2020年5月28日下午十三屆全國人大三次會(huì)(huì )議閉幕后，國務(wù)(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)(huì )堂三樓金色大廳出席記者會(huì)(huì )并回答中外記者提問(wèn)。
李克強(qiáng)：首先感謝媒體的朋友們在特殊的時(shí)(shí)期，而且克服了特殊的困難，對(duì)中國的兩會(huì)(huì )進(jìn)(jìn)行報(bào)道。因?yàn)橐咔榈脑?，我們用視頻連線(xiàn)的形式開(kāi)記者會(huì)(huì )，我想這個(gè)(gè)距離不會(huì)(huì )影響我們之間的溝通。時(shí)(shí)間有限，請大家提問(wèn)。
路透社記者：新冠肺炎疫情對(duì)世界各國的經(jīng)(jīng)濟(jì)都造成了嚴(yán)重的影響，不少?lài)業(yè)惱讎_了數(shù)萬(wàn)億美元的財(cái)政和貨幣措施來(lái)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)產(chǎn)(chǎn)生的沖擊。我注意到，今年中國政府工作報(bào)告中沒(méi)有設(shè)定今年GDP增速，根據(jù)路透社的測算，政府工作報(bào)告中出臺(tái)的財(cái)政措施約占中國2019年國內(nèi)生產(chǎn)(chǎn)總值的4%，這個(gè)(gè)規(guī)模比一些經(jīng)(jīng)濟(jì)學(xué)(xué)家的預(yù)期要有所降低，今年一季度中國經(jīng)(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)了幾十年以來(lái)的收縮。未來(lái)幾個(gè)(gè)月，中方是否會(huì)(huì )出臺(tái)更大規(guī)模的刺激措施？從更長(cháng)遠(yuǎn)看，中方是否有足夠的政策工具來(lái)應(yīng)對(duì)全球疫情持續(xù)蔓延和不斷緊張的中美關(guān)(guān)系？
李克強(qiáng)：這次新冠肺炎疫情給世界經(jīng)(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊，可以說(shuō)是史上罕見(jiàn)。最近不少主要國際組織都預(yù)測，今年全球經(jīng)(jīng)濟(jì)的增長(cháng)是負(fù)3%，甚至更多。中國經(jīng)(jīng)濟(jì)已經(jīng)(jīng)深度融入世界經(jīng)(jīng)濟(jì)，不可能置身之外。所以今年我們沒(méi)有確定GDP增長(cháng)的量化指標(biāo)，這也是實(shí)(shí)事求是的。但是我們確定了保居民就業(yè)(yè)、基本民生、市場(chǎng)主體等“六?！鋇哪繕?biāo)任?wù)，這和GDP經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)有直接的關(guān)(guān)系。經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)不是不重要，我們這樣做實(shí)(shí)際上也是讓人民群眾對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)有更直接的感受，使經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(cháng)有更高的質(zhì)(zhì)量，發(fā)(fā)展還是解決中國一切問(wèn)題的關(guān)(guān)鍵和基礎(chǔ)。如果統(tǒng)算一下，實(shí)(shí)現(xiàn)了“六?！鋇娜蝿?wù)，特別是前“三?！?，我們就會(huì)(huì )實(shí)(shí)現(xiàn)今年中國經(jīng)(jīng)濟(jì)正增長(cháng)，而且要力爭有一定的幅度，推動(dòng)(dòng)中國經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。
李克強(qiáng)：你剛才說(shuō)到有反映我們出臺(tái)的政策規(guī)模低于預(yù)期，但是我也聽(tīng)到很多方面的反映，認(rèn)為我們出臺(tái)的規(guī)模性政策還是有力度的。應(yīng)該說(shuō)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)沖擊，我們既要把握力度，還要把握時(shí)(shí)機(jī)。在新冠疫情蔓延的時(shí)(shí)候，我們也出臺(tái)了一些政策，但是當(dāng)時(shí)(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)(chǎn)還在推進(jìn)(jìn)中，復(fù)業(yè)(yè)復(fù)市還受阻，一些政策下去不可能完全落地，很多人都待在家里。但是在這個(gè)(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們也積累了經(jīng)(jīng)驗(yàn)，正是根據(jù)前期的經(jīng)(jīng)驗(yàn)，也是判斷當(dāng)前的形勢，我們在政府工作報(bào)告中推出了一個(gè)(gè)規(guī)模性的政策舉措，應(yīng)該說(shuō)是有力度的。
李克強(qiáng)：過(guò)去我們說(shuō)過(guò)，不搞大水漫灌，現(xiàn)在還是這樣，但是特殊時(shí)(shí)期要有特殊的政策，我們叫做放水養(yǎng)魚(yú)。沒(méi)有足夠的水，魚(yú)是活不了的。但是如果泛濫了，就會(huì)(huì )形成泡沫，就會(huì)(huì )有人從中套利，魚(yú)也養(yǎng)不成，還會(huì)(huì )有人渾水摸魚(yú)。所以我們采取的措施要有針對(duì)性，也就是說(shuō)要摸準(zhǔn)脈下準(zhǔn)藥。不論是籌錢(qián)或者說(shuō)錢(qián)從哪里來(lái)，用到哪里去，都要走新路。
李克強(qiáng)：這次規(guī)模性政策籌措的資金可以說(shuō)分兩大塊，一塊就是新增赤字和發(fā)(fā)行抗疫特別國債共兩萬(wàn)億元。還有另外更大的一塊，就是減免社保費(fèi)，有的國家叫工薪稅，動(dòng)(dòng)用失業(yè)(yè)保險(xiǎn)結(jié)存，推動(dòng)(dòng)國有商業(yè)(yè)銀行讓利，自然壟斷性企業(yè)(yè)降價(jià)(jià)，以降低企業(yè)(yè)的經(jīng)(jīng)營(yíng)成本。這一塊加起來(lái)比前一塊，大概是它的兩倍。而且我們是要推動(dòng)(dòng)這些資金用于保就業(yè)(yè)、民生和市場(chǎng)主體，支撐居民的收入。這和我們現(xiàn)在全部居民收入40多萬(wàn)億的總盤(pán)子相比，它的比例是兩位數(shù)以上。
李克強(qiáng)：更重要的是，錢(qián)往哪里去？我們這個(gè)(gè)規(guī)模性政策，可以說(shuō)叫作為企業(yè)(yè)紓困和激發(fā)(fā)市場(chǎng)活力，主要是來(lái)穩(wěn)就業(yè)(yè)、保民生，使居民有消費(fèi)能力，有利于促消費(fèi)、拉動(dòng)(dòng)市場(chǎng)。這可以說(shuō)是一條市場(chǎng)化改革的路子。
李克強(qiáng)：錢(qián)是可以生錢(qián)的，用之于民的錢(qián)可以創(chuàng)(chuàng )造新的財(cái)富，涵養(yǎng)稅源，使財(cái)政可持續(xù)。我們一定要穩(wěn)住當(dāng)前的經(jīng)(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定前行，但也要避免起重腳，揚(yáng)起塵土迷了后人的路。但是如果經(jīng)(jīng)濟(jì)方面或其他方面再出現(xiàn)大的變化，我們還留有政策空間，不管是財(cái)政、金融、社保，都有政策儲(chǔ)備，可以及時(shí)(shí)出臺(tái)新的政策，而且不會(huì)(huì )猶豫，保持中國經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)(guān)重要。
李克強(qiáng)：我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)(jīng)過(guò)全國人民的共同努力，一定會(huì)(huì )戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，實(shí)(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)(wù)，全面建成小康社會(huì)(huì )。中國經(jīng)(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、穩(wěn)住基本盤(pán)，本身就是對(duì)世界的貢獻(xiàn)，而且會(huì)(huì )為世界經(jīng)(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(cháng)、實(shí)(shí)現(xiàn)發(fā)(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
(根據(jù)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )直播文字整理)
（責(zé)任編輯：符仲明）
