十三屆全國人大三次會(huì)(huì )議舉行第二次全體會(huì)(huì )議

　　　　習(xí)近平李克強(qiáng)汪洋王滬寧趙樂(lè )際韓正王岐山等出席

　　　　栗戰(zhàn)書(shū)作全國人大常委會(huì)(huì )工作報(bào)告

　　　　聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告

　　5月25日，十三屆全國人大三次會(huì)(huì )議在北京人民大會(huì)(huì )堂舉行第二次全體會(huì)(huì )議。 新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

　　新華社北京5月25日電 十三屆全國人大三次會(huì)(huì )議25日下午在人民大會(huì)(huì )堂舉行第二次全體會(huì)(huì )議，聽(tīng)取和審議全國人大常委會(huì)(huì )工作報(bào)告和最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告。

　　習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正、王岐山等出席會(huì)(huì )議。

　　受全國人大常委會(huì)(huì )委托，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(cháng)向大會(huì)(huì )報(bào)告全國人大常委會(huì)(huì )工作。他指出，新冠肺炎疫情發(fā)(fā)生以來(lái)，全國人大常委會(huì)(huì )堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，迅速行動(dòng)(dòng)、依法履職，作出關(guān)(guān)于全面禁止野生動(dòng)(dòng)物非法交易和食用的決定，部署啟動(dòng)(dòng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作，主動(dòng)(dòng)宣傳解讀疫情防控法律，為疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展提供法律支持。

　　栗戰(zhàn)書(shū)在報(bào)告中總結(jié)了一年多來(lái)常委會(huì)(huì )工作情況：審議法律草案、決定草案48件，通過(guò)34件；聽(tīng)取審議39個(gè)(gè)報(bào)告，檢查6部法律實(shí)(shí)施情況，開(kāi)展3次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、7項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議；決定批準(zhǔn)5個(gè)(gè)雙邊條約；依法任免國家機(jī)關(guān)(guān)工作人員282人次，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)(jìn)展新成效。一是確保憲法在治國理政各個(gè)(gè)方面得到全面實(shí)(shí)施。作出關(guān)(guān)于授予國家勛章和國家榮譽(yù)(yù)稱(chēng)號(hào)的決定、關(guān)(guān)于對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定，研究擬定并審議了《全國人民代表大會(huì)(huì )關(guān)(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》。二是不斷完善中國特色社會(huì)(huì )主義法律體系。配合和促進(jìn)(jìn)全面深化改革，確保重大改革于法有據(jù)；以高質(zhì)(zhì)量立法推動(dòng)(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展；加快民生領(lǐng)(lǐng)域立法；加強(qiáng)監(jiān)察、司法、社會(huì)(huì )治理、國家安全等領(lǐng)(lǐng)域立法。三是依照法定職責(zé)圍繞重大改革發(fā)(fā)展任務(wù)(wù)推進(jìn)(jìn)監(jiān)督工作。聚焦行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的依法正確行使，關(guān)(guān)注老百姓牽腸掛肚的急事難事，讓改革發(fā)(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好助力經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)(wù)。四是全面加強(qiáng)支持和服務(wù)(wù)代表依法履職的工作制度機(jī)制建設(shè)。制定了關(guān)(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)(jìn)全國人大代表工作的35條具體措施，認(rèn)真辦理代表議案和建議，發(fā)(fā)揮代表在立法工作中的作用，加強(qiáng)常委會(huì)(huì )同代表的聯(lián)(lián)系，密切代表同人民群眾的聯(lián)(lián)系，提高代表服務(wù)(wù)保障工作水平。五是圍繞服務(wù)(wù)黨和國家外交大局開(kāi)展對(duì)外工作。進(jìn)(jìn)一步增強(qiáng)人大對(duì)外工作的主動(dòng)(dòng)性、針對(duì)性、統(tǒng)籌性。六是緊扣堅(jiān)持黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　栗戰(zhàn)書(shū)指出，常委會(huì)(huì )工作還存在一些差距和不足。我們將虛心聽(tīng)取代表和各方面意見(jiàn)建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)(jìn)各項(xiàng)工作。

　　栗戰(zhàn)書(shū)在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，人民代表大會(huì)(huì )制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。要始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)(huì )制度，不斷豐富人民代表大會(huì)(huì )制度的實(shí)(shí)踐特色、時(shí)(shí)代特色，把制度優(yōu)(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能，通過(guò)人民代表大會(huì)(huì )制度把國家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中。

　　栗戰(zhàn)書(shū)指出，2020年，我們黨將帶領(lǐng)(lǐng)人民實(shí)(shí)現(xiàn)第一個(gè)(gè)百年奮斗目標(biāo)。常委會(huì)(huì )要高舉中國特色社會(huì)(huì )主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國特色社會(huì)(huì )主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)(huì )精神，增強(qiáng)“四個(gè)(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)(gè)自信”、做到“兩個(gè)(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊扣推進(jìn)(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)(xié)調(diào)推進(jìn)(jìn)“四個(gè)(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)(wù)、全面建成小康社會(huì)(huì )，統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)疫情防控和經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)工作總基調(diào)，依法履職盡責(zé)，推動(dòng)(dòng)人大工作不斷取得新成績(jì)新進(jìn)(jìn)展。

　　栗戰(zhàn)書(shū)從六個(gè)(gè)方面對(duì)今后一個(gè)(gè)階段的主要任務(wù)(wù)進(jìn)(jìn)行了闡述：確保憲法全面實(shí)(shí)施；加強(qiáng)重要領(lǐng)(lǐng)域立法；依法做好監(jiān)督工作；支持代表依法履職；積極開(kāi)展對(duì)外交往；加強(qiáng)常委會(huì)(huì )自身建設(shè)。

　　最高人民法院院長(cháng)周強(qiáng)代表最高人民法院作工作報(bào)告時(shí)(shí)說(shuō)，2019年，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)(shí)代中國特色社會(huì)(huì )主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)(wù)大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結(jié)案件3.4萬(wàn)件，地方各級(jí)法院審結(jié)、執(zhí)結(jié)2902.2萬(wàn)件。

　　周強(qiáng)從八個(gè)(gè)方面報(bào)告了2019年主要工作：一是全面貫徹總體國家安全觀(guān)，推動(dòng)(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國；二是堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)(fā)展理念，服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )持續(xù)健康發(fā)(fā)展；三是堅(jiān)持司法為民、公正司法，維護(hù)社會(huì)(huì )公平正義；四是構(gòu)建便民高效的矛盾糾紛化解機(jī)制，積極參與社會(huì)(huì )治理；五是鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，保持執(zhí)行工作高水平運(yùn)行；六是深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，不斷提高司法質(zhì)(zhì)量、效率和公信力；七是堅(jiān)持革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)(yè)化、職業(yè)(yè)化方向，大力加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)；八是自覺(jué)接受監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)(jìn)人民法院工作。

　　周強(qiáng)說(shuō)，2020年人民法院工作任務(wù)(wù)是著(zhù)力服務(wù)(wù)保障常態(tài)(tài)化疫情防控和全面恢復(fù)經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )秩序，精準(zhǔn)服務(wù)(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)(shí)“六?！比蝿?wù)；著(zhù)力服務(wù)(wù)更高水平的平安中國建設(shè)；著(zhù)力服務(wù)(wù)經(jīng)(jīng)濟(jì)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)(huì )目標(biāo)任務(wù)(wù)強(qiáng)化司法服務(wù)(wù)；著(zhù)力加強(qiáng)民生司法保障，堅(jiān)決依法糾正就業(yè)(yè)中地域、性別等歧視，堅(jiān)決依法糾正無(wú)故解除新冠肺炎患者勞動(dòng)(dòng)合同關(guān)(guān)系的行為；著(zhù)力推進(jìn)(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，深化司法責(zé)任制綜合配套改革；著(zhù)力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)硬法院隊(duì)伍。

　　最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍代表最高人民檢察院作工作報(bào)告時(shí)(shí)說(shuō)，去年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會(huì)(huì )有力監(jiān)督下，最高人民檢察院講政治、顧大局、謀發(fā)(fā)展、重自強(qiáng)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)(jìn)展。報(bào)告分別介紹了檢察履職戰(zhàn)“疫”情況、2019年工作回顧和下一步工作安排。

　　張軍說(shuō)，2020年2月至4月，檢察機(jī)關(guān)(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉疫刑事犯罪3700余人、起訴2500余人，辦理相關(guān)(guān)公益訴訟案件2800余件。2019年，全國檢察機(jī)關(guān)(guān)共辦理各類(lèi)案件314萬(wàn)余件，同比上升9.7%。一是積極參與、促進(jìn)(jìn)國家治理，為經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展大局服務(wù)(wù)。堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全和社會(huì)(huì )穩(wěn)定，嚴(yán)格依法推進(jìn)(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭，扎實(shí)(shí)服務(wù)(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，更實(shí)(shí)支持企業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)發(fā)(fā)展，積極作為促創(chuàng)(chuàng )新，扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)反腐敗斗爭，用真情落實(shí)(shí)群眾來(lái)信件件回復(fù)制度，立足辦案引領(lǐng)(lǐng)社會(huì)(huì )法治觀(guān)念。二是跟上、適應(yīng)時(shí)(shí)代發(fā)(fā)展，扎實(shí)(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)。努力做優(yōu)(yōu)刑事檢察、做強(qiáng)民事檢察、做實(shí)(shí)行政檢察、做好公益訴訟檢察。三是狠抓自身建設(shè)，提升檢察履職能力。把黨的政治建設(shè)擺在首位，創(chuàng)(chuàng )新檢察業(yè)(yè)務(wù)(wù)建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢。四是自覺(jué)接受人民監(jiān)督，讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下行使。

　　張軍說(shuō)，今年是決勝全面建成小康社會(huì)(huì )、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)(guān)必須擔(dān)當(dāng)作為。要始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“守初心、擔(dān)使命”，始終堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)(jìn)、落實(shí)(shí)、提升”，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責(zé)落實(shí)(shí)到位。

　　會(huì)(huì )議應(yīng)出席代表2956人，出席2886人，缺席70人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　會(huì)(huì )議由大會(huì)(huì )主席團(tuán)常務(wù)(wù)主席、執(zhí)行主席王晨主持。大會(huì)(huì )主席團(tuán)常務(wù)(wù)主席、執(zhí)行主席曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。