新華社北京8月21日電 十三屆全國政協(xié)(xié)第39次雙周協(xié)(xié)商座談會(huì )21日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國政協(xié)(xié)主席汪洋主持會(huì )議。他強調(diào)，要認(rèn)真學(xué)(xué)習(xí)領(lǐng)(lǐng)會(huì )習(xí)近平總書(shū)記關(guān)(guān)于治水工作的重要論述，深刻認(rèn)識“以水定需”是我國治水理念的重大變革，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、綜合施策，堅持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)(fā)力，堅持節(jié)水優(yōu)(yōu)先，加快推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，為中華民族永續(xù)發(fā)(fā)展提供堅實(shí)支撐。

　　11位委員與專(zhuān)家學(xué)(xué)者圍繞落實(shí)“以水定需”的法治保障、政策支持、監(jiān)管體系、發(fā)(fā)揮市場(chǎng)機制作用等建言咨政。80多位委員在全國政協(xié)(xié)委員移動(dòng)履職平臺上發(fā)(fā)表意見(jiàn)。大家認(rèn)為，近年來(lái)各地區(qū)、各有關(guān)(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，圍繞“以水定需”做了大量工作，用水總量得到控制，用水效率逐步提高，水資源配置格局趨于優(yōu)(yōu)化。但實(shí)踐中仍存在思想認(rèn)識不統(tǒng)一、法律法規(guī)不健全、部門(mén)政策不協(xié)(xié)調(diào)、監(jiān)督管理不到位、市場(chǎng)機制不完善等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)(jīng)濟與水資源相均衡依然任重道遠(yuǎn)。

　　委員們建議，要堅持“定需先定水、定水先核算”，建立健全水資源論證制度和水資源承載能力評價(jià)體系，明確各地區(qū)生態(tài)(tài)保護基準(zhǔn)、水資源可利用量和需求量，完善覆蓋省、市、縣三級行政區(qū)域和各江河湖泊的用水指標(biāo)體系，真正做到量水而行。要把萬(wàn)元國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值用水量納入“十四五”時(shí)期經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展主要約束性指標(biāo)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)節(jié)水增效、工業(yè)(yè)節(jié)水減污、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì )。要強化水資源監(jiān)管，建立全天候、動(dòng)態(tài)(tài)化監(jiān)測體系，加大執(zhí)法力度，堅決糾正無(wú)序取水、超量取用水、超采地下水、無(wú)計量用水、浪費水等行為。要健全水資源配置體系，加快建設(shè)重大調(diào)水工程，加大生活污水、工業(yè)(yè)廢水、雨洪、海水等利用，緩解供需矛盾。在加大政府財力投入的同時(shí)，要發(fā)(fā)揮市場(chǎng)機制在水資源配置中的作用，實(shí)行差別化水價(jià)政策，深化水資源稅改革，培育水權(quán)市場(chǎng)。要完善相關(guān)(guān)法律體系，明確部門(mén)管理職能，壓實(shí)各級政府責(zé)任，加強部門(mén)之間、流域內(nèi)各行政區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)，解決政出多門(mén)、相互掣肘等問(wèn)題。

　　全國政協(xié)(xié)副主席張慶黎、李斌出席會(huì )議。全國政協(xié)(xié)副主席何維作主題發(fā)(fā)言。全國政協(xié)(xié)委員聶衛(wèi)國、李原園、李和躍、谷樹(shù)忠、李佳、李朋德、董新光、李琳梅、張全和專(zhuān)家學(xué)(xué)者王浩、高占義在會(huì )上發(fā)(fā)言。水利部負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)(guān)情況，國家發(fā)(fā)展改革委、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人作了互動(dòng)交流。