新華社北京5月28日電 題：政府工作報(bào)告中的“任務(wù)(wù)單”有了怎樣的“施工圖”？

　　新華社“新華視點(diǎn)(diǎn)”記者

　　針對(duì)政府工作報(bào)告提到的常態(tài)(tài)化疫情防控、刺激消費(fèi)、保障糧食安全等多項(xiàng)任務(wù)(wù)、目標(biāo)，在全國兩會(huì)(huì )的部長(cháng)通道、國新辦新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )等多個(gè)(gè)場(chǎng)合，相關(guān)(guān)部委負(fù)責(zé)人作出進(jìn)(jìn)一步回應(yīng)，釋放出一系列政策具體“施工”落地的信息。

　　任務(wù)(wù)1

　　——防疫：盡快實(shí)(shí)現(xiàn)每個(gè)(gè)省份有一個(gè)(gè)P3實(shí)(shí)驗(yàn)室，每個(gè)(gè)地級(jí)市有一個(gè)(gè)P2實(shí)(shí)驗(yàn)室

　　國家發(fā)(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)趙辰昕5月24日在國新辦的新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )上表示，要爭取盡快實(shí)(shí)現(xiàn)每個(gè)(gè)?。▍^(qū)、市）都有一個(gè)(gè)生物安全三級(jí)即P3水平的實(shí)(shí)驗(yàn)室，每個(gè)(gè)地級(jí)市爭取實(shí)(shí)現(xiàn)有一個(gè)(gè)生物安全二級(jí)即P2水平的實(shí)(shí)驗(yàn)室，大大提高重大疫情快速檢驗(yàn)檢測、快速響應(yīng)的能力。

　　全國政協(xié)(xié)委員、華中科技大學(xué)(xué)同濟(jì)醫(yī)院副院長(cháng)魯友明說(shuō)，拓寬P3、P2實(shí)(shí)驗(yàn)室的覆蓋范圍，能夠有效實(shí)(shí)現(xiàn)早發(fā)(fā)現(xiàn)、早報(bào)告；各省份改造升級(jí)重大傳染病隔離場(chǎng)所和救治基地，有助于實(shí)(shí)現(xiàn)早隔離、早治療。這些措施都是盡可能將疫情遏制在“苗頭期”，減少對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)和社會(huì)(huì )生活的沖擊。他還建議，相關(guān)(guān)實(shí)(shí)驗(yàn)室、救治基地建設(shè)起來(lái)后，需要配套完善制度建設(shè)，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格操作流程，引進(jìn)(jìn)專(zhuān)業(yè)(yè)人才，確保安全運(yùn)行。

　　　任務(wù)(wù)2

　　——扶貧：帶動(dòng)(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈發(fā)(fā)展，讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)(jià)錢(qián)

　　農(nóng)業(yè)(yè)農(nóng)村部部長(cháng)韓長(cháng)賦在部長(cháng)通道說(shuō)，今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧要繼續(xù)做貢獻(xiàn)，而且脫貧之后，貧困地區(qū)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展也不能中斷。他表示，首先要提質(zhì)(zhì)量。帶動(dòng)(dòng)農(nóng)業(yè)(yè)全產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈發(fā)(fā)展，形成“一村一品”“一縣一業(yè)(yè)”；第二要抓產(chǎn)(chǎn)銷(xiāo)。要讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品真正出村進(jìn)(jìn)城，不僅賣(mài)得出去，還要賣(mài)個(gè)(gè)好價(jià)(jià)錢(qián)；第三要促銜接。把扶貧產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展同鄉(xiāng)村產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)振興銜接起來(lái)；第四要帶農(nóng)戶(hù)。發(fā)(fā)揮龍頭企業(yè)(yè)、合作社的作用，使農(nóng)戶(hù)能夠進(jìn)(jìn)入產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈。

　　全國人大代表、青海省循化縣查汗都斯鄉(xiāng)紅光上村黨支部書(shū)記馬乙四夫說(shuō)，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)扶貧一定要克服同質(zhì)(zhì)化、質(zhì)(zhì)量不精、銷(xiāo)售渠道單一等問(wèn)題。他建議，扶貧產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)要在做大、做精、做特、做強(qiáng)方面下功夫，充分用好財(cái)政支持、龍頭引領(lǐng)(lǐng)、基金撬動(dòng)(dòng)、精準(zhǔn)放貸、電商直銷(xiāo)、保險(xiǎn)覆蓋等政策措施，打通上下游產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈通道，提高對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，實(shí)(shí)現(xiàn)“賣(mài)得出好價(jià)(jià)，扛得住風(fēng)(fēng)險(xiǎn)”。

　　任務(wù)(wù)3

　　——環(huán)(huán)保：努力完成碳排放和城市空氣質(zhì)(zhì)量指標(biāo)任務(wù)(wù)，將啟動(dòng)(dòng)第二輪第二批中央生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保督察

　　生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在部長(cháng)通道說(shuō)，今年要努力完成單位GDP碳排放強(qiáng)度、地級(jí)及以上城市的優(yōu)(yōu)良天數(shù)比例兩項(xiàng)指標(biāo)的任務(wù)(wù)。此外，今年將啟動(dòng)(dòng)第二輪第二批中央生態(tài)(tài)環(huán)(huán)保督察。

　　全國人大代表、福建師范大學(xué)(xué)經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)院院長(cháng)黃茂興表示，單位GDP碳排放強(qiáng)度和空氣質(zhì)(zhì)量不達(dá)標(biāo)，與一些地方產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源利用效率不高等密切相關(guān)(guān)。堅(jiān)持環(huán)(huán)保治理不松勁，就是要倒逼各地落實(shí)(shí)生態(tài)(tài)優(yōu)(yōu)先、綠色發(fā)(fā)展的理念，優(yōu)(yōu)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)、提高能效。同時(shí)(shí)，加大環(huán)(huán)保投入力度，創(chuàng)(chuàng )新科技，推動(dòng)(dòng)環(huán)(huán)保產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。

　　任務(wù)(wù)4

　　——城鎮(zhèn)化：1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)(gè)

　　國家發(fā)(fā)展改革委副主任寧吉喆在國新辦的新聞發(fā)(fā)布會(huì)(huì )上表示，今年要推動(dòng)(dòng)完成1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的目標(biāo)，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)(gè)，支持100個(gè)(gè)左右的縣和縣級(jí)市開(kāi)展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范。

　　上海交通大學(xué)(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰教授認(rèn)為，當(dāng)前地方政府債務(wù)(wù)收緊、財(cái)力普遍不足，建議成立專(zhuān)業(yè)(yè)平臺(tái)進(jìn)(jìn)行市場(chǎng)化操作，用好用足社會(huì)(huì )資金，破解老舊小區(qū)改造資金難題。

　　全國政協(xié)(xié)委員、中建集團(tuán)副總經(jīng)(jīng)理周勇認(rèn)為，城市更新要立足當(dāng)前、著(zhù)眼長(cháng)遠(yuǎn)，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中，既要滿(mǎn)足群眾對(duì)居住環(huán)(huán)境的升級(jí)需求，又要保護(hù)好歷史風(fēng)(fēng)貌，建設(shè)有文化特色的美麗城鎮(zhèn)。

　　　任務(wù)(wù)5

　　——糧食安全：完成8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保全年糧食產(chǎn)(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤

　　韓長(cháng)賦在部長(cháng)通道說(shuō)，要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，防止草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害和氣象災(zāi)害；提高稻谷最低收購價(jià)(jià)，及時(shí)(shí)收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性；今年完成8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全力確保全年糧食產(chǎn)(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤，實(shí)(shí)現(xiàn)小康之年糧食豐收。

　　全國人大代表、河南省濟(jì)源市市長(cháng)石迎軍建議，落實(shí)(shí)優(yōu)(yōu)糧優(yōu)(yōu)價(jià)(jià)政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。同時(shí)(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)小麥種植面積，加快農(nóng)業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)綠色高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，實(shí)(shí)施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化戰(zhàn)略，提高產(chǎn)(chǎn)品附加值。

　　　任務(wù)(wù)6

　　——生豬供應(yīng)：生豬生產(chǎn)(chǎn)恢復(fù)工作不放松，抓非洲豬瘟防控

　　韓長(cháng)賦在部長(cháng)通道提出，已經(jīng)(jīng)下達(dá)各地生豬生產(chǎn)(chǎn)恢復(fù)的目標(biāo)任務(wù)(wù)，將會(huì)(huì )同有關(guān)(guān)部門(mén)督查，壓實(shí)(shí)地方責(zé)任；落實(shí)(shí)好中央出臺(tái)的19條扶持生豬生產(chǎn)(chǎn)的政策，包括養(yǎng)豬用地政策、金融信貸政策、糾正不合理禁限養(yǎng)政策等；我國規(guī)模場(chǎng)飼養(yǎng)的生豬占52.3%，中小戶(hù)飼養(yǎng)的占47.7%，要抓大帶小，發(fā)(fā)展龍頭企業(yè)(yè)，帶動(dòng)(dòng)中小農(nóng)戶(hù)，共同補(bǔ)欄增養(yǎng)；抓非洲豬瘟防控。建立常態(tài)(tài)化防控機(jī)制，在生豬飼養(yǎng)、調(diào)運(yùn)、屠宰等環(huán)(huán)節(jié)進(jìn)(jìn)行全鏈條防控監(jiān)督，同時(shí)(shí)加快疫苗的攻關(guān)(guān)和研制。

　　全國人大代表、牧原食品有限公司董事長(cháng)秦英林表示，非洲豬瘟暴發(fā)(fā)，暴露了生豬產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)安全水平不高的短板。下一步的任務(wù)(wù)是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立聯(lián)(lián)防聯(lián)(lián)控機(jī)制，提升行業(yè)(yè)安全生產(chǎn)(chǎn)和疫情防控能力。引導(dǎo)中小養(yǎng)殖戶(hù)提高生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)(shù)水平，升級(jí)養(yǎng)殖場(chǎng)裝備和生物安全體系。

　　　任務(wù)(wù)7

　　——汽車(chē)消費(fèi)：鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)優(yōu)(yōu)惠政策

　　工業(yè)(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩在部長(cháng)通道表示，將有序放開(kāi)新能源汽車(chē)代工生產(chǎn)(chǎn)，鼓勵(lì)換電模式發(fā)(fā)展，鼓勵(lì)各類(lèi)充換電設(shè)施互聯(lián)(lián)互通，鼓勵(lì)地方政府出臺(tái)新能源汽車(chē)在停車(chē)、通行等方面的優(yōu)(yōu)惠政策。

　　全國人大代表、民建上海市委副主委、上海社會(huì)(huì )科學(xué)(xué)院副院長(cháng)張兆安說(shuō)，針對(duì)新能源汽車(chē)，要推動(dòng)(dòng)相關(guān)(guān)安全方面的法律法規(guī)出臺(tái)，明確責(zé)任界定，厘清車(chē)企、電池生產(chǎn)(chǎn)商、換電站、消費(fèi)者的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。對(duì)新能源汽車(chē)充換電設(shè)備，應(yīng)按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)投?！鋇腦瓌t，強(qiáng)制購買(mǎi)安全責(zé)任保險(xiǎn)。中國汽車(chē)技術(shù)(shù)研究中心汽車(chē)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)與市場(chǎng)研究領(lǐng)(lǐng)域?qū)W(xué)科帶頭人任煥說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)新能源車(chē)補(bǔ)貼的監(jiān)督，堅(jiān)決懲治企業(yè)(yè)騙補(bǔ)行為，優(yōu)(yōu)化補(bǔ)貼資金流程管理，強(qiáng)化信息透明。

　　任務(wù)(wù)8

　　——通訊：每周增加1萬(wàn)多個(gè)(gè)5G基站，應(yīng)用會(huì)(huì )越來(lái)越多

　　苗圩在部長(cháng)通道說(shuō)，5G建設(shè)受疫情一定影響，但各個(gè)(gè)企業(yè)(yè)努力爭取把時(shí)(shí)間趕回來(lái)?，F(xiàn)在每周大概要增加1萬(wàn)多個(gè)(gè)5G基站。4月份，5G用戶(hù)增加了700多萬(wàn)，累計(jì)已經(jīng)(jīng)超過(guò)3600萬(wàn)。隨著(zhù)5G網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )設(shè)施的建設(shè)，基站不斷增多，5G使用場(chǎng)景將越來(lái)越多。

　　全國政協(xié)(xié)委員、中國聯(lián)(lián)通研究院院長(cháng)張?jiān)朴抡f(shuō)，5G是重大歷史機(jī)遇，必須牢牢抓住。5G建設(shè)還面臨諸多挑戰(zhàn)。比如，5G基站投資壓力大，能耗是4G設(shè)備的3倍，一些行業(yè)(yè)的融合產(chǎn)(chǎn)品準(zhǔn)入還存在不少政策與標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等。他建議，進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)金融支持，推動(dòng)(dòng)PPP模式在5G新基建領(lǐng)(lǐng)域運(yùn)用；降低5G電費(fèi)，納入直購電等電力改革試點(diǎn)(diǎn)行業(yè)(yè)；推動(dòng)(dòng)5G和實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繁榮發(fā)(fā)展新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。

　　任務(wù)(wù)9

　　——就業(yè)(yè)：不將占道經(jīng)(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)(dòng)商販列為文明城市測評(píng)考核內(nèi)容

　　中央文明辦主動(dòng)(dòng)適應(yīng)常態(tài)(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評(píng)指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)(dòng)商販列為文明城市測評(píng)考核內(nèi)容，推動(dòng)(dòng)文明城市創(chuàng)(chuàng )建在恢復(fù)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )秩序、滿(mǎn)足群眾生活需要的過(guò)程中發(fā)(fā)揮更加積極作用。

　　中國人民大學(xué)(xué)教授劉俊海說(shuō)，地方政府應(yīng)加快“放管服”改革，落實(shí)(shí)中央政策。一是規(guī)劃、城管、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)(chuàng )新治理方式，綜合考慮人口密度、交通情況等因素，科學(xué)(xué)規(guī)劃好依法占道經(jīng)(jīng)營(yíng)的區(qū)域和時(shí)(shí)段，避免“一放了之、一放就亂”；二是加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管和服務(wù)(wù)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查等方式，寓管理于服務(wù)(wù)，引導(dǎo)個(gè)(gè)體商販依法經(jīng)(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)(jīng)營(yíng)；三是進(jìn)(jìn)一步加大對(duì)執(zhí)法人員的法治教育，提供有溫度的行政服務(wù)(wù)。（記者梁曉飛、宋佳、鄭鈞天、翟永冠、李勁峰、央秀達(dá)珍、杰文津）