李克強主持召開(kāi)國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議

　　確定進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費的措施 大力清除企業(yè)(yè)不合理負(fù)擔(dān)

　　部署深化區(qū)域金融改革試點(diǎn) 增強金融服務(wù)(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展能力

　　國務(wù)(wù)院總理李克強7月24日主持召開(kāi)國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費的措施，大力清除企業(yè)(yè)不合理負(fù)擔(dān)；部署深化區(qū)域金融改革試點(diǎn)，增強金融服務(wù)(wù)改革開(kāi)放和經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展能力。

　　會(huì )議指出，加強違規(guī)涉企收費治理，是確保更大規(guī)模減稅降費政策效果充分顯現(xiàn)、防止出現(xiàn)沖抵效應(yīng)的重要舉措，有利于維護企業(yè)(yè)合法權(quán)益、打造法治化營(yíng)商環(huán)(huán)境、更大激發(fā)(fā)市場(chǎng)主體活力。會(huì )議確定，一是強化各級政府尤其是地方政府責(zé)任。全面清查違規(guī)收費。嚴(yán)禁政府部門(mén)將自身應(yīng)承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)(yè)，嚴(yán)禁行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )和部門(mén)下屬事業(yè)(yè)單位等借用行政權(quán)力違規(guī)收費，對發(fā)(fā)現(xiàn)違規(guī)收費的要限期退還并依規(guī)追責(zé)。堅決查處商業(yè)(yè)銀行分支機構(gòu)違規(guī)收費。建立健全違規(guī)收費舉報投訴、隨機抽查、曝光問(wèn)責(zé)、聯(lián)(lián)合懲戒等機制。同時(shí)，研究推動(dòng)進(jìn)一步降低帶有壟斷性質(zhì)(zhì)的合規(guī)收費，并引入第三方客觀(guān)評估降費效果。二是向市場(chǎng)主體的收費必須公開(kāi)透明，接受監(jiān)督，沒(méi)有例外。各地區(qū)各部門(mén)要抓緊梳理要求企業(yè)(yè)接受第三方服務(wù)(wù)的事項，對法律法規(guī)依據(jù)不充分或?qū)?shí)際不再需要的要及時(shí)取消，確有依據(jù)的要向社會(huì )公布收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等。三是把清理規(guī)范涉企收費與“放管服”改革緊密結(jié)合。清理規(guī)范各地區(qū)各部門(mén)委托行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )和部門(mén)下屬事業(yè)(yè)單位等辦理的事項，對屬于政府職責(zé)且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的，要納入政府購買(mǎi)服務(wù)(wù)指導(dǎo)性目錄；確需交由下屬單位等承辦的，要納入政府委托事項清單。推進(jìn)中介機構(gòu)與審批部門(mén)脫鉤，規(guī)范中介市場(chǎng)，堅決糾正壟斷經(jīng)(jīng)營(yíng)、強制服務(wù)(wù)、不合理收費等問(wèn)題。會(huì )議要求，各地要加強相關(guān)(guān)涉企收費取消或減免后的合理經(jīng)(jīng)費保障，確保政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)不縮水、有保障。

　　會(huì )議指出，按照黨中央、國務(wù)(wù)院部署，近年來(lái)一些地方貫徹新發(fā)(fā)展理念，圍繞普惠金融、綠色金融、科技金融和金融更高水平開(kāi)放等開(kāi)展改革試點(diǎn)，取得積極進(jìn)展。下一步，一要按照宏觀(guān)政策的要求，統(tǒng)籌運用多種工具，推動(dòng)實(shí)際利率有效下降，支持中小銀行發(fā)(fā)展，降低企業(yè)(yè)特別是小微、民營(yíng)企業(yè)(yè)融資成本。要壓實(shí)地方責(zé)任，防范金融風(fēng)(fēng)險。區(qū)域金融改革創(chuàng)(chuàng )新要服從服務(wù)(wù)于宏觀(guān)政策的大局。二要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域金融改革創(chuàng)(chuàng )新。適應(yīng)經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展和區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展需要，以金融支持國家重大區(qū)域發(fā)(fā)展戰(zhàn)略、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)(chuàng )新以及擴大金融對外開(kāi)放等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)先行先試，對有試點(diǎn)意義的改革方案成熟一個(gè)推出一個(gè)。三要建立動(dòng)態(tài)(tài)調(diào)整的區(qū)域金融改革工作機制。加強對試點(diǎn)的跟蹤評價(jià)和第三方評估，對沒(méi)有實(shí)效或嚴(yán)重偏離改革目標(biāo)的要及時(shí)糾正或叫停，不能只要“帽子”不干事；對達到預(yù)期目標(biāo)、成效明顯的要鼓勵開(kāi)展新的改革探索，并將已形成的可復(fù)制經(jīng)(jīng)驗加快向更大范圍推廣，使金融改革開(kāi)放創(chuàng)(chuàng )新舉措更好發(fā)(fā)揮促發(fā)(fā)展、惠民生、防風(fēng)(fēng)險的實(shí)效。