3月20日上午十三屆全國人大一次會(huì )議閉幕后，國務(wù)(wù)院總理李克強在人民大會(huì )堂三樓金色大廳會(huì )見(jiàn)采訪(fǎng)十三屆全國人大一次會(huì )議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。

　　中國日報社記者：總理您好，在今年兩會(huì )期間，我們注意到有代表和委員提出關(guān)(guān)于“放管服”改革的意見(jiàn)，大家說(shuō)要像過(guò)去抓GDP一樣抓“放管服”改革，但同時(shí)也有人說(shuō)，中國目前的制度性成本還是很高，辦事還是比較難。那么請問(wèn)總理，咱們的“放管服”改革要放多少？“放”了以后該怎么管？是否有一個(gè)明確的目標(biāo)？謝謝。

　　李克強：這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。上屆政府伊始，我們抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)“牛鼻子”去推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)(yōu)化服務(wù)(wù)的改革，就是要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)(guān)系，激發(fā)(fā)市場(chǎng)的活力和社會(huì )創(chuàng)(chuàng )造力?？梢哉f(shuō)這方面已經(jīng)(jīng)取得了階段性的成果，成為政府繼續(xù)推進(jìn)改革、解放和發(fā)(fā)展生產(chǎn)(chǎn)力的一個(gè)利器。

　　這次兩會(huì )期間，我到代表團參加審議和討論，不少代表委員都提出，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時(shí)候，政府要著(zhù)力推進(jìn)優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境，提供辦事便利，這可以說(shuō)是市場(chǎng)主體和人民群眾對改革比較迫切的愿望，他們提的有很多看似是小問(wèn)題，實(shí)際上是連著(zhù)大政策。我們要見(jiàn)端知本，改革就是要把突破點(diǎn)逼近離市場(chǎng)、群眾最近的地方。把民之所望，做改革所向。

　　所謂“天下大事必作于細(xì)”。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，今年要在六個(gè)方面下硬功夫，你也可以把它形象地說(shuō)成是六個(gè)“一”，那就是企業(yè)(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半；項目審批時(shí)間再砍掉一半；政務(wù)(wù)服務(wù)(wù)一網(wǎng)(wǎng)辦通；企業(yè)(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門(mén)；最多跑一次；凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消?，F(xiàn)在我們開(kāi)辦企業(yè)(yè)的時(shí)間經(jīng)(jīng)過(guò)幾年的努力，可以說(shuō)已經(jīng)(jīng)降了不少了，但是全國平均還有22天，而在一些發(fā)(fā)達國家，只需要不到一天的時(shí)間。我們項目施工許可的辦理時(shí)間就更長(cháng)了，所以必須減繁。這六個(gè)“一”都是減，再加上減稅、減費，這是動(dòng)政府“奶酪”的，是傷筋動(dòng)骨的改革。

　　當(dāng)然，要放得開(kāi)，還必須管得住、管得好。我們要加強事中事后監(jiān)管，就是要管住市場(chǎng)秩序，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至于搞不正當(dāng)壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場(chǎng)，甚至嚴(yán)加懲罰，因為它妨礙公平、阻礙創(chuàng)(chuàng )新，也有悖社會(huì )道德。市場(chǎng)活力和人文精神是相輔相成的。當(dāng)然，我們加強監(jiān)管，也要注意防止擾民。比如這次機構(gòu)改革，我們就把涉及市場(chǎng)監(jiān)管的一些部門(mén)合并了，推進(jìn)綜合執(zhí)法，避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販。

　　剛才第一位記者講到兩會(huì )的時(shí)候提到機構(gòu)改革，這次國務(wù)(wù)院機構(gòu)改革還包括了國稅和地稅的合并，這就令我想起了一件事。我參加一次座談會(huì )，有專(zhuān)家跟我說(shuō)他去調(diào)研時(shí)發(fā)(fā)現(xiàn)，在餐館里邊吃飯是由地稅向餐館收“營(yíng)業(yè)(yè)稅”，而要打包帶走就由國稅來(lái)收增值稅。他就問(wèn)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)(guān)方面，說(shuō)我要是站在飯店門(mén)檻中間吃該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)收稅??？當(dāng)時(shí)對方給他的回答說(shuō)“你這是抬杠”。但的確實(shí)施當(dāng)中有這樣的事情。我們這幾年通過(guò)推進(jìn)營(yíng)改增、取消營(yíng)業(yè)(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了稅收以共享稅為主，這樣國稅、地稅合并就有了基礎(chǔ)，這樣可以避免多頭收稅、干擾企業(yè)(yè)的行為。所以“放”要放出活力，“管”要管出公平，“管”也是要觸動(dòng)利益的。

　　“利民之事，絲發(fā)(fā)必興”。推進(jìn)改革、做好政府工作，就是要為公、唯實(shí)、利民。我們要努力去為市場(chǎng)主體優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境，為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益，我們?nèi)f(wàn)難不辭、萬(wàn)險不避。謝謝。