(lián)(lián)系439名基層代表。專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )、工作委員會(huì)(huì )也建立了聯(lián)(lián)系代表的機(jī)制。邀請(qǐng)150余人次代表列席常委會(huì)(huì )會(huì)(huì )議、參加列席代表座談會(huì)(huì )，代表在座談會(huì)(huì )上提出的78條意見(jiàn)(jiàn)建議均及時(shí)(shí)辦理并逐一向代表通報(bào)。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會(huì)(huì )立法調(diào)研、起草、論證、評(píng)估等工作，濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)(guān)的重要法律草案專(zhuān)門(mén)(mén)征求相關(guān)(guān)領(lǐng)(lǐng)域代表的意見(jiàn)(jiàn)。300多人次代表參加常委會(huì)(huì )執(zhí)法檢查、專(zhuān)題調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)管理監(jiān)督、對(duì)外交往等工作。

　　積極做好代表活動(dòng)(dòng)的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)(dòng)，形成百余篇調(diào)研報(bào)告。共473名代表參加國(guó)務(wù)(wù)院及其有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開(kāi)(kāi)展的視察調(diào)研、旁聽(tīng)(tīng)庭審和會(huì)(huì )議座談等活動(dòng)(dòng)，465名代表參加檢察機(jī)關(guān)(guān)組織的視察和會(huì)(huì )議。組織香港全國(guó)人大代表通過(guò)(guò)視頻連線(xiàn)方式，視察新疆經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門(mén)(mén)全國(guó)人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國(guó)人大代表圍繞“長(zhǎng)(cháng)江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開(kāi)(kāi)展聯(lián)(lián)合調(diào)研和視察。

　　加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國(guó)人大代表專(zhuān)題學(xué)(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)(kāi)放史、社會(huì)(huì )主義發(fā)(fā)展史，現(xiàn)場(chǎng)(chǎng)或視頻收看建黨百年慶?；顒?dòng)，港澳全國(guó)人大代表分別前往革命舊址參觀(guān)學(xué)(xué)習(xí)，開(kāi)(kāi)展愛(ài)(ài)黨愛(ài)(ài)國(guó)愛(ài)(ài)社會(huì)(huì )主義主題活動(dòng)(dòng)。建成全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合方式，舉辦6期專(zhuān)題學(xué)(xué)習(xí)班，共有5824人次代表參加學(xué)(xué)習(xí)。代表在履職活動(dòng)(dòng)中，忠實(shí)(shí)代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出的議案、建議裝著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)的民意，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)(huì )主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)(shí)踐，是最廣泛、最真實(shí)(shí)、最管用的全過(guò)(guò)程人民民主。

　　根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)(shí)新修改的選舉法，常委會(huì)(huì )加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，做好選舉相關(guān)(guān)工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國(guó)10億多選民直接選舉產(chǎn)(chǎn)生200多萬(wàn)(wàn)名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表。

　　五、緊緊圍繞國(guó)家總體外交目標(biāo)任務(wù)(wù)，推進(jìn)(jìn)人大對(duì)外工作 

　　以習(xí)近平外交思想為指引，拓展人大對(duì)外工作方式，共舉行雙邊視頻活動(dòng)(dòng)127場(chǎng)(chǎng)，線(xiàn)上出席國(guó)際會(huì)(huì )議75場(chǎng)(chǎng)，進(jìn)(jìn)行通話(huà)交流21場(chǎng)(chǎng)，開(kāi)(kāi)展線(xiàn)下外事活動(dòng)(dòng)35場(chǎng)(chǎng)，外交信函往來(lái)(lái)近800件。

　　落實(shí)(shí)國(guó)家元首外交共識(shí)，積極開(kāi)(kāi)展高層交往，深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會(huì)(huì )合作委員會(huì)(huì )第七次會(huì)(huì )議，首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會(huì)(huì )議，同俄羅斯聯(lián)(lián)邦會(huì)(huì )議有關(guān)(guān)委員會(huì)(huì )、青年議員開(kāi)(kāi)展交流，助推新時(shí)(shí)代中俄關(guān)(guān)系高水平發(fā)(fā)展。同63個(gè)(gè)國(guó)家議會(huì)(huì )進(jìn)(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下交流，通過(guò)(guò)132個(gè)(gè)友好小組平臺(tái)與各國(guó)議會(huì)(huì )互致信函，爭(zhēng)取在有關(guān)(guān)重大問(wèn)(wèn)題上支持中方立場(chǎng)(chǎng)，增進(jìn)(jìn)政治互信，促進(jìn)(jìn)務(wù)(wù)實(shí)(shí)合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺(tái)、涉海、涉疫和人權(quán)等問(wèn)(wèn)題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng)(chǎng)，堅(jiān)決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)(dòng)進(jìn)(jìn)行斗爭(zhēng)，同企圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)(huì )主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)(jìn)程的一切勢(shì)力斗爭(zhēng)到底。

　　積極參與議會(huì)(huì )多邊活動(dòng)(dòng)，推動(dòng)(dòng)形成更多體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)方案的多邊成果。參加第五次世界議長(zhǎng)(cháng)大會(huì)(huì )、第四次六國(guó)議長(zhǎng)(cháng)會(huì)(huì )議、第七屆二十國(guó)集團(tuán)議長(zhǎng)(cháng)會(huì)(huì )議、“議員在鞏固國(guó)際和平與信任中的作用”議會(huì)(huì )領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人會(huì)(huì )議、集體安全條約組織議會(huì)(huì )大會(huì)(huì )、金磚國(guó)家議會(huì)(huì )論壇、各國(guó)議會(huì)(huì )聯(lián)(lián)盟大會(huì)(huì )及相關(guān)(guān)會(huì)(huì )議、亞太議會(huì)(huì )論壇、亞洲議會(huì)(huì )大會(huì)(huì )、東盟各國(guó)間議會(huì)(huì )大會(huì)(huì )、中國(guó)－阿拉伯國(guó)家友好組織領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人線(xiàn)上會(huì)(huì )晤，面向中亞、非洲國(guó)家議會(huì)(huì )舉辦3期地區(qū)研討班，鞏固發(fā)(fā)展友好合作關(guān)(guān)系，主動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)出中國(guó)聲音，推動(dòng)(dòng)以人民為中心、人類(lèi)命運(yùn)共同體、全球發(fā)(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)(fā)展等中方重大理念倡議寫(xiě)(xiě)入會(huì)(huì )議成果文件，堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)家利益，維護(hù)公平正義的國(guó)際秩序。不少?lài)�家議會(huì)(huì )、議長(zhǎng)(cháng)、議員高度評(píng)價(jià)(jià)中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動(dòng)(dòng)，支持中方秉承科學(xué)(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場(chǎng)(chǎng)。

　　加強(qiáng)對(duì)外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺(tái)，積極宣傳習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義思想，深入交流治國(guó)理政經(jīng)(jīng)驗(yàn)，介紹中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)(jīng)驗(yàn)。通過(guò)(guò)常委會(huì)(huì )發(fā)(fā)言人、外事委發(fā)(fā)言人、法工委發(fā)(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠，闡釋法律問(wèn)(wèn)題，進(jìn)(jìn)行法律斗爭(zhēng)。依托人民代表大會(huì)(huì )制度實(shí)(shí)踐，生動(dòng)(dòng)展示全過(guò)(guò)程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動(dòng)(dòng)，講述自己參加行使國(guó)家權(quán)力、服務(wù)(wù)人民利益的履職故事，真實(shí)(shí)立體地呈現(xiàn)中國(guó)道路、中國(guó)制度、中國(guó)成就。

　　六、推進(jìn)(jìn)全過(guò)(guò)程人民民主建設(shè)，堅(jiān)持人大常委會(huì)(huì )基本定位，加強(qiáng)人大常委會(huì)(huì )自身建設(shè) 

　　堅(jiān)持政治堅(jiān)定、尊崇法治、發(fā)(fā)揚(yáng)民主、服務(wù)(wù)人民、運(yùn)行高效，提高人大工作質(zhì)(zhì)量和水平，把全國(guó)人大及其常委會(huì)(huì )建設(shè)成為自覺(jué)(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)(chǎn)黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)(lián)系的代表機(jī)關(guān)(guān)。

　　切實(shí)(shí)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)(xué)深悟透做實(shí)(shí)習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義思想這一黨和國(guó)家指導(dǎo)思想，確保人大工作沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)(jìn)。發(fā)(fā)揮常委會(huì)(huì )黨組的政治領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)作用，召開(kāi)(kāi)17次常委會(huì)(huì )黨組會(huì)(huì )議，舉辦常委會(huì)(huì )黨組集體學(xué)(xué)習(xí)、常委會(huì)(huì )專(zhuān)題講座，及時(shí)(shí)傳達(dá)學(xué)(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)(chuàng )新理論和黨中央重大決策部署。扎實(shí)(shí)開(kāi)(kāi)展黨史學(xué)(xué)習(xí)教育，學(xué)(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)(huì )精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)(huì )議精神，列入常委會(huì)(huì )會(huì)(huì )議議程進(jìn)(jìn)行專(zhuān)題學(xué)(xué)習(xí)，召開(kāi)(kāi)深入學(xué)(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)(shū)記關(guān)(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)(huì )制度的重要思想第四次交流會(huì)(huì )。建立常委會(huì)(huì )黨組定期聽(tīng)(tīng)取專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )分黨組黨建工作匯報(bào)的制度，全面加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )黨的建設(shè)。

　　把全過(guò)(guò)程人民民主貫徹落實(shí)(shí)到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)(huán)節(jié)全過(guò)(guò)程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)(jìn)人大協(xié)(xié)商、立法協(xié)(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個(gè)(gè)基層立法聯(lián)(lián)系點(diǎn)(diǎn)，其中增設(shè)12個(gè)(gè)，覆蓋全國(guó)三分之二省份，帶動(dòng)(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)(huì )建立立法聯(lián)(lián)系點(diǎn)(diǎn)4700余個(gè)(gè)。增加法律草案征求意見(jiàn)(jiàn)系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺(tái)鏈接。34件法律草案通過(guò)(guò)中國(guó)人大網(wǎng)(wǎng)公開(kāi)(kāi)征求意見(jiàn)(jiàn)，共收到108221人次提出的475245條意見(jiàn)(jiàn)。各地共有22萬(wàn)(wàn)多個(gè)(gè)代表之家、代表聯(lián)(lián)絡(luò)(luò )站等履職平臺(tái)，成為全國(guó)人大代表就近參加履職活動(dòng)(dòng)的有效途徑。完善人大信訪(fǎng)工作機(jī)制，用好各級(jí)信訪(fǎng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)，信訪(fǎng)總量105956件次，其中網(wǎng)(wǎng)上信訪(fǎng)平臺(tái)受理12207件次。

　　健全常委會(huì)(huì )運(yùn)行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制，常委會(huì)(huì )審議的68件法律草案、決定草案中，由相關(guān)(guān)專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )、工作委員會(huì)(huì )牽頭起草的有34件，占總數(shù)的一半。由其他部門(mén)(mén)或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協(xié)(xié)調(diào)，發(fā)(fā)揮審議把關(guān)(guān)作用。出臺(tái)關(guān)(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)(jìn)法律草案征求部門(mén)(mén)和地方意見(jiàn)(jiàn)工作等實(shí)(shí)施意見(jiàn)(jiàn)。制定常委會(huì)(huì )執(zhí)法檢查工作辦法，引入法律評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)(guān)聯(lián)(lián)法律分析方法，規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺(tái)關(guān)(guān)于完善聽(tīng)(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前期工作流程、加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見(jiàn)(jiàn)。完善代表議案、建議辦理機(jī)制，強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )、工作委員會(huì)(huì )根據(jù)新修改的全國(guó)人大議事規(guī)則，完善委員會(huì)(huì )議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時(shí)(shí)代對(duì)人大工作的新要求，開(kāi)(kāi)通國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)及微信小程序，建設(shè)好運(yùn)用好“全國(guó)人大日歷”數(shù)據(jù)庫(kù)，提升大會(huì)(huì )網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視頻會(huì)(huì )議、“云聽(tīng)(tīng)會(huì)(huì )”質(zhì)(zhì)量。共召開(kāi)(kāi)7次常委會(huì)(huì )會(huì)(huì )議，審議各類(lèi)議案、報(bào)告189件次，會(huì)(huì )議出席率超過(guò)(guò)95%。召開(kāi)(kāi)25次委員長(zhǎng)(cháng)會(huì)(huì )議，每逢單月增加一次委員長(zhǎng)(cháng)會(huì)(huì )議，專(zhuān)門(mén)(mén)研究討論擬提請(qǐng)常委會(huì)(huì )會(huì)(huì )議表決通過(guò)(guò)的法律草案。

　　全面推進(jìn)(jìn)全國(guó)人大機(jī)關(guān)(guān)黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作。健全機(jī)關(guān)(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制，支持機(jī)關(guān)(guān)黨組、各專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )分黨組充分發(fā)(fā)揮作用，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)(guān)意識(shí)，學(xué)(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)(shí)事、開(kāi)(kāi)新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，機(jī)關(guān)(guān)服務(wù)(wù)和保障常委會(huì)(huì )履職的質(zhì)(zhì)量和水平進(jìn)(jìn)一步提高。堅(jiān)定不移推進(jìn)(jìn)黨風(fēng)(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)(dòng)中央巡視整改落地見(jiàn)(jiàn)效。

　　認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長(zhǎng)(cháng)會(huì)(huì )議組成人員牽頭，組織開(kāi)(kāi)展人大制度理論和人大工作專(zhuān)題調(diào)研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開(kāi)(kāi)人大工作會(huì)(huì )議、出臺(tái)重要文件做好服務(wù)(wù)保障。舉行第27次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)(huì )，深入總結(jié)交流人大立法理論和實(shí)(shí)踐。召開(kāi)(kāi)長(zhǎng)(cháng)江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)(jìn)法、家庭教育促進(jìn)(jìn)法實(shí)(shí)施座談會(huì)(huì )，推動(dòng)(dòng)新出臺(tái)法律的宣傳普及、全面實(shí)(shí)施。發(fā)(fā)揮中國(guó)人大制度理論研究會(huì)(huì )作用。辦好大會(huì)(huì )“代表通道”、“部長(zhǎng)(cháng)通道”、“中華環(huán)(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪(fǎng)活動(dòng)(dòng)。創(chuàng)(chuàng )新人大宣傳工作方式方法，推進(jìn)(jìn)“刊做深、網(wǎng)(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)(wǎng)微端”融合發(fā)(fā)展，升級(jí)上線(xiàn)中國(guó)人大網(wǎng)(wǎng)英文版，講好中國(guó)故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國(guó)人大網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )學(xué)(xué)院，上線(xiàn)各類(lèi)課程7110門(mén)(mén)、涉及620個(gè)(gè)專(zhuān)題，現(xiàn)有參學(xué)(xué)人員7297名，包括2539名全國(guó)人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志，總點(diǎn)(diǎn)播量約215萬(wàn)(wàn)次。

　　一年來(lái)(lái)，常委會(huì)(huì )工作最大的啟示，歸結(jié)到一點(diǎn)(diǎn)，就是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)(lái)，充分發(fā)(fā)揮人民代表大會(huì)(huì )制度作為黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)(guān)的重要制度載體作用、作為實(shí)(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)(guò)程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會(huì)(huì )制度按照黨中央指明的方向發(fā)(fā)展，確保人大工作沿著(zhù)黨中央確定的道路前進(jìn)(jìn)。

　　各位代表！

　　過(guò)(guò)去一年取得的成績(jī)(jì)，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大代表、常委會(huì)(huì )組成人員、專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )成員以及全國(guó)人大機(jī)關(guān)(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，是國(guó)務(wù)(wù)院、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)(huì )、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果，是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)(huì )大力支持的結(jié)果，是全國(guó)各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此，我代表全國(guó)人大常委會(huì)(huì )表示衷心感謝！

　　我們也深刻認(rèn)識(shí)到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質(zhì)(zhì)量和效率需要進(jìn)(jìn)一步提升，在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)(fā)揮得還不夠充分；監(jiān)督工作的實(shí)(shí)效性需要進(jìn)(jìn)一步提升，監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善；服務(wù)(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)(jìn)一步提升，辦理代表議案、建議過(guò)(guò)程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會(huì)(huì )高度重視這些問(wèn)(wèn)題，將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，改進(jìn)(jìn)提升工作質(zhì)(zhì)量和水平，切實(shí)(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。

　　今后一年的主要任務(wù)(wù) 

　　2022年，我們黨將召開(kāi)(kāi)第二十次全國(guó)代表大會(huì)(huì )，這是在進(jìn)(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)(jìn)軍新征程的重要時(shí)(shí)刻召開(kāi)(kāi)的一次十分重要的會(huì)(huì )議，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。新的一年里，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)(fā)展和安全，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)(wù)和要求。全國(guó)人大常委會(huì)(huì )工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)(huì )精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深刻領(lǐng)(lǐng)會(huì)(huì )“兩個(gè)(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)(gè)自信”、做到“兩個(gè)(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)，按照中央人大工作會(huì)(huì )議部署，不斷發(fā)(fā)展全過(guò)(guò)程人民民主，推動(dòng)(dòng)立法、監(jiān)督、代表、對(duì)外工作高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，加強(qiáng)常委會(huì)(huì )自身建設(shè)，切實(shí)(shí)提升人大工作質(zhì)(zhì)量和水平，為實(shí)(shí)現(xiàn)第二個(gè)(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。

　　一、深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)(huì )精神和中央人大工作會(huì)(huì )議精神 

　　深入推進(jìn)(jìn)黨的十九屆六中全會(huì)(huì )精神的學(xué)(xué)習(xí)宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發(fā)(fā)的愛(ài)(ài)黨愛(ài)(ài)國(guó)愛(ài)(ài)社會(huì)(huì )主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)(jīng)驗(yàn)運(yùn)用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)(shū)記關(guān)(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)(huì )制度的重要思想，逐項(xiàng)抓好中央人大工作會(huì)(huì )議重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)的落實(shí)(shí)。開(kāi)(kāi)展中央人大工作會(huì)(huì )議精神專(zhuān)題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問(wèn)(wèn)題上立場(chǎng)(chǎng)堅(jiān)定，主動(dòng)(dòng)謀劃涉外斗爭(zhēng)的法律武器，運(yùn)用法治手段開(kāi)(kāi)展國(guó)際斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家安全。聚焦黨和國(guó)家中心工作，主動(dòng)(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)(fā)展理念，推動(dòng)(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局，以人大工作的實(shí)(shí)際成效推動(dòng)(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)(jīng)濟(jì)環(huán)(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)(huì )環(huán)(huán)境、風(fēng)(fēng)清氣正的政治環(huán)(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開(kāi)(kāi)后，要切實(shí)(shí)抓好會(huì)(huì )議精神的學(xué)(xué)習(xí)貫徹落實(shí)(shí)。

　　二、用系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)(shí)施 

　　完善憲法相關(guān)(guān)法律制度，修改立法法、各級(jí)人大常委會(huì)(huì )監(jiān)督法、全國(guó)人大常委會(huì)(huì )議事規(guī)則、國(guó)務(wù)(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實(shí)(shí)憲法解釋程序機(jī)制，回應(yīng)涉及憲法有關(guān)(guān)問(wèn)(wèn)題的關(guān)(guān)切。加強(qiáng)對(duì)憲法實(shí)(shí)施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質(zhì)(zhì)量，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，落實(shí)(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善特別行政區(qū)選舉制度?？偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實(shí)(shí)施40年來(lái)(lái)的重大成就和寶貴經(jīng)(jīng)驗(yàn)，開(kāi)(kāi)展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國(guó)憲法理論。

　　三、增強(qiáng)立法工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)(xié)同性 

　　根據(jù)年度立法工作計(jì)劃，預(yù)安排審議40件法律案。健全社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)法律制度，制定農(nóng)村集體經(jīng)(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)(yè)破產(chǎn)(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品質(zhì)(zhì)量安全法。加快推進(jìn)(jìn)民生、社會(huì)(huì )、環(huán)(huán)保領(lǐng)(lǐng)域立法，制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會(huì)(huì )救助法、學(xué)(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )詐騙法，修改體育法、職業(yè)(yè)教育法、學(xué)(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動(dòng)(dòng)物保護(hù)法。健全國(guó)家安全法治體系，制定突發(fā)(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法、突發(fā)(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法。充實(shí)(shí)涉外法律工具箱，推動(dòng)(dòng)形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)(xié)定以及加入國(guó)際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合，做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)(lǐng)域，繼續(xù)開(kāi)(kāi)展法典編纂工作。發(fā)(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，使法律體系更加科學(xué)(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。

　　四、認(rèn)真做好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督 

　　根據(jù)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，預(yù)安排32個(gè)(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。圍繞推動(dòng)(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于計(jì)劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展、金融工作等情況的報(bào)告，檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)(jìn)法、科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)普及法、外商投資法實(shí)(shí)施情況。圍繞推動(dòng)(dòng)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)(wù)管理與改革等情況進(jìn)(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)管理監(jiān)督，聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于中央決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)查出問(wèn)(wèn)題整改、財(cái)政社保資金分配和使用等情況的報(bào)告，結(jié)合聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于國(guó)有資產(chǎn)(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告開(kāi)(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)(wèn)，對(duì)完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個(gè)(gè)人所得稅制度進(jìn)(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。圍繞保障和改善民生，聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于就業(yè)(yè)工作、兒童健康促進(jìn)(jìn)工作、義務(wù)(wù)教育階段學(xué)(xué)生全面健康發(fā)(fā)展、老齡工作等情況的報(bào)告，就鑄牢中華民族共同體意識(shí)、實(shí)(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。圍繞生態(tài)(tài)文明建設(shè)，聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于環(huán)(huán)境狀況和環(huán)(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)(jiàn)情況的報(bào)告，檢查環(huán)(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)(cháng)江保護(hù)法實(shí)(shí)施情況，并結(jié)合審議環(huán)(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告開(kāi)(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)(wèn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督，聽(tīng)(tīng)取審議關(guān)(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)(yè)外國(guó)人治理情況的報(bào)告，圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)(guān)推進(jìn)(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)(tīng)取審議最高人民法院關(guān)(guān)于涉外審判工作情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)(guān)于開(kāi)(kāi)展未成年人檢察工作情況的報(bào)告。健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法，緊盯突出問(wèn)(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)(wèn)效，提高監(jiān)督的科學(xué)(xué)性、精準(zhǔn)性，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)(shí)效。

　　五、充分發(fā)(fā)揮人大代表作用 

　　扎實(shí)(shí)做好十四屆全國(guó)人大代表選舉有關(guān)(guān)工作，把好代表“入口關(guān)(guān)”，加強(qiáng)選舉全過(guò)(guò)程監(jiān)督，確保選舉過(guò)(guò)程風(fēng)(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿(mǎn)意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，深入落實(shí)(shí)關(guān)(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)(jìn)全國(guó)人大代表工作的具體措施，緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)(zhì)量、高效率辦好代表議案建議，推動(dòng)(dòng)建立代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬，完善代表建議重點(diǎn)(diǎn)督辦機(jī)制。深化代表對(duì)常委會(huì)(huì )、專(zhuān)門(mén)(mén)委員會(huì)(huì )、工作委員會(huì)(huì )工作的參與，推動(dòng)(dòng)“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)(jìn)聯(lián)(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，建立健全代表反映群眾意見(jiàn)(jiàn)和要求的處理反饋機(jī)制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)(yè)化水平，辦好4期縣級(jí)人大常委會(huì)(huì )主任學(xué)(xué)習(xí)班。推進(jìn)(jìn)全國(guó)人大代表工作信息化平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，使之成為代表學(xué)(xué)習(xí)平臺(tái)、履職工作平臺(tái)、聯(lián)(lián)系群眾服務(wù)(wù)支撐平臺(tái)。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督，推進(jìn)(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。

　　六、認(rèn)真做好人大對(duì)外工作 

　　以推動(dòng)(dòng)落實(shí)(shí)習(xí)近平主席重大外交行動(dòng)(dòng)成果為首要任務(wù)(wù)，加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)(huì )和國(guó)際及地區(qū)議會(huì)(huì )組織的交流，推進(jìn)(jìn)與重點(diǎn)(diǎn)國(guó)家和地區(qū)大國(guó)議會(huì)(huì )的合作，鞏固和深化多層次、多渠道對(duì)外交往。促進(jìn)(jìn)對(duì)外工作與外宣工作深度融合，增強(qiáng)人大對(duì)外工作針對(duì)性、實(shí)(shí)效性。豐富和完善涉外法律斗爭(zhēng)的內(nèi)容和形式，充分發(fā)(fā)揮發(fā)(fā)言人機(jī)制作用。

　　七、按照“四個(gè)(gè)機(jī)關(guān)(guān)”要求加強(qiáng)常委會(huì)(huì )自身建設(shè) 

　　認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)(huì )“四個(gè)(gè)機(jī)關(guān)(guān)”建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)人民代表大會(huì)(huì )制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來(lái)(lái)信來(lái)(lái)訪(fǎng)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)(lián)系，提升人大工作整體實(shí)(shí)效。

　　各位代表！

　　在新的奮斗征程上，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，增強(qiáng)“四個(gè)(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)(gè)自信”、做到“兩個(gè)(gè)維護(hù)”，正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠，為奪取新時(shí)(shí)代中國(guó)特色社會(huì)(huì )主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)(shí)際行動(dòng)(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)(kāi)！