中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議在北京舉行

　　習(xí)近平李克強(qiáng)作重要講話(huà)

　　張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗出席會(huì)(huì )議

　　新華社北京12月16日電　中央經(jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書(shū)(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)(huì )委員長(zhǎng)(cháng)張德江，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書(shū)(shū)記處書(shū)(shū)記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)(wù)院副總理張高麗出席會(huì)(huì )議。

　　習(xí)近平在會(huì)(huì )上發(fā)(fā)表重要講話(huà)，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2016年經(jīng)(jīng)濟(jì)工作，闡明經(jīng)(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，部署2017年經(jīng)(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話(huà)中闡述了明年宏觀(guān)經(jīng)(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話(huà)。

　　會(huì)(huì )議認(rèn)為，今年以來(lái)(lái)，我們?nèi)�面貫徹去年中央�?jīng)(jīng)濟(jì)工作會(huì)(huì )議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)(fā)展理念，以推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)(huì )預(yù)期，經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )保持平穩(wěn)健康發(fā)(fā)展，實(shí)(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)(kāi)局。經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)(zhì)量和效益提高。經(jīng)(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)(yōu)化，創(chuàng)(chuàng )新對(duì)發(fā)(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)(kāi)放布局進(jìn)(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)(wàn)以上。生態(tài)(tài)環(huán)(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)(fā)展初見(jiàn)(jiàn)成效。成績(jī)(jì)來(lái)(lái)之不易，必須充分肯定。同時(shí)(shí)，我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)(wèn)題，產(chǎn)(chǎn)能過(guò)(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(cháng)內(nèi)生動(dòng)(dòng)力不足，金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問(wèn)(wèn)題，我們要高度重視，繼續(xù)努力加以解決。

　　會(huì)(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)(lái)，我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新常態(tài)(tài)的經(jīng)(jīng)濟(jì)政策框架。第一，作出經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展進(jìn)(jìn)入新常態(tài)(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)(lǐng)新常態(tài)(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)(gè)時(shí)(shí)期做好經(jīng)(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。第二，形成以新發(fā)(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的政策體系，引導(dǎo)經(jīng)(jīng)濟(jì)朝著(zhù)更高質(zhì)(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)(fā)展，提出引領(lǐng)(lǐng)我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)(fā)展的一套政策框架。第三，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維，發(fā)(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)(gè)腳印向前邁進(jìn)(jìn)。黨中央對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，經(jīng)(jīng)受了實(shí)(shí)踐檢驗(yàn)，是符合實(shí)(shí)際的。全黨同志要堅(jiān)定信心，按照黨中央確定的思路和方法，朝著(zhù)我們的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)(jìn)。

　　會(huì)(huì )議指出，2017年是實(shí)(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)(huì )精神，統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)(xié)調(diào)推進(jìn)(jìn)“四個(gè)(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)(shù)立和貫徹落實(shí)(shí)新發(fā)(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)(lǐng)經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展新常態(tài)(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)(fā)展質(zhì)(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀(guān)政策要穩(wěn)、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)政策要準(zhǔn)、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)(shí)、社會(huì)(huì )政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)(cháng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)(jìn)經(jīng)(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)(fā)展和社會(huì)(huì )和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)(kāi)。

　　會(huì)(huì )議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)(guān)鍵領(lǐng)(lǐng)域有所進(jìn)(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)(fā)有為。要繼續(xù)實(shí)(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)(mén)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(diǎn)，著(zhù)力防控資產(chǎn)(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持基本經(jīng)(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)(huì )主義市場(chǎng)(chǎng)經(jīng)(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)(kāi)放，穩(wěn)定民營(yíng)(yíng)企業(yè)(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)(huì )托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)(huì )和諧穩(wěn)定。

　　會(huì)(huì )議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)(jīng)濟(jì)循環(huán)(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)(shí)現(xiàn)供求關(guān)(guān)系新的動(dòng)(dòng)態(tài)(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)(zhì)量，根本途徑是深化改革。最終目的是滿(mǎn)足需求，就是要深入研究市場(chǎng)(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)(fā)展社會(huì)(huì )生產(chǎn)(chǎn)力中更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)(cháng)的物質(zhì)(zhì)文化需要。主攻方向是提高供給質(zhì)(zhì)量，就是要減少無(wú)(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著(zhù)力提升整個(gè)(gè)供給體系質(zhì)(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。根本途徑是深化改革，就是要完善市場(chǎng)(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)(chǎng)，使價(jià)(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。要加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)(chuàng )新，增強(qiáng)微觀(guān)主體內(nèi)生動(dòng)(dòng)力，提高盈利能力，提高勞動(dòng)(dòng)生產(chǎn)(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)(cháng)率。

　　會(huì)(huì )議指出，今年以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)(wù)為抓手，推動(dòng)(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，部分行業(yè)(yè)供求關(guān)(guān)系、政府和企業(yè)(yè)理念行為發(fā)(fā)生積極變化。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　第一，深入推進(jìn)(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要總結(jié)今年工作，落實(shí)(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù)(wù)，根據(jù)新情況新問(wèn)(wèn)題完善政策措施，推動(dòng)(dòng)五大任務(wù)(wù)有實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)性進(jìn)(jìn)展。去產(chǎn)(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動(dòng)(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)(yè)化解過(guò)(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)(yè)”這個(gè)(gè)牛鼻子，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)(huán)保、能耗、質(zhì)(zhì)量、安全等相關(guān)(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)(chuàng )造條件推動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)(yè)債務(wù)(wù)，做好人員安置工作。要防止已經(jīng)(jīng)化解的過(guò)(guò)剩產(chǎn)(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時(shí)(shí)用市場(chǎng)(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)(chǎn)能?chē)樂(lè)剡^(guò)(guò)剩行業(yè)(yè)去產(chǎn)(chǎn)能工作。去庫(kù)存方面，要堅(jiān)持分類(lèi)調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)(diǎn)解決三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)(chǎn)庫(kù)存過(guò)(guò)多問(wèn)(wèn)題。要把去庫(kù)存和促進(jìn)(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)(lái)，提高三四線(xiàn)城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)(lián)互通，提高三四線(xiàn)城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。去杠桿方面，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)(yè)市場(chǎng)(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，加強(qiáng)企業(yè)(yè)自身債務(wù)(wù)杠桿約束等，降低企業(yè)(yè)杠桿率。要規(guī)范政府舉債行為。降成本方面，要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)(huán)節(jié)，降低各類(lèi)中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動(dòng)(dòng)力市場(chǎng)(chǎng)靈活性，推動(dòng)(dòng)企業(yè)(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。補(bǔ)短板方面，要從嚴(yán)重制約經(jīng)(jīng)濟(jì)社會(huì)(huì )發(fā)(fā)展的重要領(lǐng)(lǐng)域和關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)(wèn)題著(zhù)手，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要更有力、更扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，集中力量攻克薄弱環(huán)(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)(shí)際問(wèn)(wèn)題上，推動(dòng)(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。

　　第二，深入推進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把增加綠色優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)(chǎn)、品牌創(chuàng)(chuàng )建、質(zhì)(zhì)量安全監(jiān)管。要加大農(nóng)村環(huán)(huán)境突出問(wèn)(wèn)題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)(chǎn)品價(jià)(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。抓好玉米收儲(chǔ)制度改革，做好政策性糧食庫(kù)存消化工作。細(xì)化和落實(shí)(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)(yè)經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)主體和服務(wù)(wù)主體。深化農(nóng)村產(chǎn)(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)(diǎn)。要嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，推動(dòng)(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)(chǎn)能力。廣辟農(nóng)民增收致富門(mén)(mén)路。

　　第三，著(zhù)力振興實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)(zhì)量產(chǎn)(chǎn)品和服務(wù)(wù)供給。要樹(shù)(shù)立質(zhì)(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開(kāi)(kāi)展質(zhì)(zhì)量提升行動(dòng)(dòng)，提高質(zhì)(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)(yōu)勢(shì)，發(fā)(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)蓬勃發(fā)(fā)展，也要注重用新技術(shù)(shù)新業(yè)(yè)態(tài)(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)。要建設(shè)法治化的市場(chǎng)(chǎng)營(yíng)(yíng)商環(huán)(huán)境，加強(qiáng)引進(jìn)(jìn)外資工作，更好發(fā)(fā)揮外資企業(yè)(yè)對(duì)促進(jìn)(jìn)實(shí)(shí)體經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)(yōu)化產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)組織，提高大企業(yè)(yè)素質(zhì)(zhì)，在市場(chǎng)(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)(chuàng )造條件，使中小微企業(yè)(yè)更好參與市場(chǎng)(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　第四，促進(jìn)(jìn)房地產(chǎn)(chǎn)市場(chǎng)(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)(fā)展。要堅(jiān)持“房子是用來(lái)(lái)住的、不是用來(lái)(lái)炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)(cháng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀(guān)上管住貨幣，微觀(guān)信貸政策要支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。要落實(shí)(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動(dòng)(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實(shí)(shí)地方政府主體責(zé)任，房?jì)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤(pán)(pán)活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)(dòng)周邊中小城市發(fā)(fā)展。要加快住房租賃市場(chǎng)(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；�踪sU企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)、銷(xiāo)售、中介等行為。

　　同時(shí)(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)(shí)推進(jìn)(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)(jìn)農(nóng)民工市民化。要深入實(shí)(shí)施西部開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)(shí)施京津冀協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展、長(zhǎng)(cháng)江經(jīng)(jīng)濟(jì)帶發(fā)(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。

　　會(huì)(huì )議強(qiáng)調(diào)，要按照統(tǒng)籌推進(jìn)(jìn)、重點(diǎn)(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)(fā)揮改革牽引作用。要深化國(guó)企國(guó)資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)(chǎng)化經(jīng)(jīng)營(yíng)(yíng)機(jī)制?；旌纖�有制改稿毲�?guó)企改革掉[匾�忘S瓶?，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)(lǐng)域邁出實(shí)(shí)質(zhì)(zhì)性步伐。加快推動(dòng)(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)(yíng)公司改革試點(diǎn)(diǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)(yè)產(chǎn)(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。保護(hù)企業(yè)(yè)家精神，支持企業(yè)(yè)家專(zhuān)心創(chuàng)(chuàng )新創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)。要穩(wěn)妥推進(jìn)(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，落實(shí)(shí)推動(dòng)(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)(jìn)金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場(chǎng)(chǎng)體系改革，完善國(guó)有商業(yè)(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)(dòng)民營(yíng)(yíng)銀行發(fā)(fā)展。要推動(dòng)(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。要有重點(diǎn)(diǎn)地推動(dòng)(dòng)對(duì)外開(kāi)(kāi)放，推進(jìn)(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)(fā)揮好政策性、開(kāi)(kāi)發(fā)(fā)性、商業(yè)(yè)性金融作用。要完善跨部門(mén)(mén)的統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)(huì )保障、生態(tài)(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)(jìn)，既制定方案又推動(dòng)(dòng)落實(shí)(shí)。抓好重大改革頂層設(shè)計(jì)，也要充分調(diào)動(dòng)(dòng)地方和基層推動(dòng)(dòng)改革的積極性和主動(dòng)(dòng)性。

　　會(huì)(huì )議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)(dòng)各方面干事創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的積極性，形成推動(dòng)(dòng)科學(xué)(xué)發(fā)(fā)展的合力，扎實(shí)(shí)做好各項(xiàng)工作。要?jiǎng)?chuàng)(chuàng )新和完善宏觀(guān)調(diào)控，推進(jìn)(jìn)政策協(xié)(xié)同配套，提高政策精準(zhǔn)性和有效性，保持經(jīng)(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，抓好重點(diǎn)(diǎn)領(lǐng)(lǐng)域風(fēng)(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)(jìn)簡(jiǎn)(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)(yōu)化服務(wù)(wù)和財(cái)稅金融、國(guó)有企業(yè)(yè)等重要領(lǐng)(lǐng)域和關(guān)(guān)鍵環(huán)(huán)節(jié)改革。推動(dòng)(dòng)供需結(jié)構(gòu)有效匹配、消費(fèi)升級(jí)和有效投資良性互動(dòng)(dòng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展，進(jìn)(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。深入實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)(kāi)展大眾創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)、萬(wàn)(wàn)眾創(chuàng)(chuàng )新，促進(jìn)(jìn)新動(dòng)(dòng)能發(fā)(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)(dòng)能煥發(fā)(fā)生機(jī)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(yè)建設(shè)，促進(jìn)(jìn)農(nóng)業(yè)(yè)提質(zhì)(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)(jìn)更深層次更高水平的雙向開(kāi)(kāi)放，贏(yíng)得國(guó)內(nèi)發(fā)(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)(huán)保和生態(tài)(tài)建設(shè)，推動(dòng)(dòng)綠色低碳發(fā)(fā)展取得新進(jìn)(jìn)展。更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)(jīng)濟(jì)發(fā)(fā)展，進(jìn)(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)(wǎng)。

　　會(huì)(huì )議強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)(jīng)濟(jì)工作，要貫徹落實(shí)(shí)黨的十八屆六中全會(huì)(huì )精神，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)經(jīng)(jīng)濟(jì)工作之中。各級(jí)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把落實(shí)(shí)黨中央經(jīng)(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實(shí)(shí)。要深入調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)(lǐng)，使制定的政策更加符合實(shí)(shí)際。要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)(gè)關(guān)(guān)鍵點(diǎn)(diǎn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)(jìn)干部創(chuàng)(chuàng )造性開(kāi)(kāi)展工作。全黨堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)(jìn)，盡心盡力把經(jīng)(jīng)濟(jì)工作做好。

　　中共中央政治局委員、中央書(shū)(shū)記處書(shū)(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)(huì )有關(guān)(guān)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)同志，國(guó)務(wù)(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)(cháng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)(cháng)，全國(guó)政協(xié)(xié)有關(guān)(guān)領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)(huì )議。

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)(guān)有關(guān)(guān)部門(mén)(mén)主要負(fù)責(zé)同志，中央管理的部分企業(yè)(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，中央軍委機(jī)關(guān)(guān)各部門(mén)(mén)及武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)(huì )議。