作者：孫曉萌（北京外國語(yǔ)大學(xué)(xué)非洲研究中心主任、教授）
7月19日至28日，中國國家主席習(xí)近平對阿聯(lián)(lián)酋、塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)和南非進(jìn)(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì )晤，在結(jié)束訪(fǎng)問(wèn)和會(huì )晤回國途中，習(xí)近平主席還將過(guò)境毛里求斯并進(jìn)(jìn)行友好訪(fǎng)問(wèn)。
此訪(fǎng)將進(jìn)(jìn)一步深化中非政治互信、發(fā)(fā)展互助、理念互鑒，推動(dòng)中非共建“一帶一路”邁出新步伐，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體。
中國與非洲都擁有悠久的文明傳統(tǒng)、相似的歷史遭遇，使得雙方彼此間形成了一種天然的親近感。中非合作由來(lái)已久，也被視為南南合作的典范，2000年成立的中非合作論壇作為一個(gè)機制化戰(zhàn)略合作平臺，促進(jìn)(jìn)中非關(guān)(guān)系獲得了全方位的拓展和提升，而“一帶一路”倡議的提出又為中非合作注入了新動(dòng)力。
7月18日，在塞內(nèi)加爾達(dá)喀爾大學(xué)(xué)孔子學(xué)(xué)院，學(xué)(xué)生聽(tīng)寫(xiě)漢字。新華社發(fā)(fā)
非洲是古代海上絲綢之路的重要延伸，中國明代著(zhù)名航海家鄭和率船隊七次下西洋，其中四次曾抵達(dá)現(xiàn)在的東非沿岸，易物海外，溝通文明。
“一帶一路”與中非合作的關(guān)(guān)系是一個(gè)不斷演進(jìn)(jìn)的過(guò)程，作為構(gòu)建人類(lèi)命運共同體的重要平臺，“一帶一路”具有廣闊的開(kāi)放性和包容性，非洲是“一帶一路”建設(shè)中的重要一環(huán)(huán)。2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì )召開(kāi)后，非洲國家在參與“一帶一路”建設(shè)方面積極推進(jìn)(jìn)，與此同時(shí)，中非合作的有益經(jīng)(jīng)驗在開(kāi)展“一帶一路”國際合作過(guò)程中也被廣泛借鑒，二者相輔相成，不斷融合，推動(dòng)著(zhù)“一帶一路”倡議的“非洲本土化”實(shí)施。
2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì )后，中非關(guān)(guān)系升級為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)(guān)系，習(xí)近平主席在峰會(huì )時(shí)提出了總額達(dá)600億美元的“中非十大合作計劃”，旨在推動(dòng)中非間開(kāi)展工業(yè)(yè)化、農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融合作、綠色發(fā)(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民合作、公共衛(wèi)生合作、人文合作、和平與安全合作十個(gè)領(lǐng)(lǐng)域的全方位合作，以此實(shí)現(xiàn)兩個(gè)對接，即中國的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與非洲工業(yè)(yè)化發(fā)(fā)展的產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)對接，以及中國“一帶一路”倡議與非洲復(fù)興和發(fā)(fā)展戰(zhàn)略的對接。
當(dāng)前，非洲正處于工業(yè)(yè)化起步階段，其發(fā)(fā)展受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人才短缺、資金不足等因素制約，中非雙方相互需要，互為機遇，而雙方尋求高度契合的政策對接顯得至關(guān)(guān)重要，“一帶一路”倡議與聯(lián)(lián)合國“可持續(xù)發(fā)(fā)展議程”相對接、和具有“非洲提出、非洲同意、非洲主導(dǎo)”屬性的非盟2063年議程相對接、同非洲各國自身發(fā)(fā)展戰(zhàn)略相對接，可謂恰逢其時(shí)。
“一帶一路”倡議中的政策溝通、設(shè)施聯(lián)(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通這“五通”基本涵蓋了中非間合作的方方面面，其中又以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)(lián)互通為優(yōu)(yōu)先合作領(lǐng)(lǐng)域，推動(dòng)“一帶一路”走入非洲腹地。中國參與建設(shè)的非洲“四縱六橫”鐵路網(wǎng)(wǎng)、“三縱六橫”公路網(wǎng)(wǎng)以及非洲航空發(fā)(fā)展規(guī)劃取得了實(shí)質(zhì)(zhì)性進(jìn)(jìn)展。鐵路網(wǎng)(wǎng)的建設(shè)主要包括亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路、尼日利亞沿海鐵路、埃及齋月十日城市郊鐵路等，其中東非地區(qū)的蒙內(nèi)鐵路具有顯著(zhù)的示范引領(lǐng)(lǐng)效應(yīng)，成為促進(jìn)(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)(jìn)程的樣板工程，帶動(dòng)了沿線(xiàn)工業(yè)(yè)園區(qū)的快速發(fā)(fā)展。此外，包括蒙貝拉水電站、龍源德阿風(fēng)(fēng)電項目、阿德拉爾水泥廠(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施示范項目，也從根本上解決了長(cháng)期制約非洲工業(yè)(yè)現(xiàn)代化發(fā)(fā)展的問(wèn)題。據(jù)相關(guān)(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自約翰內(nèi)斯堡峰會(huì )以來(lái)，中非雙方簽署協(xié)(xié)議已達(dá)約250項，涉及金額500多億美元。中國已成為非洲最大貿(mào)易伙伴，中國對非洲投融資存量已超過(guò)1000億美元，為非洲國家創(chuàng)(chuàng )造了大量就業(yè)(yè)機會(huì )。
從長(cháng)遠(yuǎn)來(lái)看，中非民心相通是一項重要工程，對于推動(dòng)中非“一帶一路”合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要作用。非洲知名民調(diào)組織“非洲晴雨表”在2016年發(fā)(fā)布的一份研究報告中，對36個(gè)非洲國家的5萬(wàn)民眾對中國的態(tài)(tài)度進(jìn)(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，平均63%的被調(diào)查者對中國持正面看法，索馬里的比例更是高達(dá)92%，這既體現(xiàn)出中非關(guān)(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)(fā)展的態(tài)(tài)勢，也為“一帶一路”倡議在非洲的實(shí)施創(chuàng)(chuàng )造了良好健康的環(huán)(huán)境。中非之間在人才培養(yǎng)方面的合作令人矚目，為了滿(mǎn)足肯尼亞政府以及企業(yè)(yè)的鐵路人才需求，北京交通大學(xué)(xué)與中國路橋集團(tuán)合作為肯尼亞蒙內(nèi)鐵路以及東非鐵路網(wǎng)(wǎng)的建設(shè)和運營(yíng)儲備高端人才，賦能于當(dāng)?shù)厝嗣?，為其培育自主發(fā)(fā)展的能力。北京外國語(yǔ)大學(xué)(xué)實(shí)施的“中非法律人才交流項目”為非洲培養(yǎng)了數(shù)百名律師、法官和檢察官，幫助非洲國家更深入認(rèn)識了解中國的法律體系和發(fā)(fā)展道路，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)(guān)系發(fā)(fā)展提供了法律保障。
與此同時(shí)，中國文化在非洲也受到廣泛歡迎，雙方文明交流取得新進(jìn)(jìn)展。2017年，中國與南非建立了中非間首個(gè)高級別人文交流機制，對于深化中非合作、推動(dòng)南南合作具有深遠(yuǎn)的意義。目前，非洲建立了48所孔子學(xué)(xué)院、27個(gè)孔子課堂和400多個(gè)教學(xué)(xué)中心，被視為全球孔子學(xué)(xué)院辦學(xué)(xué)成效最好的地區(qū)，具有“定位好、辦得好、學(xué)(xué)得好、用得好”四大亮點(diǎn)。四達(dá)時(shí)代作為非洲大陸發(fā)(fā)展最快、影響最大的數(shù)字電視運營(yíng)商的廣播電視信號，已覆蓋撒哈拉以南45個(gè)非洲國家，并已在尼日利亞、肯尼亞、坦桑尼亞等30個(gè)國家開(kāi)展數(shù)字電視運營(yíng)，在非洲擁有員工4300多人，發(fā)(fā)展用戶(hù)近千萬(wàn)。中國電視劇《媳婦的美好時(shí)代》先后被譯配成斯瓦希里語(yǔ)、法語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、豪薩語(yǔ)等多語(yǔ)種，向非洲觀(guān)眾生動(dòng)展示了中國人的文化邏輯、中國當(dāng)代社會(huì )的發(fā)(fā)展等，在非洲多國播出并廣受歡迎，對促進(jìn)(jìn)中非相互理解發(fā)(fā)揮了積極作用。
9月即將在北京召開(kāi)的中非合作論壇峰會(huì )讓人充滿(mǎn)期待與憧憬，也將開(kāi)啟以共建中非命運共同體和共筑“一帶一路”為主題的中非關(guān)(guān)系新篇章，通過(guò)“一帶一路”的建設(shè)，必將把中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)與非洲人民致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)(lián)合自強、發(fā)(fā)展振興的非洲夢(mèng)更加緊密地聯(lián)(lián)系在一起。
《光明日報》（ 2018年07月22日 08版）
