2020年5月28日（星期四）下午十三屆全國人大三次會(huì )議閉幕后，國務(wù)(wù)院總理李克強在人民大會(huì )堂三樓金色大廳出席記者會(huì )并回答中外記者提問(wèn)。為有效防控疫情，共同維護公共衛(wèi)生與健康，記者會(huì )采用網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )視頻形式進(jìn)行。
5月28日，國務(wù)(wù)院總理李克強在北京人民大會(huì )堂出席記者會(huì )并回答中外記者提問(wèn)。 新華社記者 丁海濤 攝
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄如下：
國務(wù)(wù)院總理李克強：
首先感謝媒體的朋友們在特殊的時(shí)期，而且克服了特殊的困難，對中國的兩會(huì )進(jìn)行報道。因為疫情的原因，我們用視頻連線(xiàn)的形式開(kāi)記者會(huì )，我想這個(gè)距離不會(huì )影響我們之間的溝通。時(shí)間有限，請大家提問(wèn)。
路透社記者：
新冠肺炎疫情對世界各國的經(jīng)(jīng)濟都造成了嚴重的影響，不少?lài)業(yè)惱讎_了數(shù)萬(wàn)億美元的財政和貨幣措施來(lái)應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)(jīng)濟產(chǎn)(chǎn)生的沖擊。我注意到，今年中國政府工作報告中沒(méi)有設(shè)定今年GDP增速，根據(jù)路透社的測算，政府工作報告中出臺的財政措施約占中國2019年國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值的4%，這個(gè)規(guī)模比一些經(jīng)(jīng)濟學(xué)家的預(yù)期要有所低，今年一季度中國經(jīng)(jīng)濟首次出現(xiàn)了幾十年以來(lái)的收縮。未來(lái)幾個(gè)月，中方是否會(huì )出臺更大規(guī)模的刺激措施？從更長(cháng)遠看，中方是否有足夠的政策工具來(lái)應(yīng)對全球疫情持續(xù)蔓延和不斷緊張的中美關(guān)(guān)系？
李克強：
這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)(jīng)濟造成了嚴重的沖擊，可以說(shuō)是史上罕見(jiàn)。最近不少主要國際組織都預(yù)測，今年全球經(jīng)(jīng)濟的增長(cháng)是負3%，甚至更多。中國經(jīng)(jīng)濟已經(jīng)(jīng)深度融入世界經(jīng)(jīng)濟，不可能置身之外。所以今年我們沒(méi)有確定GDP增長(cháng)的量化指標，這也是實(shí)事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè)(yè)、基本民生、市場(chǎng)主體等“六?！鋇哪繕巳蝿?wù)，這和GDP經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)有直接的關(guān)(guān)系。經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)不是不重要，我們這樣做實(shí)際上也是讓人民群眾對經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)有更直接的感受，使經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)有更高的質(zhì)(zhì)量，發(fā)(fā)展還是解決中國一切問(wèn)題的關(guān)(guān)鍵和基礎(chǔ)。如果統(tǒng)算一下，實(shí)現(xiàn)了“六?！鋇娜蝿?wù)，特別是前“三?！?，我們就會(huì )實(shí)現(xiàn)今年中國經(jīng)(jīng)濟正增長(cháng)，而且要力爭有一定的幅度，推動(dòng)中國經(jīng)(jīng)濟穩(wěn)定前行。
你剛才說(shuō)到有反映我們出臺的政策規(guī)模低于預(yù)期，但是我也聽(tīng)到很多方面的反映，認為我們出臺的規(guī)模性政策還是有力度的。應(yīng)該說(shuō)應(yīng)對這場(chǎng)沖擊，我們既要把握力度，還要把握時(shí)機。在新冠肺炎疫情蔓延的時(shí)候，我們也出臺了一些政策，但是當時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)還在推進(jìn)中，復(fù)業(yè)(yè)復(fù)市還受阻，一些政策下去不可能完全落地，很多人都待在家里。但是在這個(gè)過(guò)程當中，我們也積累了經(jīng)(jīng)驗，正是根據(jù)前期的經(jīng)(jīng)驗，也是判斷當前的形勢，我們在政府工作報告中推出了一個(gè)規(guī)模性的政策舉措，應(yīng)該說(shuō)是有力度的。
過(guò)去我們說(shuō)過(guò)，不搞大水漫灌，現(xiàn)在還是這樣，但是特殊時(shí)期要有特殊的政策，我們叫作放水養(yǎng)魚(yú)。沒(méi)有足夠的水，魚(yú)是活不了的。但是如果泛濫了，就會(huì )形成泡沫，就會(huì )有人從中套利，魚(yú)也養(yǎng)不成，還會(huì )有人渾水摸魚(yú)。所以我們采取的措施要有針對性，也就是說(shuō)要摸準脈下準藥。不論是籌錢(qián)或者說(shuō)錢(qián)從哪里來(lái)，用到哪里去，都要走新路。
這次規(guī)模性政策籌措的資金可以說(shuō)分兩大塊，一塊就是新增赤字和發(fā)(fā)行抗疫特別國債共兩萬(wàn)億元。還有另外更大的一塊，就是減免社保費，有的國家叫工薪稅，動(dòng)用失業(yè)(yè)保險結(jié)存，推動(dòng)國有商業(yè)(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)(yè)降價(jià)，以降低企業(yè)(yè)的經(jīng)(jīng)營(yíng)成本。這一塊加起來(lái)比前一塊，大概是它的兩倍。而且我們是要推動(dòng)這些資金用于保就業(yè)(yè)、民生和市場(chǎng)主體，支撐居民的收入。這和我們現(xiàn)在全部居民收入40多萬(wàn)億的總盤(pán)子相比，它的比例是兩位數(shù)以上。
更重要的是，錢(qián)往哪里去？我們這個(gè)規(guī)模性政策，可以說(shuō)叫做為企業(yè)(yè)紓困和激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力，主要是來(lái)穩(wěn)就業(yè)(yè)、保民生，使居民有消費能力，有利于促消費、拉動(dòng)市場(chǎng)。這可以說(shuō)是一條市場(chǎng)化改革的路子。
錢(qián)是可以生錢(qián)的，用之于民的錢(qián)可以創(chuàng)(chuàng )造新的財富，涵養(yǎng)稅源，使財政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當前的經(jīng)(jīng)濟，穩(wěn)定前行，但也要避免起重腳，揚起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)(jīng)濟方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化，我們還留有政策空間，不管是財政、金融、社保，都有政策儲備，可以及時(shí)出臺新的政策，而且不會(huì )猶豫，保持中國經(jīng)(jīng)濟穩(wěn)定運行至關(guān)(guān)重要。
我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)(jīng)過(guò)全國人民的共同努力，一定會(huì )戰(zhàn)勝當前的困難，實(shí)現(xiàn)全年目標任務(wù)(wù)，全面建成小康社會(huì )。中國經(jīng)(jīng)濟保持穩(wěn)定、穩(wěn)住基本盤(pán)，本身就是對世界的貢獻，而且會(huì )為世界經(jīng)(jīng)濟恢復(fù)增長(cháng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)(fā)展作出積極貢獻。謝謝。
彭博社記者：
新冠肺炎疫情仍然是未解之謎，科學(xué)家認為找到該問(wèn)題的答案有助于預(yù)防未來(lái)大流行病的發(fā)(fā)生。有人呼吁就源頭問(wèn)題開(kāi)展國際審議，事實(shí)上本月舉行的世衛(wèi)大會(huì )已同意就此展開(kāi)調(diào)查。中方對調(diào)查持何立場(chǎng)？您認為這樣的調(diào)查應(yīng)該達到什么目的？應(yīng)該避免什么問(wèn)題？
李克強：
中國和許多國家都主張對病毒進(jìn)行溯源。前不久召開(kāi)的世衛(wèi)組織大會(huì )通過(guò)了有關(guān)(guān)決議，中國也參與了。因為科學(xué)溯源可以更好地防控疫情，也是為了世界各國人民的生命健康。
這次疫情突如其來(lái)，對人類(lèi)來(lái)說(shuō)是個(gè)全新的傳染病，到現(xiàn)在可以說(shuō)還是未知大于已知。病毒是沒(méi)有國界的，它是全世界、全人類(lèi)的敵人，各國都在進(jìn)行防控，也在探索中前進(jìn)，目前還沒(méi)有完整的經(jīng)(jīng)驗。我們一方面要控制住疫情的發(fā)(fā)展，加快研發(fā)(fā)疫苗、有效藥物、檢測試劑，這將是人類(lèi)戰(zhàn)勝這個(gè)病毒的強有力武器。中國和許多國家都在進(jìn)行投入，我們也愿意開(kāi)展國際合作。這些產(chǎn)(chǎn)品是全球公共產(chǎn)(chǎn)品，我們愿意共享，最終讓人類(lèi)能夠共同戰(zhàn)勝病毒這個(gè)敵人。
中國人民經(jīng)(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，現(xiàn)在有效控制了疫情，同時(shí)積極參與國際合作，公開(kāi)透明負責任及時(shí)向國際社會(huì )發(fā)(fā)布有關(guān)(guān)信息。但現(xiàn)在疫情還在全球流行，在中國也未結(jié)束，現(xiàn)在還有散發(fā)(fā)性病例，不少科學(xué)家都強調(diào)，還是要保持警惕，防止反彈。我們將繼續(xù)堅持實(shí)事求是、公開(kāi)透明的原則，一旦發(fā)(fā)現(xiàn)疫情，堅決予以管控，不允許有任何隱瞞，而且要科學(xué)進(jìn)行防治。
現(xiàn)在很多人都說(shuō)疫情可能短期不會(huì )結(jié)束，還會(huì )延續(xù)一段時(shí)間。實(shí)際上國際社會(huì )已經(jīng)(jīng)面臨雙重挑戰(zhàn)、要做兩張答卷，一方面要控制住疫情，一方面還要恢復(fù)經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展，恢復(fù)正常秩序。這是有矛盾的，如果只是做一個(gè)方面的事就不一樣了。我們現(xiàn)在需要在矛盾中平衡，探索中前行，尤其需要國際合作。無(wú)論是抗擊疫情，還是發(fā)(fā)展經(jīng)(jīng)濟，都需要我們同舟共濟，使人類(lèi)能夠越過(guò)這場(chǎng)巨浪的沖擊。
中央廣播電視總臺央視記者：
總理，您好。您在政府工作報告當中闡述了今年中國經(jīng)(jīng)濟政策和救助規(guī)模。那我想問(wèn)，政府會(huì )采取哪些措施來(lái)保證這些資金真正地惠及企業(yè)(yè)？避免空轉(zhuǎn)？也能讓我們普通老百姓切切實(shí)實(shí)地感受到。
李克強：
這是一次前所未有的沖擊，我們不可能輕車(chē)走熟路，只能是大車(chē)行難路。所以我們在政策上要注重創(chuàng)(chuàng )新。我剛才講了，我們推出的規(guī)模性政策叫作紓困和激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力，它注重的是穩(wěn)就業(yè)(yè)、保民生，主要不是依賴(lài)上基建項目。因為現(xiàn)在中國經(jīng)(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)(fā)生很大變化，消費在經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)中起主要拉動(dòng)作用，而且中小微企業(yè)(yè)在吸納就業(yè)(yè)中占90%以上。我們這次所采取的規(guī)模性政策，用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入，因為這樣做就可以促進(jìn)消費、帶動(dòng)市場(chǎng)。而且因為疫情，我們面臨一個(gè)很大的難題，就是疫情防控措施會(huì )抑制消費。我們按這樣的方向推動(dòng)實(shí)施政策，也是面向市場(chǎng)化的改革。
其次，我們強調(diào)政策資金要直達地方、直達基層、直達民生。新增的赤字和抗疫國債資金全部轉(zhuǎn)給地方，省里面也就是“過(guò)路財神”，直達基層?？贍苡腥藭?huì )問(wèn)，那基層就能把這筆錢(qián)用好嗎？我們現(xiàn)在要采取一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)移支付機制，這些錢(qián)要全部落到企業(yè)(yè)特別是中小微企業(yè)(yè)，落到社保、低保、失業(yè)(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上，要建立實(shí)名制，這些都是有賬可查的，決不允許做假賬，也決不允許偷梁換柱。我們會(huì )瞪大眼睛查，也歡迎社會(huì )監(jiān)督。我們采取的措施，最終效果要讓市場(chǎng)主體和人民群眾來(lái)認可。中央政府這次是帶頭過(guò)緊日子，我們把中央部門(mén)的非急需非剛性支出壓縮了一半以上，調(diào)出資金用于基層企業(yè)(yè)和民生。各級政府都要過(guò)緊日子，決不允許搞形式主義，干那些大手大腳花錢(qián)的事。
剛才我比較多地講了擴大消費，但并不是說(shuō)不要投資，我們還要擴大有效投資。這次新增地方政府專(zhuān)項債券16000億元，再加上一些國債，有2萬(wàn)億元的規(guī)模，這在規(guī)模性政策當中占到百分之二三十。我們投資的重點(diǎn)是“兩新一重”，就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目，而且要用改革的辦法，用這些資金來(lái)撬動(dòng)社會(huì )資金的投入。項目要有效益、有回報，要經(jīng)(jīng)過(guò)科學(xué)論證，按規(guī)律辦事，不留后遺癥。謝謝。
臺灣中國時(shí)報記者：
總理，您好。今年兩會(huì )因為疫情的因素延到5月才舉行，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)剛好跟“5·20”非常接近。在“5·20”之后，在民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政的情況下，請問(wèn)未來(lái)大陸對臺政策的總體考量是什么？未來(lái)將如何繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)(guān)系發(fā)(fā)展？
李克強：
我在政府工作報告中已經(jīng)(jīng)說(shuō)了，我們對臺的大政方針是一貫的，也是世人共知的。一個(gè)中國原則、“九二共識”都要堅持，同時(shí)要堅決反對“臺獨”。在這個(gè)政治基礎(chǔ)上，我們愿意和臺灣各政黨、團體和人士就兩岸關(guān)(guān)系和民族未來(lái)對話(huà)協(xié)(xié)商，推動(dòng)兩岸和平發(fā)(fā)展，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，我們愿意盡最大誠意和最大努力。臺灣問(wèn)題是中國的內(nèi)政，我們從來(lái)都反對外來(lái)干涉。中華民族有智慧、有能力解決好自己的事。
我們視臺灣同胞為手足，血濃于水，始終高度重視臺灣同胞的福祉。就像這次疫情發(fā)(fā)生后，大家共同努力，沒(méi)有臺灣同胞在大陸因感染新冠肺炎失去生命。我們祈福兩岸同胞都平安健康。謝謝。
中國日報記者：
我們注意到，今年您在政府工作報告中調(diào)低了城鎮(zhèn)新增就業(yè)(yè)目標，調(diào)高了調(diào)查失業(yè)(yè)率。面對嚴峻的就業(yè)(yè)形勢，請問(wèn)總理，今年政府將如何遏制失業(yè)(yè)潮？如何幫助大學(xué)生和農(nóng)民工找到工作？
李克強：
今年我們確定城鎮(zhèn)新增就業(yè)(yè)900萬(wàn)人以上，的確比去年低，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標要有一定的經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)作支撐。我們把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率定為6%左右，今年4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)(yè)率已經(jīng)(jīng)是6%了，所以我們這樣做也是實(shí)事求是。
就業(yè)(yè)是最大的民生，對于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)這是天大的事情。這幾天我看中國政府網(wǎng)(wǎng)上的留言，大概三分之一都是談就業(yè)(yè)的。其中有一位農(nóng)民工說(shuō)他50多歲了，在外打工30多年，每年如此，但今年還沒(méi)有找到工作，全家都陷入困境。還有一些個(gè)體工商戶(hù)，已經(jīng)(jīng)歇業(yè)(yè)幾個(gè)月了。一些外貿(mào)企業(yè)(yè)現(xiàn)在沒(méi)有訂單，影響員工就業(yè)(yè)。對他們的困難，我們要給予救助，但是從根本上說(shuō)，還是要幫助他們就業(yè)(yè)。中國有9億勞動(dòng)力，沒(méi)有就業(yè)(yè)那就只是9億張吃飯的口，有了就業(yè)(yè)就是9億雙可以創(chuàng)(chuàng )造巨大財富的手。
為了穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)(yè)崗位，可以說(shuō)政策是能用盡用，投入的錢(qián)是最多的。我們的規(guī)模性政策資金，允許基層用于減稅降費，而且允許用于為企業(yè)(yè)減房租、貼利息。采取的措施就是要把企業(yè)(yè)穩(wěn)下來(lái)，崗位保得住，但要公平合理。而且我們還要采取資助企業(yè)(yè)以訓穩(wěn)崗的政策，今明兩年將有3500萬(wàn)人次通過(guò)失業(yè)(yè)保險結(jié)存來(lái)進(jìn)行崗位培訓，給他們緩沖的機會(huì )。即便失業(yè)(yè)了，也要短時(shí)期內(nèi)有再就業(yè)(yè)的機會(huì )。
同時(shí)還要創(chuàng)(chuàng )造更多新的就業(yè)(yè)崗位?，F(xiàn)在新業(yè)(yè)態(tài)(tài)蓬勃發(fā)(fā)展，大概有1億人就業(yè)(yè)，我們的零工經(jīng)(jīng)濟也有2億人就業(yè)(yè)。不僅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的條條框框，讓更多新就業(yè)(yè)崗位成長(cháng)起來(lái)。去年我們平均每天凈增企業(yè)(yè)超過(guò)1萬(wàn)戶(hù)，今年也要按這個(gè)方向去努力。
人民群眾中有無(wú)窮創(chuàng)(chuàng )造力?；叵敫母镩_(kāi)放之初，大批知青返城，就一個(gè)“大碗茶”解決了多少人的就業(yè)(yè)。前兩周我看到報道，我們西部有個(gè)城市，按照當?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)(yè)。中國人民是勤勞的，中國的市場(chǎng)也是在不斷開(kāi)拓和升級的。當然，對重點(diǎn)人群就業(yè)(yè)我們有重點(diǎn)扶持的政策，像今年大學(xué)畢業(yè)(yè)生創(chuàng)(chuàng )新高，達到874萬(wàn)人，要讓他們成為不斷線(xiàn)的風(fēng)箏，今明兩年都要持續(xù)提供就業(yè)(yè)服務(wù)(wù)。對農(nóng)民工，不論是在常住地還是返鄉(xiāng)，都要給他們創(chuàng)(chuàng )造就業(yè)(yè)的服務(wù)(wù)平臺。對退役軍人，要切實(shí)把安置政策落實(shí)好。謝謝。
鳳凰衛(wèi)視記者：
總理您好，我們關(guān)(guān)注涉港的“國安法”，這次全國人大會(huì )議期間作出了關(guān)(guān)于建立健全香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定，全國人大常委會(huì )將就此制定專(zhuān)門(mén)的法律。我們想問(wèn)這是否表明中央調(diào)整了對香港的政策，是否放棄了“一國兩制”，對于當下各方的反應(yīng)您又如何看待？謝謝。
李克強：
“一國兩制”是國家的基本國策，中央政府始終強調(diào)要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，支持特區(qū)政府和行政長(cháng)官依法施政，這是一貫的。你提到全國人大剛通過(guò)的有關(guān)(guān)維護國家安全的決定，也是為了確?！耙粐鴥芍啤斃蟹�(wěn)致遠，維護香港長(cháng)期繁榮穩(wěn)定。謝謝。
美國全國廣播公司記者：
美國繼續(xù)將新冠肺炎疫情全球大流行歸咎中國，出現(xiàn)了更多關(guān)(guān)于中美之間“新冷戰(zhàn)”的說(shuō)法。與此同時(shí)，美中雙方官員還在討論如何為落實(shí)兩國之間的第一階段經(jīng)(jīng)貿(mào)協(xié)(xié)議創(chuàng)(chuàng )造有利條件，推動(dòng)中美關(guān)(guān)系穩(wěn)定發(fā)(fā)展?？偫硐壬?，考慮到中國自身經(jīng)(jīng)濟遇到的困難，您是否認為中國的經(jīng)(jīng)濟改革和讓步足以解決美方關(guān)(guān)切呢？如果合作努力失敗，中國經(jīng)(jīng)濟能否抵御“新冷戰(zhàn)”和脫鉤的威脅？
李克強：
當前中美關(guān)(guān)系的確出現(xiàn)一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。中美關(guān)(guān)系很重要，兩國都是聯(lián)(lián)合國安理會(huì )常任理事國，在應(yīng)對傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)方面都有很多可以而且應(yīng)當合作的地方，在經(jīng)(jīng)貿(mào)、科技、人文方面也有廣泛的交流，可以說(shuō)兩國之間存在著(zhù)廣泛的共同利益。中美兩國合則兩利、斗則俱傷，不僅關(guān)(guān)系兩國人民的利益，而且關(guān)(guān)系到世界，所以一些問(wèn)題發(fā)(fā)生后引起世界的擔憂(yōu)。至于你說(shuō)到“新冷戰(zhàn)”，我們從來(lái)都主張摒棄冷戰(zhàn)思維。關(guān)(guān)于所謂脫鉤，可以說(shuō)兩個(gè)主要經(jīng)(jīng)濟體脫鉤，對誰(shuí)都沒(méi)有好處，也會(huì )傷害世界。我們應(yīng)該按照兩國元首達成的重要共識，推動(dòng)建立以協(xié)(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)(guān)系。
你關(guān)(guān)注經(jīng)(jīng)濟方面。中美兩國經(jīng)(jīng)濟可以說(shuō)是你中有我、我中有你，一路走來(lái)很不容易，但雙方都從中獲益。這使我想起，就在幾天前，一家美國高科技公司宣布在中國武漢實(shí)質(zhì)(zhì)性投資項目開(kāi)工。我不是做商業(yè)(yè)廣告，但是我對它的行為是贊成的，所以發(fā)(fā)了賀信。這個(gè)例子表明，中美商貿(mào)界是互有需要的，是可以實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)的。
中美之間的商貿(mào)合作應(yīng)該遵循商業(yè)(yè)規(guī)則，由市場(chǎng)來(lái)選擇，由企業(yè)(yè)家判斷、拍板，政府起到搭平臺的作用。中美一個(gè)是世界上最大的發(fā)(fā)展中國家，一個(gè)是世界上最大的發(fā)(fā)達國家，有不同的社會(huì )制度、文化傳統(tǒng)、歷史背景，存在矛盾分歧不可避免，問(wèn)題在于怎樣對待。中美關(guān)(guān)系幾十年來(lái)風(fēng)風(fēng)雨雨，一方面合作前行，一方面磕磕絆絆，的確很復(fù)雜，這需要用智慧去擴大共同利益，管控矛盾分歧?？傊?，要相互尊重，平等互利，尊重對方的核心利益和重大關(guān)(guān)切，尋求合作共贏(yíng)。這于己于人于世界都有利。謝謝。
新華社記者：
總理您好，講到今年的經(jīng)(jīng)濟工作我們聽(tīng)到頻率最高的詞就是“穩(wěn)”和“?！?，請問(wèn)總理這和市場(chǎng)化改革之間是什么關(guān)(guān)系？政府在這方面的重點(diǎn)是什么？
李克強：
中國改革開(kāi)放40年的經(jīng)(jīng)驗表明，越是困難越要堅持改革，我們宏觀(guān)政策提出的穩(wěn)和保是通過(guò)市場(chǎng)主體去支撐的，而且是圍著(zhù)市場(chǎng)主體的困難和關(guān)(guān)切去做，這本身就是市場(chǎng)化改革的做法。
我們首先是要讓市場(chǎng)主體活下來(lái)。政策的真金白銀主要是為市場(chǎng)主體紓困，激發(fā)(fā)他們的市場(chǎng)活力。真金白銀要確保落到企業(yè)(yè)和個(gè)體工商戶(hù)身上。這次政府工作報告說(shuō)要留得青山、贏(yíng)得未來(lái)，我們現(xiàn)在有1億2000萬(wàn)市場(chǎng)主體，他們就是青山，留住他們，就會(huì )贏(yíng)得未來(lái)。
不僅要讓市場(chǎng)主體活下去，更重要是通過(guò)“放管服”改革把他們激活起來(lái)。要打造市場(chǎng)化法治化國際化的營(yíng)商環(huán)(huán)境，打掉那些不合理的條條框框，使他們公平競爭。這種措施看似無(wú)形，但能創(chuàng)(chuàng )造出有形的財富，干好了，不亞于真金白銀的投入。
再有就是要讓新的市場(chǎng)主體更多地長(cháng)出來(lái)。大家都知道，這次應(yīng)對疫情中，像網(wǎng)(wǎng)購、快遞、云辦公等等一些新業(yè)(yè)態(tài)(tài)是逆勢增長(cháng)，有的營(yíng)業(yè)(yè)收入增長(cháng)了三分之二。而且現(xiàn)在新業(yè)(yè)態(tài)(tài)還層出不窮，這和我們這些年來(lái)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，推動(dòng)發(fā)(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)展大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新都有關(guān)(guān)。
我們已經(jīng)(jīng)有經(jīng)(jīng)驗，就應(yīng)該把這些經(jīng)(jīng)驗推廣開(kāi)，促使新動(dòng)能、新的市場(chǎng)主體更多地成長(cháng)。今年我們還是要努力做到平均每日新注冊企業(yè)(yè)2萬(wàn)戶(hù)左右，這是觀(guān)察中國經(jīng)(jīng)濟活力的一個(gè)重要指標。
我們重視中小微企業(yè)(yè)，并不是不重視大企業(yè)(yè)，我們還是希望大中小企業(yè)(yè)共生共榮，而且期待一些中小微企業(yè)(yè)將來(lái)會(huì )成長(cháng)為大企業(yè)(yè)，這樣形成一個(gè)互相融通發(fā)(fā)展的局面。今年我們不僅要看紓困政策用得怎么樣，還要看營(yíng)商環(huán)(huán)境的改善是否明顯，這樣可以產(chǎn)(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。謝謝。
日本朝日新聞?dòng)浾擼?/p>
總理，您好。我的問(wèn)題是，世界經(jīng)(jīng)濟因為新冠肺炎疫情的蔓延正在遭受?chē)樂卮驌?，中國已控制住疫情，今后是否有同包括日本在內(nèi)的周邊各國開(kāi)展經(jīng)(jīng)濟合作的計劃？中國今后在中日韓自貿(mào)協(xié)(xié)定（FTA）和自由貿(mào)易體系建立方面計劃如何推進(jìn)？中國打算參加跨太平洋伙伴關(guān)(guān)系協(xié)(xié)定（TPP）嗎？
李克強：
在去年?yáng)|亞合作領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì )議上，十五國領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人共同作出承諾，今年要如期簽署“區(qū)域全面經(jīng)(jīng)濟伙伴關(guān)(guān)系協(xié)(xié)定”（RCEP），我希望并相信這個(gè)承諾不會(huì )落空。我們也在積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。中日韓都是近鄰，我們愿意在經(jīng)(jīng)濟大循環(huán)(huán)中建立中日韓小循環(huán)(huán)，比如說(shuō)最近中國和韓國就開(kāi)辟了快捷通道，讓商務(wù)(wù)、技術(shù)(shù)等人員能夠順利往來(lái)，這有利于復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)，可以說(shuō)是近水樓臺先得月。
至于剛才你提到TPP，我理解可能指的是全面與進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)(guān)系協(xié)(xié)定（CPTPP）。對于參加CPTPP，中方持積極開(kāi)放態(tài)(tài)度。謝謝。
人民日報社記者：
總理您好。今年是脫貧攻堅的決勝之年，但是受疫情的影響很多家庭收入都有所下降，甚至一些人還面臨著(zhù)返貧，所以想請問(wèn)您，在這種情況下今年的脫貧攻堅任務(wù)(wù)還能順利完成嗎？以及我們的政府將如何保障基本的民生？謝謝。
李克強：
中國是一個(gè)人口眾多的發(fā)(fā)展中國家，我們?nèi)司晔杖胧?萬(wàn)元人民幣，但是有6億人每個(gè)月的收入也就1000元，1000元在一個(gè)中等城市可能租房都困難，現(xiàn)在又碰到疫情，疫情過(guò)后民生為要。怎么樣保障那些困難群眾和受疫情影響新的困難群眾的基本民生，我們應(yīng)該放在極為重要的位置，我們采取的紓困政策有相當一部分就是用于保障基本民生的。
我們今年要如期完成脫貧攻堅任務(wù)(wù)，這是以習近平同志為核心的黨中央向全社會(huì )作出的莊嚴承諾。按原本的賬還有500多萬(wàn)貧困人口，受這次疫情的沖擊，可能會(huì )有一些人返貧，脫貧的任務(wù)(wù)更重了。我們會(huì )多策并舉，特別是要采取措施把脫貧的底線(xiàn)兜住，我們有把握完成今年決勝脫貧攻堅的任務(wù)(wù)。
各級政府都要以人民利益至上，以萬(wàn)家疾苦為重，每出一策都要考慮是否有利于千家萬(wàn)戶(hù)、有利于民生。今年我們在應(yīng)對疫情沖擊過(guò)程中，要特別認真細致地考慮把各方面困難人群保障起來(lái)，擴大低保和失業(yè)(yè)保障的范圍?，F(xiàn)在低保、失業(yè)(yè)保障、特困救助等人員大概一年6000萬(wàn)人左右，我們預(yù)計今年人數(shù)會(huì )增加較多，但保障和救助資金是足夠的，把他們保障住是有能力的。我們也要求一定要把賬算細，把錢(qián)用到刀刃上，使民生得到切實(shí)保障。我們還有近3億領(lǐng)(lǐng)養(yǎng)老金的人員，今年我們提高了養(yǎng)老金的標準，說(shuō)到就要做到。
實(shí)干為要、行勝于言。我們現(xiàn)在的社保結(jié)存和儲備是足以保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)(fā)放的，但工作上不能出任何紕漏。在這個(gè)事上出紕漏就會(huì )讓人們對未來(lái)沒(méi)有信心，何況中華民族有尊老傳統(tǒng)，我們要讓社會(huì )各方面都感到希望。要統(tǒng)籌把各項保障方方面面落實(shí)到位，這實(shí)際上也會(huì )有力支撐民心安定，推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展。民為邦本、本固邦寧。這方面的工作不是一件事，而是多件事，我們都做好、做到位，相信中國人民的生活會(huì )更好。謝謝。
新加坡聯(lián)(lián)合早報記者：
總理，您好。您在政府工作報告中提到因為全球疫情和經(jīng)(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，中國發(fā)(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。您對目前中國面對的外部形勢有怎樣的判斷？中國將如何應(yīng)對外部環(huán)(huán)境的變化？另外，對于全球應(yīng)對公共衛(wèi)生的挑戰(zhàn)和經(jīng)(jīng)濟嚴重衰退的挑戰(zhàn)，中國將發(fā)(fā)揮什么作用？
李克強：
我們先看一下現(xiàn)在世界的變化。這次新冠肺炎疫情全球大流行的確給世界造成了嚴重沖擊，帶來(lái)了巨大影響?，F(xiàn)在因為疫情防控，各國之間的交流合作明顯減少，如果再持續(xù)下去，世界經(jīng)(jīng)濟會(huì )更加嚴重衰退，這是危險的。如果世界經(jīng)(jīng)濟不能夠恢復(fù)增長(cháng)，可能將來(lái)連疫情都很難防控。在抗擊疫情過(guò)程中特別需要公共產(chǎn)(chǎn)品，需要保持產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，實(shí)際上更需要開(kāi)放，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化與便利化。這樣我們才能共同戰(zhàn)勝疫情給世界帶來(lái)的沖擊，把損失減少到最小。
關(guān)(guān)起門(mén)來(lái)搞發(fā)(fā)展行不通，那就回到了農(nóng)耕時(shí)代。中國堅定不移地推進(jìn)對外開(kāi)放，這不會(huì )也不可能改變。我們會(huì )繼續(xù)擴大與世界的合作，自主出臺更多擴大開(kāi)放措施。開(kāi)放對各國如同空氣對人一樣，須臾不可離，否則就窒息了。我們在開(kāi)放當中還要維護國際產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。當然也有人會(huì )說(shuō)，要對產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)行調(diào)整。至于企業(yè)(yè)的調(diào)整布局，這是按市場(chǎng)規(guī)律辦事，市場(chǎng)規(guī)律本來(lái)就是進(jìn)進(jìn)出出、生生死死。我們不能違背市場(chǎng)規(guī)律，憑空做設(shè)計，而是要讓市場(chǎng)更加相互開(kāi)放。
堅持雙向開(kāi)放，那就要友好相處。第一，我們希望和世界各國相互尊重、平等相待。國家不管大小、貧富、強弱，都應(yīng)該遵循這個(gè)規(guī)則。相處規(guī)則如果有不完善之處需要調(diào)整改革，大家一起商量著(zhù)辦。第二，互利互惠。既然是合作，就要共贏(yíng)，獨贏(yíng)是不會(huì )長(cháng)久的，吃獨食也是行不通的。只有在共贏(yíng)中大家才能夠共同成長(cháng)。再有，就是相互幫助、相互學(xué)習。各國都有各自的長(cháng)處，都要擔負起應(yīng)有的國際責任，攜手應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。中國作為一個(gè)發(fā)(fā)展中大國，會(huì )擔負起我們應(yīng)當擔負的國際責任。
因為是最后一個(gè)問(wèn)題，借這個(gè)機會(huì )我還想說(shuō)一下，中國是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，我們推進(jìn)的紓困和激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力的規(guī)模性舉措會(huì )進(jìn)一步擴大消費市場(chǎng)。希望中國還是大家看好的投資沃土。我們愿意進(jìn)口更多國外商品，成為面向世界的大市場(chǎng)。
至于說(shuō)到怎么應(yīng)對疫情這場(chǎng)公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)，讓世界經(jīng)(jīng)濟走出困境，我前面反復(fù)說(shuō)了，要同舟共濟、攜手同行。我希望并相信，各國人民共同努力，疫情之后會(huì )更開(kāi)放，衰退之后會(huì )有新繁榮。謝謝。
