新華社北京10月30日電 題：“一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)(huì )議”——中共中央舉行新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )解讀黨的十九屆五中全會(huì)(huì )精神

　　新華社記者安蓓、陳煒偉

　　中國共產(chǎn)(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)(huì )第五次全體會(huì)(huì )議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)(guān)于制定國民經(jīng)(jīng)濟(jì)和社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展第十四個(gè)(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

　　中共中央于10月30日上午舉行新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )，介紹黨的十九屆五中全會(huì)(huì )精神。

　　10月30日，中共中央在北京舉行新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )，介紹黨的十九屆五中全會(huì)(huì )精神，并答記者問(wèn)。 新華社記者 李鑫 攝

　　規(guī)劃《建議》在習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下制定

　　“這次全會(huì)(huì )是在我國將進(jìn)(jìn)入新發(fā)(fā)展階段、實(shí)(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)(guān)鍵時(shí)(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)(huì )議?！敝醒胄麄韃糠止莧粘９ぷ韉母輩塊L(cháng)王曉暉在介紹全會(huì)(huì )重大意義時(shí)(shí)指出。

　　王曉暉說(shuō)，全會(huì)(huì )最重要的成果，就是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)(guān)于制定國民經(jīng)(jīng)濟(jì)和社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展第十四個(gè)(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。規(guī)劃《建議》是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)(jìn)軍的綱領(lǐng)(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(cháng)時(shí)(shí)期我國經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展的行動(dòng)(dòng)指南。

　　中央財(cái)經(jīng)(jīng)委員會(huì)(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，規(guī)劃《建議》是在習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下制定的。

　　他介紹說(shuō)，今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會(huì)(huì )審議“十四五”規(guī)劃建議，成立了文件起草組，由習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任組長(cháng)，李克強(qiáng)、王滬寧、韓正同志擔(dān)任副組長(cháng)。7個(gè)(gè)月來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)兩次中央政治局會(huì)(huì )議、三次中央政治局常委會(huì)(huì )會(huì)(huì )議、兩次起草組會(huì)(huì )議，研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導(dǎo)原則和重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)(fā)表一系列重要講話(huà)，作出很多重要的批示指示，為規(guī)劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記親力親為，多次到地方和基層深入調(diào)研，親自聽(tīng)取社會(huì)(huì )各界的意見(jiàn)和建議，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量心血，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)(zhì)量完成。

　　韓文秀說(shuō)，規(guī)劃《建議》的一個(gè)(gè)重要特點(diǎn)(diǎn)是堅(jiān)持發(fā)(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益?！斑@次征求意見(jiàn)范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣，是前所未有的。規(guī)劃《建議》的制定是我國社會(huì)(huì )主義民主的生動(dòng)(dòng)實(shí)(shí)踐，是科學(xué)(xué)決策、民主決策的重要體現(xiàn)?！?/p>

　　“規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在三個(gè)(gè)‘新’上，就是新發(fā)(fā)展階段、新發(fā)(fā)展理念、新發(fā)(fā)展格局?！表n文秀強(qiáng)調(diào)。

　　他介紹，規(guī)劃《建議》的起草主要把握五條原則：一是處理好繼承和創(chuàng)(chuàng )新的關(guān)(guān)系，做好“兩個(gè)(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。二是處理好政府和市場(chǎng)(chǎng)的關(guān)(guān)系，更好發(fā)(fā)揮我國的制度優(yōu)(yōu)勢(shì)。三是處理好開(kāi)放和自主的關(guān)(guān)系，更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)(gè)大局。四是處理好發(fā)(fā)展和安全的關(guān)(guān)系，確保不發(fā)(fā)生影響現(xiàn)代化進(jìn)(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)(shù)的關(guān)(guān)系，做到既高瞻遠(yuǎn)矚又務(wù)(wù)實(shí)(shí)管用。

　　10月30日，中共中央在北京舉行新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )，介紹黨的十九屆五中全會(huì)(huì )精神，并答記者問(wèn)。這是中央宣傳部副部長(cháng)、國務(wù)(wù)院新聞辦公室主任徐麟，中央財(cái)經(jīng)(jīng)委員會(huì)(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，中央宣傳部分管日常工作的副部長(cháng)王曉暉，中央政策研究室主任江金權(quán)，國家發(fā)(fā)展和改革委員會(huì)(huì )黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(cháng)寧吉喆，科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王志剛（從左至右）在發(fā)(fā)布會(huì)(huì )上（拼版照片）。 新華社記者 李鑫 攝

　　實(shí)(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)三件事情特別重要

　　全會(huì)(huì )提出了到2035年基本實(shí)(shí)現(xiàn)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。韓文秀說(shuō)，規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)(fā)展作為重點(diǎn)(diǎn)，同時(shí)(shí)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)(jìn)行展望。這有利于明確前進(jìn)(jìn)方向，凝聚社會(huì)(huì )共識(shí)，把短期、中期、長(cháng)期發(fā)(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。

　　“關(guān)(guān)鍵還是要練好內(nèi)功，立足于社會(huì)(huì )主義初級(jí)階段的基本國情，著(zhù)力辦好中國自己的事。我們要辦的事很多，千頭萬(wàn)緒，有三件事情特別重要，就是改革、開(kāi)放、創(chuàng)(chuàng )新?！彼�說(shuō)。

　　國家發(fā)(fā)展和改革委員會(huì)(huì )黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(cháng)寧吉喆說(shuō)，“十四五”中國經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展的主要目標(biāo)，可以概括為“六個(gè)(gè)新”：經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展取得新成效，改革開(kāi)放邁出新步伐，社會(huì)(huì )文明程度得到新提高，生態(tài)(tài)文明建設(shè)實(shí)(shí)現(xiàn)新進(jìn)(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國家治理效能得到新提升。

　　寧吉喆表示，在黨中央、國務(wù)(wù)院的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，國家發(fā)(fā)展改革委將按照五中全會(huì)(huì )的精神，認(rèn)真做好制定國家“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)(guān)工作，根據(jù)規(guī)劃《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略，在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)和具體指標(biāo)，推動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)實(shí)(shí)現(xiàn)量的合理增長(cháng)和質(zhì)(zhì)的穩(wěn)步提升，為全面建設(shè)社會(huì)(huì )主義現(xiàn)代化國家開(kāi)好局、起好步。

　　扎實(shí)(shí)推動(dòng)(dòng)共同富裕

　　順應(yīng)億萬(wàn)群眾的期盼，規(guī)劃《建議》對(duì)增進(jìn)(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。

　　寧吉喆說(shuō)，在就業(yè)(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)(yè)優(yōu)(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)(yè)容量，完善重點(diǎn)(diǎn)群體就業(yè)(yè)支持體系，實(shí)(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)(zhì)量的就業(yè)(yè)；在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，保持居民收入與經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)基本同步；在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)(zhì)量教育體系，推動(dòng)(dòng)義務(wù)(wù)教育均衡發(fā)(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)(jìn)全民受教育程度不斷提升；在文化體育方面，將廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)(dòng)；在健康方面，將全面推進(jìn)(jìn)健康中國建設(shè)，加快優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，使衛(wèi)生健康體系更加完善；在養(yǎng)老方面，將實(shí)(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)(wù)體系；在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)(huì )保障體系。

　　規(guī)劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)性進(jìn)(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出，引人關(guān)(guān)注。

　　寧吉喆說(shuō)，“十四五”時(shí)(shí)期將按照規(guī)劃《建議》的要求，扎實(shí)(shí)推動(dòng)(dòng)共同富裕，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(cháng)機(jī)制，著(zhù)力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；發(fā)(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)(fā)展慈善事業(yè)(yè)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)(chuàng )新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位

　　科學(xué)(xué)技術(shù)(shù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王志剛說(shuō)，中國進(jìn)(jìn)入新的發(fā)(fā)展階段，需要新的發(fā)(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)(fā)展格局。規(guī)劃《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)(chuàng )新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)(wù)的首位，進(jìn)(jìn)行專(zhuān)章部署。

　　“這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)(fā)展大勢(shì)、立足當(dāng)前、著(zhù)眼長(cháng)遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局?！彼�說(shuō)。

　　王志剛表示，面向未來(lái)，我們要增強(qiáng)創(chuàng)(chuàng )新的自信心，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)變革的重大機(jī)遇，面向世界科技前沿、面向經(jīng)(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)強(qiáng)、經(jīng)(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展新路徑，加快躋身創(chuàng)(chuàng )新型國家前列和建設(shè)世界科技強(qiáng)國。

　　構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局是主動(dòng)(dòng)作為、長(cháng)期戰(zhàn)略

　　韓文秀說(shuō)，構(gòu)建新發(fā)(fā)展格局在規(guī)劃《建議》中具有綱舉目張的作用。提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)相互促進(jìn)(jìn)的新發(fā)(fā)展格局，是我們黨對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展客觀(guān)規(guī)律的正確把握和實(shí)(shí)踐運(yùn)用。這是主動(dòng)(dòng)作為，不是被動(dòng)(dòng)應(yīng)對(duì)；是長(cháng)期戰(zhàn)略，不是權(quán)宜之計(jì)。

　　“新發(fā)(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)(huán)，不是國內(nèi)經(jīng)(jīng)濟(jì)的單循環(huán)(huán)。國內(nèi)循環(huán)(huán)也是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)(chǎng)基礎(chǔ)上的大循環(huán)(huán)，不是每個(gè)(gè)地方都搞自我小循環(huán)(huán)?！彼�說(shuō)。

　　從戰(zhàn)略和全局上對(duì)文化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　王曉暉說(shuō)，全會(huì)(huì )對(duì)文化建設(shè)高度重視，從戰(zhàn)略和全局上作了規(guī)劃和設(shè)計(jì)。其中，最重要的，就是明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國。這是黨的十七屆六中全會(huì)(huì )提出建設(shè)社會(huì)(huì )主義文化強(qiáng)國以來(lái)，黨中央首次明確了建成文化強(qiáng)國的具體時(shí)(shí)間表。

　　王曉暉說(shuō)，規(guī)劃《建議》還專(zhuān)門(mén)用一個(gè)(gè)部分對(duì)文化建設(shè)進(jìn)(jìn)行部署，提出今后5年文化建設(shè)的基本思路，部署了三個(gè)(gè)方面的重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)：一是提高社會(huì)(huì )文明程度，二是提升公共文化服務(wù)(wù)水平，三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)體系。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)是“十四五”經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展必須遵循的首要原則

　　中央政策研究室主任江金權(quán)說(shuō)，全會(huì)(huì )著(zhù)重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，而且作為“十四五”經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展必須遵循的首要原則來(lái)加以強(qiáng)調(diào)，因?yàn)閳?jiān)持黨的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)是實(shí)(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)(shí)期經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展目標(biāo)最重要的保證。辦好中國的事情關(guān)(guān)鍵在黨，由中國共產(chǎn)(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)(shí)依據(jù)。

　　江金權(quán)說(shuō)，“十四五”時(shí)(shí)期乃至更長(cháng)時(shí)(shí)期，我國經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展將面臨極其復(fù)雜的國際形勢(shì)，要破解許多難題，會(huì)(huì )面臨一系列風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是這樣，就越離不開(kāi)中國共產(chǎn)(chǎn)黨這個(gè)(gè)指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會(huì)(huì )穩(wěn)定的壓艙石，就越要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)。

　　30日舉行的新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )，是首場(chǎng)(chǎng)中共中央新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )。中央宣傳部副部長(cháng)、國務(wù)(wù)院新聞辦公室主任徐麟說(shuō)，建立中共中央新聞發(fā)(fā)布制度，是在中國特色社會(huì)(huì )主義進(jìn)(jìn)入新時(shí)(shí)代的歷史條件下，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)(fā)展和時(shí)(shí)代要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、提高黨的治國理政能力的重要制度安排和制度創(chuàng)(chuàng )新。