李克強(qiáng)主持召開(kāi)(kāi)國(guó)務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì)(huì )議

　　決定再推廣一批促進(jìn)(jìn)創(chuàng)(chuàng )新的改革舉措 更大激發(fā)(fā)創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )造活力

　　通過(guò)(guò)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)(zhuān)利法修正案(草案)》 有效保護(hù)產(chǎn)(chǎn)權(quán)有力打擊侵權(quán)

　　通過(guò)(guò)《生產(chǎn)(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(草案)》

　　國(guó)務(wù)(wù)院總理李克強(qiáng)12月5日主持召開(kāi)(kāi)國(guó)務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì)(huì )議，決定再推廣一批促進(jìn)(jìn)創(chuàng)(chuàng )新的改革舉措，更大激發(fā)(fā)創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )造活力；通過(guò)(guò)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)(zhuān)利法修正案(草案)》，有效保護(hù)產(chǎn)(chǎn)權(quán)，有力打擊侵權(quán)；通過(guò)(guò)《生產(chǎn)(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(草案)》。

　　會(huì)(huì )議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)(wù)院部署，京津冀、上海、廣東等8個(gè)(gè)區(qū)域?qū)Υ龠M(jìn)(jìn)創(chuàng)(chuàng )新的改革舉措開(kāi)(kāi)展了先行先試。去年第一批13項(xiàng)改革舉措已推向全國(guó)。會(huì)(huì )議決定，再將新一批23項(xiàng)改革舉措向更大范圍復(fù)制推廣，更大力度激活創(chuàng)(chuàng )新資源、激勵(lì)創(chuàng)(chuàng )新活動(dòng)(dòng)，培育壯大發(fā)(fā)展新動(dòng)(dòng)能。其中，在全國(guó)推廣的主要包括：一是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。引入技術(shù)(shù)經(jīng)(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)(yè)技術(shù)(shù)攻關(guān)(guān)。二是創(chuàng)(chuàng )新科技金融服務(wù)(wù)，為中小科技企業(yè)(yè)包括輕資產(chǎn)(chǎn)、未盈利企業(yè)(yè)開(kāi)(kāi)拓融資渠道。推動(dòng)(dòng)政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)(chuàng )期科技企業(yè)(yè)。創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新團(tuán)隊(duì)可約定按投資本金和同期商業(yè)(yè)貸款利息，回購(gòu)政府投資基金所持股權(quán)。鼓勵(lì)開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)專(zhuān)(zhuān)利執(zhí)行險(xiǎn)、專(zhuān)(zhuān)利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)(chǎn)品，降低創(chuàng)(chuàng )新主體的侵權(quán)損失。三是完善科研管理。推動(dòng)(dòng)國(guó)有科研儀器設(shè)備以市場(chǎng)(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)(yíng)，實(shí)(shí)現(xiàn)開(kāi)(kāi)放共享。建立創(chuàng)(chuàng )新決策容錯(cuò)機(jī)制。同時(shí)(shí)，將原先在個(gè)(gè)別區(qū)域試點(diǎn)(diǎn)的3項(xiàng)改革舉措，推廣到先行先試的全部8個(gè)(gè)區(qū)域，包括賦予科研人員一定比例職務(wù)(wù)科技成果所有權(quán)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(chǎng)設(shè)置科技創(chuàng)(chuàng )新專(zhuān)(zhuān)板、允許地方高校自主開(kāi)(kāi)展人才引進(jìn)(jìn)和職稱(chēng)(chēng)評(píng)審。會(huì)(huì )議要求，要加強(qiáng)對(duì)上述分批推廣和其他先行先試改革舉措的跟蹤評(píng)估，總結(jié)經(jīng)(jīng)驗(yàn)，完善政策，促進(jìn)(jìn)改革深化，更大發(fā)(fā)揮科技創(chuàng)(chuàng )新推動(dòng)(dòng)高質(zhì)(zhì)量發(fā)(fā)展的重要作用。

　　為進(jìn)(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)(zhuān)利權(quán)人合法權(quán)益保護(hù)、完善激勵(lì)發(fā)(fā)明創(chuàng)(chuàng )造的機(jī)制制度、把實(shí)(shí)踐中有效保護(hù)專(zhuān)(zhuān)利的成熟做法上升為法律，會(huì)(huì )議通過(guò)(guò)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)(zhuān)利法修正案(草案)》。草案著(zhù)眼加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)(chǎn)權(quán)的打擊力度，借鑒國(guó)際做法，大幅提高故意侵犯、假冒專(zhuān)(zhuān)利的賠償和罰款額，顯著(zhù)增加侵權(quán)成本，震懾違法行為；明確了侵權(quán)人配合提供相關(guān)(guān)資料的舉證責(zé)任，提出網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )服務(wù)(wù)提供者未及時(shí)(shí)阻止侵權(quán)行為須承擔(dān)連帶責(zé)任。草案還明確了發(fā)(fā)明人或設(shè)計(jì)人合理分享職務(wù)(wù)發(fā)(fā)明創(chuàng)(chuàng )造收益的激勵(lì)機(jī)制，并完善了專(zhuān)(zhuān)利授權(quán)制度。會(huì)(huì )議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)(huì )審議。

　　會(huì)(huì )議通過(guò)(guò)《生產(chǎn)(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(草案)》。草案明確了縣級(jí)以上政府統(tǒng)一領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)(yè)監(jiān)管部門(mén)(mén)分工負(fù)責(zé)、綜合監(jiān)管部門(mén)(mén)指導(dǎo)協(xié)(xié)調(diào)的應(yīng)急工作體制，突出重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域、重特大事故應(yīng)急處置，規(guī)定了應(yīng)急救援預(yù)案制修訂和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急值班等要求，并細(xì)化了政府和生產(chǎn)(chǎn)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)單位的應(yīng)急救援措施。

　　會(huì)(huì )議還研究了其他事項(xiàng)。