2020年5月28日下午十三屆全國人大三次會(huì )議閉幕后,國務(wù)(wù)院總理李克強在人民大會(huì )堂三樓金色大廳出席記者會(huì )并回答中外記者提問(wèn)。
中央廣播電視總臺央視記者:總理,您好。您在政府工作報告當中闡述了今年中國經(jīng)(jīng)濟政策和救助規(guī)模。那我想問(wèn),政府會(huì )采取哪些措施來(lái)保證這些資金真正地惠及企業(yè)(yè)?避免空轉(zhuǎn)?也能讓我們普通老百姓切切實(shí)實(shí)地感受到。
李克強:這是一次前所未有的沖擊,我們不可能輕車(chē)走熟路,只能是大車(chē)行難路。所以我們在政策上要注重創(chuàng)(chuàng )新。我剛才講了,我們推出的規(guī)模性政策叫作紓困和激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力,它注重的是穩(wěn)就業(yè)(yè)、保民生,主要不是依賴(lài)上基建項目。因為現(xiàn)在中國經(jīng)(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)(fā)生很大變化,消費在經(jīng)(jīng)濟增長(cháng)中起主要拉動(dòng)作用,而且中小微企業(yè)(yè)在吸納就業(yè)(yè)中占90%以上。我們這次所采取的規(guī)模性政策,用了70%左右的資金比較直接地去支撐居民收入,因為這樣做就可以促進(jìn)消費、帶動(dòng)市場(chǎng)。而且因為疫情,我們面臨一個(gè)很大的難題,就是疫情防控措施會(huì )抑制消費。我們按這樣的方向推動(dòng)實(shí)施政策,也是面向市場(chǎng)化的改革。
李克強:其次,我們強調(diào)政策資金要直達地方、直達基層、直達民生。新增的赤字和抗疫國債資金全部轉(zhuǎn)給地方,省里面也就是“過(guò)路財神”,直達基層??贍苡腥藭?huì )問(wèn),那基層就能把這筆錢(qián)用好嗎?我們現(xiàn)在要采取一個(gè)特殊的轉(zhuǎn)移支付機制,這些錢(qián)要全部落到企業(yè)(yè)特別是中小微企業(yè)(yè),落到社保、低保、失業(yè)(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上,要建立實(shí)名制,這些都是有賬可查的,決不允許做假賬,也決不允許偷梁換柱。我們會(huì )瞪大眼睛查,也歡迎社會(huì )監(jiān)督。我們采取的措施,最終效果要讓市場(chǎng)主體和人民群眾來(lái)認可。中央政府這次是帶頭過(guò)緊日子,我們把中央部門(mén)的非急需非剛性支出壓縮了一半以上,調(diào)出資金用于基層企業(yè)(yè)和民生。各級政府都要過(guò)緊日子,決不允許搞形式主義,干那些大手大腳花錢(qián)的事。
李克強:剛才我比較多地講了擴大消費,但并不是說(shuō)不要投資,我們還要擴大有效投資。這次新增地方政府專(zhuān)項債券16000億元,再加上一些國債,有2萬(wàn)億元的規(guī)模,這在規(guī)模性政策當中占到百分之二三十。我們投資的重點(diǎn)是“兩新一重”,就是新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計民生的重大項目,而且要用改革的辦法,用這些資金來(lái)撬動(dòng)社會(huì )資金的投入。項目要有效益、有回報,要經(jīng)(jīng)過(guò)科學(xué)(xué)論證,按規(guī)律辦事,不留后遺癥。
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