賈秀東中國國際問(wèn)題研究院特聘研究員

　　11月17日至23日，習(xí)近平主席對厄瓜多爾、秘魯、智利進(jìn)(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì )議。此系習(xí)近平以國家主席身份第三次到訪(fǎng)拉美，此行深刻詮釋中國發(fā)(fā)展同世界發(fā)(fā)展互為機(jī)遇的道理，再次發(fā)(fā)出歡迎各國搭乘中國發(fā)(fā)展“順風(fēng)(fēng)車(chē)”的信號。對于中國和世界來(lái)說(shuō)，“歡迎搭乘中國發(fā)(fā)展的順風(fēng)(fēng)車(chē)”絕不是一句空話(huà)。

　　搭乘“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”有機(jī)制保障。習(xí)近平此次訪(fǎng)問(wèn)的三國都是中國－拉丁美洲和加勒比國家共同體論壇的成員，習(xí)近平提出以整體合作創(chuàng)(chuàng )造中拉合作新機(jī)遇，堅(jiān)定推進(jìn)(jìn)中拉論壇發(fā)(fā)展，發(fā)(fā)揮整體合作對務(wù)(wù)實(shí)(shí)合作的促進(jìn)(jìn)作用。中拉論壇是中國與廣大發(fā)(fā)展中國家集中的地區(qū)建立的若干合作機(jī)制中最新的一個(gè)(gè)。其它機(jī)制包括中非合作論壇、中阿合作論壇、中國東盟“10+1”、上合組織、金磚國家、中國中東歐合作“16+1”等。中國提出的“一帶一路”倡議也越來(lái)越機(jī)制化。在這些合作框架內(nèi)，有關(guān)(guān)各國可以同中國實(shí)(shí)現(xiàn)優(yōu)(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)(xié)同行動(dòng)，共同發(fā)(fā)展。

　　搭乘“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”有資金支持。僅僅在過(guò)去一年多，習(xí)近平主席在國際場(chǎng)合就先后宣布了中國提供一筆筆用于中外合作的巨額資金和基金，包括設(shè)立“南南合作援助基金”并首期提供20億美元，為中非“十大合作計(jì)劃”提供600億美元額度的資金支持，向非盟提供總額為1億美元的無(wú)償軍事援助，力爭2030年對最不發(fā)(fā)達(dá)國家投資達(dá)到120億美元，設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國設(shè)立了絲路基金，牽頭成立了亞投行。習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)拉美期間強(qiáng)調(diào)以金融合作推動(dòng)中拉合作的提升。

　　搭乘“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”有項(xiàng)目支撐。中國推崇務(wù)(wù)實(shí)(shí)合作，經(jīng)(jīng)過(guò)友好協(xié)(xié)商，同合作對象確定重點(diǎn)(diǎn)合作領(lǐng)(lǐng)域和項(xiàng)目，并力爭實(shí)(shí)現(xiàn)早期收獲，讓有關(guān)(guān)國家和地區(qū)在搭乘“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”時(shí)(shí)能早日有“獲得感”。中國面向拉美國家積極構(gòu)建“1+3+6”中拉務(wù)(wù)實(shí)(shí)合作新框架，面向非洲推動(dòng)“六大工程”和“三網(wǎng)(wǎng)一化”，面向上合組織優(yōu)(yōu)先實(shí)(shí)施互聯(lián)(lián)互通項(xiàng)目，面向阿拉伯國家構(gòu)建 “1+2+3”合作格局，面向東盟落實(shí)(shí)“2+7”合作框架，這些合作框架都是由一個(gè)(gè)個(gè)(gè)看得見(jiàn)摸得著(zhù)的項(xiàng)目構(gòu)成的。

　　搭乘“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”有能力助跑。為了確保有關(guān)(guān)國家有能力、有后勁搭乘“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”，實(shí)(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)(fā)展，也實(shí)(shí)現(xiàn)可持續(xù)合作，中國不是簡(jiǎn)單地提供援助，而是提供能力建設(shè)，包括各種培訓(xùn)。習(xí)近平提出，中方將加強(qiáng)對拉美技術(shù)(shù)轉(zhuǎn)讓和人力資源合作，未來(lái)3年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將各類(lèi)對拉美培訓(xùn)名額增加至1萬(wàn)人。在上一次拉美之行中，習(xí)近平表示，中國將在5年內(nèi)向拉美和加勒比國家提供6000個(gè)(gè)政府獎學(xué)(xué)金名額、6000個(gè)(gè)赴華培訓(xùn)名額以及400個(gè)(gè)在職碩士名額，邀請1000名拉美和加勒比國家政黨領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人赴華訪(fǎng)問(wèn)交流。此外，習(xí)近平在其他場(chǎng)合宣布，中國5年內(nèi)將向亞非發(fā)(fā)展中國家提供10萬(wàn)名培訓(xùn)名額。

　　搭乘“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”有理念護(hù)航。中國倡導(dǎo)合作共贏(yíng)理念，強(qiáng)調(diào)以戰(zhàn)略對接實(shí)(shí)現(xiàn)共同發(fā)(fā)展。中國支持經(jīng)(jīng)濟(jì)全球化，反對貿(mào)易保護(hù)主義，積極引領(lǐng)(lǐng)區(qū)域經(jīng)(jīng)濟(jì)一體化。習(xí)近平在拉美表示，中國愿同拉美國家加強(qiáng)治國理政經(jīng)(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)宏觀(guān)政策規(guī)劃和協(xié)(xié)調(diào)，推動(dòng)中國發(fā)(fā)展規(guī)劃同拉美和加勒比國家發(fā)(fā)展戰(zhàn)略銜接，還要將中拉關(guān)(guān)系發(fā)(fā)展同國際和區(qū)域發(fā)(fā)展對接，積極參與亞太地區(qū)貿(mào)易投資安排和創(chuàng)(chuàng )新發(fā)(fā)展，融入更加廣闊的互利合作網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò )，以中拉共同發(fā)(fā)展助力全球經(jīng)(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(cháng)之路。中國的“合作發(fā)(fā)展、共同發(fā)(fā)展”理念貫穿于中國對外政策之中。搭乘“順風(fēng)(fēng)車(chē)”不是“搭便車(chē)”。近來(lái)，中國領(lǐng)(lǐng)導(dǎo)人在對外高層交往中，一再突出“合作共贏(yíng)”“戰(zhàn)略對接”，表明中外合作是互利雙贏(yíng)的，是各國自身發(fā)(fā)展的共同需要，不是誰(shuí)占誰(shuí)的便宜。中國的發(fā)(fā)展是世界的機(jī)遇，世界各國的發(fā)(fā)展也是中國發(fā)(fā)展的重要條件。

　　搭乘“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”有空間可期。此次拉美之行，習(xí)近平出席數(shù)十場(chǎng)外交活動(dòng)，在多雙邊場(chǎng)合談的最多的是中國的發(fā)(fā)展與合作理念。習(xí)近平指出，中國發(fā)(fā)展將為世界各國提供更廣闊的市場(chǎng)、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)(chǎn)品、更寶貴的合作契機(jī)。一句話(huà)，“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”將為世界發(fā)(fā)展提供更加廣闊的空間。習(xí)近平在拉美之行中多次提到的一組數(shù)字令人振奮：預(yù)計(jì)未來(lái)5年，中國進(jìn)(jìn)口總額將達(dá)到8萬(wàn)億美元，利用外資總額將達(dá)到6000億美元，對外投資總額將達(dá)到7500億美元，出境旅游將達(dá)到7億人次。

　　習(xí)近平在秘魯國會(huì )演講中強(qiáng)調(diào)，中國將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，堅(jiān)定走和平發(fā)(fā)展、共同發(fā)(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，積極踐行正確義利觀(guān)，歡迎各國搭乘中國發(fā)(fā)展“順風(fēng)(fēng)車(chē)”，一起實(shí)(shí)現(xiàn)共同發(fā)(fā)展。事實(shí)(shí)證明，“歡迎各國搭乘中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”，中國如是說(shuō)，也是如此做的。隨著(zhù)越來(lái)越多的國家搭上“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”，中國的“朋友圈”正不斷擴(kuò)大，“中國發(fā)(fā)展順風(fēng)(fēng)車(chē)”自然也會(huì )越來(lái)越強(qiáng)勁。