李克強(qiáng)主持召開(kāi)國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議

　　部署進(jìn)(jìn)一步促進(jìn)(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)加快發(fā)(fā)展的措施

　　決定對養(yǎng)老托幼家政等社區(qū)家庭服務(wù)(wù)業(yè)(yè)加大稅費優(yōu)(yōu)惠政策支持

　　國務(wù)(wù)院總理李克強(qiáng)5月29日主持召開(kāi)國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議，部署進(jìn)(jìn)一步促進(jìn)(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)加快發(fā)(fā)展的措施，決定對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)(wù)業(yè)(yè)加大稅費優(yōu)(yōu)惠政策支持。

　　會(huì )議指出，按照《政府工作報告》部署，以社區(qū)為基本依托，加快發(fā)(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)(wù)業(yè)(yè)，是改善民生、應(yīng)對人口老齡化、支撐實(shí)施全面二孩政策的重要舉措，有利于較大力度增加就業(yè)(yè)、擴(kuò)大服務(wù)(wù)消費促內(nèi)需、推動(dòng)社會(huì )合理分工和經(jīng)(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。會(huì )議確定了促進(jìn)(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的措施：一是加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(wù)設(shè)施有效供給。對老舊小區(qū)通過(guò)政府回購、租賃等補(bǔ)上養(yǎng)老設(shè)施欠賬。新建小區(qū)按規(guī)定建設(shè)的養(yǎng)老設(shè)施移交政府后，要無(wú)償或低償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(wù)。對企業(yè)(yè)、政府和事業(yè)(yè)單位騰退的用地、用房，適宜的要優(yōu)(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(wù)。二是放寬準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì )力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(wù)。鼓勵發(fā)(fā)展具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)(wù)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在房租、用水用電價(jià)格上給予政策優(yōu)(yōu)惠。依托“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+”提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)(wù)，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營(yíng)。三是按規(guī)定以財政補(bǔ)貼等方式，支持大范圍開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)(wù)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大普通高校、職業(yè)(yè)院校這方面培養(yǎng)規(guī)模，加快建設(shè)素質(zhì)(zhì)優(yōu)(yōu)良的專(zhuān)業(yè)(yè)隊伍。四是優(yōu)(yōu)化財政支持養(yǎng)老服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，相關(guān)(guān)資金更多用于支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)(wù)。整合高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼等，集中補(bǔ)貼經(jīng)(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人長(cháng)期照護(hù)費用。

　　會(huì )議在已出臺的促進(jìn)(jìn)家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)擴(kuò)容提質(zhì)(zhì)政策基礎(chǔ)上，確定了以下新措施：一是鼓勵本科和職業(yè)(yè)院校開(kāi)設(shè)家政服務(wù)(wù)專(zhuān)業(yè)(yè)，對符合條件的家政類(lèi)實(shí)訓(xùn)基地等建設(shè)優(yōu)(yōu)先給予中央預(yù)算內(nèi)投資支持。開(kāi)展“家政培訓(xùn)提升行動(dòng)”，大規(guī)模培訓(xùn)家政服務(wù)(wù)人員包括靈活就業(yè)(yè)服務(wù)(wù)人員，所需資金按規(guī)定從失業(yè)(yè)保險基金中列支。加強(qiáng)家政供需對接，拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)(yè)渠道。二是對家政企業(yè)(yè)進(jìn)(jìn)社區(qū)，其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)(zhì)限制；對招用就業(yè)(yè)困難人員或當(dāng)年高校畢業(yè)(yè)生并繳納社保的，給予社保補(bǔ)貼。鼓勵商業(yè)(yè)銀行探索對信用好的家政企業(yè)(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保小額貸款。三是提高家政服務(wù)(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，加快建立崗前健康體檢、第三方認(rèn)證等制度，促進(jìn)(jìn)家政服務(wù)(wù)業(yè)(yè)健康可持續(xù)發(fā)(fā)展。

　　會(huì )議決定加大對養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)(wù)業(yè)(yè)的稅費政策優(yōu)(yōu)惠。從今年6月1日到2025年底，對提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政相關(guān)(guān)服務(wù)(wù)的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額；對承受或提供房產(chǎn)(chǎn)、土地用于上述服務(wù)(wù)的，免征契稅、房產(chǎn)(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、不動(dòng)產(chǎn)(chǎn)登記費等6項收費。同時(shí)，研究完善增值稅加計抵減政策，進(jìn)(jìn)一步支持生活服務(wù)(wù)業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。擴(kuò)大員工制家政企業(yè)(yè)免征增值稅范圍。