新華社北京３月６日電題：政商關(guān)(guān)系新提法傳遞何種信號？
新華社記者葉鋒 程士華 朱翃
?。慈障攣?，習近平總書(shū)記看望參加全國政協(xié)(xié)十二屆四次會(huì )議的民建、工商聯(lián)(lián)委員，參加聯(lián)(lián)組會(huì )并聽(tīng)取委員們意見(jiàn)和建議時(shí)強調(diào)，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)(jīng)濟共同發(fā)(fā)展的基本經(jīng)(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)(chǎn)黨確立的一項大政方針，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)(fā)展公有制經(jīng)(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展。非公有制經(jīng)(jīng)濟在我國經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展營(yíng)造良好環(huán)(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策沒(méi)有變。還首次用“親”“清”二字定位新型政商關(guān)(guān)系。
記者連日采訪(fǎng)發(fā)(fā)現(xiàn)，“新型政商關(guān)(guān)系”引發(fā)(fā)代表委員持續(xù)熱議。一些代表委員認為，在經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展新常態(tài)(tài)下，“親”“清”關(guān)(guān)系的構(gòu)建，讓政、商雙方都吃下了“定心丸”，在進(jìn)一步為權(quán)力劃定清晰“紅線(xiàn)”的同時(shí)，有助于更好發(fā)(fā)揮政府作用，穩(wěn)定企業(yè)(yè)預期，增強發(fā)(fā)展信心。
向畸形的“不正當利益關(guān)(guān)系”堅決說(shuō)“不”
政商關(guān)(guān)系是從政經(jīng)(jīng)商都繞不開(kāi)的話(huà)題。習近平總書(shū)記用“親”“清”二字定位新型政商關(guān)(guān)系。習近平指出，對領(lǐng)導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)(jīng)濟人士多關(guān)(guān)注、多談心、多引導，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)(yè)家的關(guān)(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易。對民營(yíng)企業(yè)(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流，講真話(huà)，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿(mǎn)腔熱情支持地方發(fā)(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)(yè)、光明正大搞經(jīng)(jīng)營(yíng)。
近年來(lái)，一些領(lǐng)導干部的落馬和企業(yè)(yè)家的“出事”，多與其背后的權(quán)錢(qián)交易有關(guān)(guān)。全國政協(xié)(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)(jīng)濟學(xué)教授劉志彪認為，過(guò)去，少數(shù)領(lǐng)導干部和企業(yè)(yè)老板“勾肩搭背”“親如兄弟”，常?！骯濾睫k”，既對其他市場(chǎng)主體造成不公平待遇，也極易形成畸形的利益共同體，導致腐敗。
代表委員們認為，構(gòu)建新型政商關(guān)(guān)系，就是要堅決摒棄這種扭曲的政商關(guān)(guān)系；而“親”“清”的概括，則給新時(shí)期政、企如何正確相處提供了具體指導。全國政協(xié)(xié)委員、湖南省副省長(cháng)何報翔說(shuō)，在以往的案例中，確實(shí)存在著(zhù)一些不健康、不正常的政商關(guān)(guān)系。構(gòu)建新型政商關(guān)(guān)系，既有利于國家社會(huì )發(fā)(fā)展，也有利于企業(yè)(yè)家個(gè)人成長(cháng)。全國政協(xié)(xié)委員、泛海集團董事長(cháng)盧志強認為，把握了“親”“清”二字，底線(xiàn)有了，做事原則也有了。
既防“官商勾結(jié)” 又防“為官不為”
一些代表委員也談到，隨著(zhù)近年中央反腐“重拳出擊”，政商關(guān)(guān)系得到明顯凈化，一些企業(yè)(yè)不再一辦事就想著(zhù)托人找關(guān)(guān)系，一些官員也不敢吃拿卡要了，權(quán)錢(qián)交易的腐敗現(xiàn)象得到遏制。但另一方面，政商關(guān)(guān)系到底怎么擺，一些領(lǐng)導干部和企業(yè)(yè)家也確實(shí)存在著(zhù)困惑。
一些代表委員反映，目前一些地方一定程度上存在“為官不為”的現(xiàn)象。一些領(lǐng)導干部落實(shí)國家政策方面消極懈怠，對找上門(mén)反映困難的企業(yè)(yè)疏淡冷漠，認為“多一事不如少一事”。政商關(guān)(guān)系的這種不正?，F(xiàn)象，已經(jīng)(jīng)影響到一些企業(yè)(yè)投資創(chuàng)(chuàng )業(yè)(yè)的積極性。
全國人大代表、天方茶葉股份有限公司董事長(cháng)鄭孝和認為，新型政商關(guān)(guān)系的提出，是鼓勵政府官員在厘清權(quán)力邊界的同時(shí)，要敢于同企業(yè)(yè)親近互動(dòng)，尤其在經(jīng)(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，要真正幫企業(yè)(yè)排憂(yōu)解難?！捌髽I(yè)(yè)愿意向政府反映真實(shí)情況，政府則依法辦事，不推諉不消極，這樣的良性互動(dòng)對政企雙方都是互利的?！?/p>
全國政協(xié)(xié)常委、民建中央副主席周漢民說(shuō)，政府官員不能把企業(yè)(yè)家、商人當作外人，要親和、親切，尤其是企業(yè)(yè)發(fā)(fā)展遇到困難，更要為他們鼓與呼，“打造政與商親和的關(guān)(guān)系，不冷漠、不見(jiàn)外”。
對新型政商關(guān)(guān)系抱以很高期待
記者在兩會(huì )采訪(fǎng)發(fā)(fā)現(xiàn)，企業(yè)(yè)家群體既明顯感受到經(jīng)(jīng)濟下行帶來(lái)的壓力，迫切需要得到支持；同時(shí)也對中國經(jīng)(jīng)濟的巨大潛力充滿(mǎn)信心，努力把握難得的發(fā)(fā)展機遇。因此，代表委員們對“新型政商關(guān)(guān)系”的構(gòu)建抱以很高期待。
一些代表委員希望，進(jìn)一步將“親”“清”新型政商關(guān)(guān)系落實(shí)到完善的制度設計中去，讓民營(yíng)企業(yè)(yè)能有更多的安全感、獲得感。比如，最高檢近期已出臺《關(guān)(guān)于充分發(fā)(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)(jīng)濟健康發(fā)(fā)展的意見(jiàn)》，強調(diào)依法打擊侵犯非公有制企業(yè)(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪，推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)(guān)系。
全國政協(xié)(xié)委員、上海市工商聯(lián)(lián)主席王志雄說(shuō)：“我們一方面需要飲水思源，通過(guò)對我國民營(yíng)經(jīng)(jīng)濟發(fā)(fā)展及壯大歷程的回顧，進(jìn)一步增強對黨領(lǐng)導的中國特色社會(huì )主義基本經(jīng)(jīng)濟制度和改革開(kāi)放道路的信念；另一方面要認清形勢，在科學(xué)看待新常態(tài)(tài)、化挑戰(zhàn)為機遇中，進(jìn)一步堅定轉(zhuǎn)型發(fā)(fā)展、迎難而上的信心?！?/p>
