李克強主持召開(kāi)國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議

　　決定推出新的降費措施 要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)(yè)減負(fù)萬(wàn)億元的承諾

　　部署新建一批大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新示范基地 推動(dòng)體制機制創(chuàng)(chuàng )新和經(jīng)(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　通過(guò)《志愿服務(wù)(wù)條例（草案）》

　　國務(wù)(wù)院總理李克強6月7日主持召開(kāi)國務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì )議，決定推出新的降費措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)(yè)減負(fù)萬(wàn)億元的承諾；部署新建一批大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新示范基地，推動(dòng)體制機制創(chuàng)(chuàng )新和經(jīng)(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；通過(guò)《志愿服務(wù)(wù)條例（草案）》。

　　會(huì )議指出，持續(xù)推出減稅降費措施，讓企業(yè)(yè)輕裝上陣，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育我國競爭新優(yōu)(yōu)勢的重要舉措。會(huì )議確定，在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元的基礎(chǔ)上，從今年7月1日起，一是將建筑領(lǐng)(lǐng)域工程質(zhì)(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%。二是清理能源領(lǐng)(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加，取消其中的工業(yè)(yè)企業(yè)(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項資金，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%。三是降低電信網(wǎng)(wǎng)碼號資源占用費、農(nóng)藥實(shí)驗費、公安部門(mén)相關(guān)(guān)證照費等6項行政事業(yè)(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。四是暫免征銀行業(yè)(yè)和保險業(yè)(yè)監(jiān)管費。采取上述新措施，預(yù)計每年可再減輕企業(yè)(yè)負(fù)擔(dān)2830億元，合計全年為企業(yè)(yè)減負(fù)超過(guò)1萬(wàn)億元，其中降費占60%以上。會(huì )議要求，要加強督促檢查，盡快把減稅降費政策不打折扣地落到實(shí)處，讓廣大企業(yè)(yè)真正受益。下一步，各級政府要建立行政事業(yè)(yè)性收費和政府性基金、政府定價(jià)的涉企經(jīng)(jīng)營(yíng)服務(wù)(wù)性收費、財政補助事業(yè)(yè)單位收費目錄清單制度。國務(wù)(wù)院主管部門(mén)要在7月1日前上網(wǎng)(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)(yè)性收費目錄清單，實(shí)現(xiàn)全國“一張網(wǎng)(wǎng)”動(dòng)態(tài)(tài)化管理，從源頭上防范亂收費，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。

　　會(huì )議指出，為貫徹創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，去年國家批準(zhǔn)建設(shè)首批“雙創(chuàng)(chuàng )”示范基地，形成了一批行之有效的“雙創(chuàng)(chuàng )”模式和經(jīng)(jīng)驗，有力促進(jìn)了就業(yè)(yè)擴大和新動(dòng)能成長(cháng)。按照《政府工作報告》部署，會(huì )議確定，今年在創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新基礎(chǔ)較好、特色明顯、具備示范帶動(dòng)作用的地方、高校院所和企業(yè)(yè)再新建一批“雙創(chuàng)(chuàng )”示范基地，形成覆蓋全國各省級行政區(qū)、一二三產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)及新興和傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)、各類(lèi)所有制市場(chǎng)主體，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、海外人才來(lái)華創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)在內(nèi)的各有側(cè)重、各具優(yōu)(yōu)勢的創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新格局，推動(dòng)“雙創(chuàng)(chuàng )”向更高層次和水平邁進(jìn)。為此，會(huì )議要求，各地區(qū)、各部門(mén)要聚焦“雙創(chuàng)(chuàng )”發(fā)(fā)展需要，持續(xù)深化改革，打破體制機制障礙，營(yíng)造更好政策環(huán)(huán)境。一要更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)(yōu)化服務(wù)(wù)改革，鼓勵在“雙創(chuàng)(chuàng )”示范基地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)(yè)化審批服務(wù)(wù)，實(shí)行審批職責(zé)、事項、環(huán)(huán)節(jié)“三個(gè)全集中”。推行商標(biāo)網(wǎng)(wǎng)上申請和電子營(yíng)業(yè)(yè)執(zhí)照。逐步取消享受優(yōu)(yōu)惠政策的事前審批和備案管理。二要以“雙創(chuàng)(chuàng )”為抓手，促進(jìn)國有大企業(yè)(yè)生產(chǎn)(chǎn)組織、創(chuàng)(chuàng )新模式、人事管理及分配方式等深刻變革，推動(dòng)大中小企業(yè)(yè)融通發(fā)(fā)展。建立適應(yīng)新興業(yè)(yè)態(tài)(tài)發(fā)(fā)展的包容審慎監(jiān)管機制。加快發(fā)(fā)布分享經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展指南，將鼓勵創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新的優(yōu)(yōu)惠政策向新興業(yè)(yè)態(tài)(tài)企業(yè)(yè)開(kāi)放。三要加快發(fā)(fā)展“互聯(lián)(lián)網(wǎng)(wǎng)+”創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )體系，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)(chuàng )空間，推動(dòng)老舊商業(yè)(yè)設(shè)施、倉儲設(shè)施、閑置樓宇等轉(zhuǎn)為創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)孵化基地。四要落實(shí)和完善稅收減免、股權(quán)激勵等創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng )新優(yōu)(yōu)惠政策，制定鼓勵人才自由流動(dòng)的“柔性引才”政策。加大投融資、就業(yè)(yè)社保等政策支持，研究建立促進(jìn)國有企業(yè)(yè)、國有資本從事創(chuàng)(chuàng )投的容錯機制，完善靈活就業(yè)(yè)、自主創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)等扶持政策。五要強化知識產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用。使“雙創(chuàng)(chuàng )”向縱深推進(jìn)。

　　會(huì )議通過(guò)《志愿服務(wù)(wù)條例（草案）》。草案明確了志愿服務(wù)(wù)的基本原則和管理體制，確定了志愿者權(quán)利義務(wù)(wù)、服務(wù)(wù)對象權(quán)益保障、鼓勵發(fā)(fā)展專(zhuān)業(yè)(yè)志愿服務(wù)(wù)等，并規(guī)定了扶持和保障措施，促進(jìn)志愿服務(wù)(wù)在全社會(huì )蔚然成風(fēng)(fēng)，成為推動(dòng)文明進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉的重要力量。

　　會(huì )議還研究了其他事項。