李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì)(huì )議

　　確定規(guī)范發(fā)(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(chǎng)的政策措施 拓寬中小微企業(yè)(yè)融資渠道

　　通過(guò)城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理辦法 推進(jìn)(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平

　　通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》

　　國(guó)務(wù)(wù)院總理李克強(qiáng)1月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)(wù)院常務(wù)(wù)會(huì)(huì )議，確定規(guī)范發(fā)(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(chǎng)的政策措施，拓寬中小微企業(yè)(yè)融資渠道；通過(guò)城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理辦法，推進(jìn)(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平；通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》及《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》。

　　會(huì)(huì )議指出，規(guī)范發(fā)(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(chǎng)，有序擴(kuò)大和更加便利中小微企業(yè)(yè)股權(quán)融資，是推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)完善多層次資本市場(chǎng)(chǎng)體系，使金融更好服務(wù)(wù)實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)(jìn)大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新，具有重要意義。會(huì)(huì )議確定，一是促進(jìn)(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(chǎng)在規(guī)范中發(fā)(fā)展，發(fā)(fā)揮其主要服務(wù)(wù)所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)(yè)的積極作用。對(duì)目前跨區(qū)域經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)的，要抓緊調(diào)整規(guī)范。二是各省(區(qū)、市)和計(jì)劃單列市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(chǎng)由1家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)(yíng)。對(duì)同區(qū)域多家運(yùn)營(yíng)(yíng)機(jī)構(gòu)的，要積極穩(wěn)妥整合。三是實(shí)(shí)行合格投資者制度。參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(chǎng)交易的，應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且具備一定條件的法人機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)(yè)以及具備較強(qiáng)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)承受能力和一定規(guī)模金融資產(chǎn)(chǎn)的自然人等。四是齊抓共管落實(shí)(shí)監(jiān)管責(zé)任。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(chǎng)實(shí)(shí)施監(jiān)管，并承擔(dān)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。證監(jiān)會(huì)(huì )負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)(fā)行證券的范圍、交易方式、持有人數(shù)量等制定規(guī)則，并對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)(xié)調(diào)和服務(wù)(wù)。以有力的協(xié)(xié)同監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)(chǎng)秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益，防范和化解風(fēng)(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)(fā)展，逐步降低企業(yè)(yè)杠桿率。

　　會(huì)(huì )議認(rèn)為，按照黨中央、國(guó)務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的要求，在全國(guó)統(tǒng)一和規(guī)范管理城管執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)，推進(jìn)(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，有利于營(yíng)(yíng)造良好營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境、提高城市管理水平、提升政府公信力。會(huì)(huì )議強(qiáng)調(diào)，城管執(zhí)法直接面對(duì)群眾。要深化簡(jiǎn)(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)(yōu)化服務(wù)(wù)改革，圍繞完善事中事后管理，推動(dòng)(dòng)建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)(wù)人性化的城管隊(duì)伍，更好體現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性，避免簡(jiǎn)(jiǎn)單粗暴任性執(zhí)法。要把執(zhí)法人員規(guī)范錄用和精簡(jiǎn)(jiǎn)冗員相結(jié)合，重點(diǎn)(diǎn)向市、縣和社區(qū)、街面等基層一線(xiàn)配備和傾斜。加快推進(jìn)(jìn)城市綜合執(zhí)法，防止交叉執(zhí)法、重復(fù)檢查，逐步實(shí)(shí)現(xiàn)“多帽合一”，提升管理和服務(wù)(wù)效能。為建設(shè)更加包容、和諧、文明的現(xiàn)代城市提供支撐。

　　會(huì)(huì )議指出，發(fā)(fā)展殘疾人教育事業(yè)(yè)，保障殘疾人平等受教育權(quán)利，是增進(jìn)(jìn)公平正義的重要內(nèi)容和社會(huì)(huì )文明進(jìn)(jìn)步的標(biāo)志。會(huì)(huì )議通過(guò)《殘疾人教育條例(修訂草案)》。草案立足對(duì)殘疾人保障義務(wù)(wù)教育、擴(kuò)大職業(yè)(yè)教育和防止各類(lèi)教育入學(xué)(xué)歧視，增設(shè)了相關(guān)(guān)規(guī)定，強(qiáng)化了合理配置特殊教育資源、規(guī)范殘疾人教學(xué)(xué)、提高特殊教育質(zhì)(zhì)量和教師待遇等要求。

　　會(huì)(huì )議通過(guò)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例(草案)》。草案從補(bǔ)上民生短板，更好預(yù)防殘疾發(fā)(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能，讓他們平等、充分參與社會(huì)(huì )生活出發(fā)(fā)，明確要加大政府投入、更好調(diào)動(dòng)(dòng)社會(huì)(huì )力量，將殘疾預(yù)防融入衛(wèi)生計(jì)生、公安、安全生產(chǎn)(chǎn)等相關(guān)(guān)行業(yè)(yè)管理和服務(wù)(wù)之中，著(zhù)力滿(mǎn)足基本康復(fù)需求，突出重度殘疾人關(guān)(guān)懷與保障。同時(shí)(shí)，草案規(guī)范康復(fù)服務(wù)(wù)行為，規(guī)定了殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)(wù)的法定條件、基本要求等。

　　會(huì)(huì )議還研究了其他事項(xiàng)。