創(chuàng)(chuàng )新決勝未來(lái)(lái)，改革關(guān)(guān)乎國(guó)運(yùn)。黨的十八大以來(lái)(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)(yè)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略與全局的高度，謀劃推動(dòng)(dòng)科技體制改革全面發(fā)(fā)力、多點(diǎn)(diǎn)突破、縱深發(fā)(fā)展。習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)(xué)院第十九次院士大會(huì)(huì )、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)(huì )上再次強(qiáng)調(diào):“科技領(lǐng)(lǐng)域是最應(yīng)該不斷改革的領(lǐng)(lǐng)域?！笨萍?jí)AI(lǐng)域應(yīng)該怎樣改革？要在哪些方面下功夫？請(qǐng)隨“學(xué)(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)(xué)習(xí)?！?/p>
2018年5月28日，中國(guó)科學(xué)(xué)院第十九次院士大會(huì)(huì )、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)(huì )在北京人民大會(huì)(huì )堂隆重開(kāi)幕。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)(huì )議并發(fā)(fā)表重要講話(huà)。
“以問(wèn)(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引”，健全技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新市場(chǎng)(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。長(zhǎng)(cháng)期以來(lái)(lái)，由于沒(méi)(méi)有健全有效的機(jī)制，我國(guó)的科技成果難以滿(mǎn)足市場(chǎng)(chǎng)需求。黨的十八大以來(lái)(lái)，中央特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)(chuàng )新在經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展、國(guó)家強(qiáng)盛和民族復(fù)興中的重要地位，強(qiáng)調(diào)要加快從要素驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展為主向創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展轉(zhuǎn)變，由科技實(shí)(shí)力的提升帶動(dòng)(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)實(shí)(shí)力的提升，最終實(shí)(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的提升。這就要求必須解決好科技與經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展深度融合問(wèn)(wèn)題，要釋放出市場(chǎng)(chǎng)配置科技創(chuàng)(chuàng )新資源的決定性力量，通過(guò)(guò)健全體制機(jī)制，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)強(qiáng)、經(jīng)(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的整體發(fā)(fā)展、持續(xù)發(fā)(fā)展、具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)(fā)展的通道，讓創(chuàng)(chuàng )新成果更好更快地進(jìn)(jìn)入市場(chǎng)(chǎng)，創(chuàng)(chuàng )造出價(jià)(jià)值。因此，健全技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新的市場(chǎng)(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，關(guān)(guān)系著(zhù)創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略能否落到實(shí)(shí)處，是牽一發(fā)(fā)而動(dòng)(dòng)全身的關(guān)(guān)鍵措施。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持科技創(chuàng)(chuàng )新和制度創(chuàng)(chuàng )新‘雙輪驅(qū)動(dòng)(dòng)’，以問(wèn)(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引”。他還強(qiáng)調(diào)：“必須破除體制機(jī)制障礙，面向經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)(chǎng)，圍繞產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)鏈部署創(chuàng)(chuàng )新鏈，消除科技創(chuàng)(chuàng )新中的‘孤島現(xiàn)象’，使創(chuàng)(chuàng )新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)(shí)生產(chǎn)(chǎn)力?！?/p>
明確各創(chuàng)(chuàng )新主體功能定位，激發(fā)(fā)各類(lèi)主體創(chuàng)(chuàng )新激情和活力。習(xí)近平指出：“要優(yōu)(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)(shù)創(chuàng)(chuàng )新體系頂層設(shè)計(jì)，明確企業(yè)(yè)、高校、科研院所創(chuàng)(chuàng )新主體在創(chuàng)(chuàng )新鏈不同環(huán)(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)(fā)各類(lèi)主體創(chuàng)(chuàng )新激情和活力?！邊@就要求以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿，在一些重大創(chuàng)(chuàng )新領(lǐng)(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)(shí)驗(yàn)室，打造聚集國(guó)內(nèi)外一流人才的高地，組織具有重大引領(lǐng)(lǐng)作用的協(xié)(xié)同攻關(guān)(guān)，形成代表國(guó)家水平、國(guó)際同行認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話(huà)語(yǔ)(yǔ)權(quán)的科技創(chuàng)(chuàng )新實(shí)(shí)力，成為搶占國(guó)際科技制高點(diǎn)(diǎn)的重要戰(zhàn)略創(chuàng)(chuàng )新力量；要培育一批核心技術(shù)(shù)能力突出、集成創(chuàng)(chuàng )新能力強(qiáng)的創(chuàng)(chuàng )新型領(lǐng)(lǐng)軍企業(yè)(yè)；要啟動(dòng)(dòng)高等學(xué)(xué)?？蒲薪M織方式改革，開(kāi)展自主設(shè)立科研崗位試點(diǎn)(diǎn)，推進(jìn)(jìn)高等學(xué)(xué)校研究人員聘用制度改革。同時(shí)(shí)，優(yōu)(yōu)化國(guó)家實(shí)(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)(diǎn)實(shí)(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)(shù)）研究中心布局，按功能定位分類(lèi)整合，構(gòu)建開(kāi)放共享互動(dòng)(dòng)的創(chuàng)(chuàng )新網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，使公共投入形成的研究基地能夠更廣泛地服務(wù)(wù)于經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )。真正發(fā)(fā)揮出各類(lèi)主體創(chuàng)(chuàng )新激情和活力。
加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)(fā)揮好組織優(yōu)(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能是實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)(guān)重要的體制保障。當(dāng)前，我國(guó)科技研發(fā)(fā)領(lǐng)(lǐng)域存在著(zhù)一些不合理的規(guī)定，極大束縛了科研人員創(chuàng)(chuàng )新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。比如，用管理行政人員辦法管理科研人員，研究人員要開(kāi)展正常學(xué)(xué)術(shù)(shù)交流，首先要提前用數(shù)倍于交流的時(shí)(shí)間，來(lái)(lái)走各種報(bào)批程序，管得太多、卡得太死，條條框框太多，致使辦事難、耗時(shí)(shí)長(zhǎng)(cháng)、成本高。在中國(guó)科學(xué)(xué)院第十九次院士大會(huì)(huì )、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)(huì )上，習(xí)近平指出：“要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)(fā)揮好組織優(yōu)(yōu)勢(shì)?！閉萍脊芾眢w制改革要做好政府和市場(chǎng)(chǎng)分工、中央各部門(mén)功能性分工、中央和地方分工，同時(shí)(shí)加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，把握方向，突出重點(diǎn)(diǎn)，形成拳頭，狠抓落實(shí)(shí)，構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國(guó)特色的科技計(jì)劃體系和管理制度，以此帶動(dòng)(dòng)科技其他方面的改革向縱深推進(jìn)(jìn)。
改革人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)(jià)和激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó),關(guān)(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)(zhì)優(yōu)(yōu)良的創(chuàng)(chuàng )新人才隊(duì)伍。只有聚天下英才而用之,讓千里馬競(jìng)相奔騰,努力造就一大批能夠把握世界科技大勢(shì)、研判科技發(fā)(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才,培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)(xié)調(diào)的科技領(lǐng)(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)(chuàng )新、善于創(chuàng)(chuàng )新的企業(yè)(yè)家和高技能人才，才能實(shí)(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)夢(mèng)(mèng)。要凝聚人才，就要營(yíng)(yíng)造好用人的條件環(huán)(huán)境，要著(zhù)力改革和創(chuàng)(chuàng )新科研經(jīng)(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)(chuàng )造性活動(dòng)(dòng)服務(wù)(wù)，而不能讓人的創(chuàng)(chuàng )造性活動(dòng)(dòng)為經(jīng)(jīng)費(fèi)服務(wù)(wù)，要讓領(lǐng)(lǐng)銜科技專(zhuān)家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)(shù)路線(xiàn)決策權(quán)、更大的經(jīng)(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)(dòng)權(quán)，同時(shí)(shí)也要重視必要的物質(zhì)(zhì)激勵(lì)，使科研人員通過(guò)(guò)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做到“名利雙收”。習(xí)近平指出：“要著(zhù)力改革和創(chuàng)(chuàng )新科研經(jīng)(jīng)費(fèi)使用和管理方式，改革科技評(píng)價(jià)(jià)制度，正確評(píng)價(jià)(jià)科技創(chuàng)(chuàng )新成果的科學(xué)(xué)價(jià)(jià)值、技術(shù)(shù)價(jià)(jià)值、經(jīng)(jīng)濟(jì)價(jià)(jià)值、社會(huì)(huì )價(jià)(jià)值、文化價(jià)(jià)值，把人的創(chuàng)(chuàng )造性活動(dòng)(dòng)從不合理的經(jīng)(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)(jià)等體制中解放出來(lái)(lái)?！?/p>
科技領(lǐng)(lǐng)域的改革是全面深化改革的重要組成部分，我們要破除一切束縛創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展的體制機(jī)制障礙，向改革要?jiǎng)?dòng)力，從改革找出路，釋放一切科技創(chuàng)(chuàng )新的活力。
?。ū疚膩?lái)源：學(xué)(xué)習(xí)中國(guó)）
（責(zé)任編輯：馬常艷）
