李克強(qiáng)主持召開(kāi)國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議

　　聽(tīng)取國務(wù)(wù)院第四次大督查情況和重點(diǎn)(diǎn)政策措施落實(shí)(shí)第三方評估匯報(bào)持續(xù)狠抓重大決策部署落實(shí)(shí)促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展和民生改善取得更大成效

　　國務(wù)(wù)院總理李克強(qiáng)9月13日主持召開(kāi)國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議，聽(tīng)取國務(wù)(wù)院第四次大督查情況和重點(diǎn)(diǎn)政策措施落實(shí)(shí)第三方評估匯報(bào)，持續(xù)狠抓重大決策部署落實(shí)(shí)促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展和民生改善取得更大成效。

　　會(huì )議指出，督查是政府完善事中事后監(jiān)管、提高政策執(zhí)行力的重要舉措。在連續(xù)三年開(kāi)展全國大督查的基礎(chǔ)上，近期國務(wù)(wù)院再次對18個(gè)(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展實(shí)(shí)地督查，并組織有關(guān)(guān)部門(mén)自查?？偟目?，各地區(qū)各部門(mén)積極落實(shí)(shí)中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì )議和政府工作報(bào)告確定的重大政策措施、重點(diǎn)(diǎn)任務(wù)(wù)等，取得明顯成效，鞏固和發(fā)(fā)展了經(jīng)(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)(tài)勢、推進(jìn)(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)(jìn)了民生改善。督查也發(fā)(fā)現(xiàn)一些地方去產(chǎn)(chǎn)能工作不扎實(shí)(shí)不到位、投資項(xiàng)目報(bào)建和銀行開(kāi)戶(hù)等審批用時(shí)(shí)長(cháng)、涉企不合理收費(fèi)屢禁不止、科技成果轉(zhuǎn)化障礙多等問(wèn)題。會(huì )議要求，一要對發(fā)(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓緊整改。堅(jiān)定不移去過(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能，發(fā)(fā)展改革委、工業(yè)(yè)和信息化部要徹底清查未納入“地條鋼”清單的落后鋼鐵產(chǎn)(chǎn)能，一旦發(fā)(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處理，并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，防止死灰復(fù)燃。相關(guān)(guān)部門(mén)要抓緊出臺措施，整治一些行業(yè)(yè)協(xié)(xié)會(huì )商會(huì )學(xué)(xué)會(huì )等存在的重復(fù)、偏高和過(guò)度收費(fèi)，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)。商務(wù)(wù)部要盡快提出進(jìn)(jìn)一步促進(jìn)(jìn)利用外資的措施。發(fā)(fā)展改革委要牽頭對解決部分中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目調(diào)整不規(guī)范導(dǎo)致資金閑置、推動(dòng)項(xiàng)目施工圖聯(lián)(lián)合審批等拿出辦法。二要推廣督查中發(fā)(fā)現(xiàn)的各地在深化“放管服”改革、降低企業(yè)(yè)成本、促進(jìn)(jìn)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級等方面的典型經(jīng)(jīng)驗(yàn)做法。三要對督查中各地提出的意見(jiàn)建議認(rèn)真研究采納。對涉及法規(guī)制度立改廢的要深入研究，對可以立行立改的要盡快落實(shí)(shí)。會(huì )議強(qiáng)調(diào)，以上督查整改情況年底前要向國務(wù)(wù)院匯報(bào)。要建立重大決策部署常態(tài)(tài)化督查督辦和激勵問(wèn)責(zé)機(jī)制，以改進(jìn)(jìn)政府作風(fēng)(fēng)、提高行政效能的更大成效，為經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì )發(fā)(fā)展提供有力保障。

　　會(huì )議指出，開(kāi)展第三方評估對提高公共政策績(jì)效具有把脈會(huì )診和促進(jìn)(jìn)完善的積極作用，是督查工作的重要補(bǔ)充。受?chē)鴦?wù)院委托，全國工商聯(lián)(lián)、國家行政學(xué)(xué)院采取實(shí)(shí)地走訪(fǎng)、座談等方式，對推動(dòng)大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新、促進(jìn)(jìn)民間投資等重點(diǎn)(diǎn)政策措施落實(shí)(shí)情況進(jìn)(jìn)行了第三方評估。評估表明，實(shí)(shí)施上述政策，對推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、擴(kuò)大就業(yè)(yè)發(fā)(fā)揮了重要作用。評估報(bào)告還對完善政策、優(yōu)(yōu)化環(huán)(huán)境、加強(qiáng)統(tǒng)籌等方面提出了意見(jiàn)建議。會(huì )議要求，要運(yùn)用好評估成果。發(fā)(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)(guān)部門(mén)，認(rèn)真梳理研究提出的問(wèn)題和建議。一要以市場(chǎng)主體感受和訴求為導(dǎo)向，圍繞適應(yīng)新產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)快速發(fā)(fā)展填補(bǔ)政策盲區(qū)、完善創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)投融資體系、提升“雙創(chuàng)(chuàng )”服務(wù)(wù)體系水平、破解民間投資隱形障礙等，進(jìn)(jìn)一步推動(dòng)政策完善和創(chuàng)(chuàng )新，不斷優(yōu)(yōu)化營(yíng)商環(huán)(huán)境，增強(qiáng)民間投資、外商投資信心和創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新活力。二要加強(qiáng)政策配套。制定政策實(shí)(shí)施細(xì)則要緊扣政策設(shè)定的目標(biāo)，避免市場(chǎng)主體被不合理的門(mén)檻擋住或絆倒。三要加強(qiáng)政策協(xié)(xié)調(diào)，減少政策模糊地帶，提高可操作性。要用好新媒體等各種手段，使政策廣而告之，便利市場(chǎng)主體知曉、受益。

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