習近平主席在中美省州長(cháng)論壇上的講話(huà)

　?。?015年9月22日，西雅圖）

　　中華人民共和國主席 習近平

　　尊敬的加利福尼亞州布朗州長(cháng)，

　　尊敬的華盛頓州英斯利州長(cháng)，

　　尊敬的艾奧瓦州布蘭斯塔德州長(cháng)，

　　尊敬的密歇根州斯奈德州長(cháng)，

　　尊敬的俄勒岡州布朗州長(cháng)，

　　中方各位省市負責同志，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　很高興出席第三屆中美省州長(cháng)論壇。首先，我對論壇的成功舉辦，表示熱烈的祝賀！對各位省州負責人長(cháng)期以來(lái)為促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)(fā)展作出的積極努力，表示高度的贊賞！

　　剛才，我認真聽(tīng)了你們的發(fā)(fā)言，大家講得都很好。每次同中美地方負責人交流，我都很受啟發(fā)(fā)。2012年，我訪(fǎng)美時(shí)曾在洛杉磯出席中美省州長(cháng)見(jiàn)面會(huì )。2013年，我在北京會(huì )見(jiàn)了參加第二屆省州長(cháng)論壇的雙方代表。大家暢談地方合作，為發(fā)(fā)展兩國關(guān)系獻計獻策，我至今記憶猶新。

　　我曾長(cháng)期在地方工作，深知地方領(lǐng)導責任之重、工作之不易，也深知地方合作對發(fā)(fā)展國家關(guān)系有著(zhù)重要作用。國與國關(guān)系歸根結(jié)底需要人民支持，最終也服務(wù)于人民。地方是最貼近老百姓的。地方合作搞得好不好，關(guān)系國家層面的合作能否落地生根。為此，我一直高度重視中美地方合作。過(guò)去30多年，中美關(guān)系發(fā)(fā)展得益于兩國地方和人民支持，未來(lái)仍然要依靠地方、造福地方。

　　我高興地看到，近年來(lái)，中美地方交流合作呈現(xiàn)新的蓬勃發(fā)(fā)展態(tài)(tài)勢。中國31個(gè)省區(qū)市同美國50個(gè)州建立了43對友好省州、200對友好城市。過(guò)去10年，美國42個(gè)州對華出口增幅達到3位數(shù)。據(jù)美方統(tǒng)計，中國過(guò)去5年對美投資年均超過(guò)80多億美元，增速還在加快。今天來(lái)的美國5個(gè)州，中國都是你們位列前四位的出口市場(chǎng)和主要留學(xué)生來(lái)源國。與會(huì )的中國6個(gè)省市，有的以美國為第一大貿(mào)易伙伴，有的吸引數(shù)以千計的美國企業(yè)(yè)投資，有的一年對美國貿(mào)易額增幅就超過(guò)40%。這些交流合作造福了兩國人民。

　　當前，中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定發(fā)(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面深化。我這次來(lái)，希望同奧巴馬總統(tǒng)和美國社會(huì )各界深入交流，規(guī)劃兩國關(guān)系發(fā)(fā)展藍圖。從國際上看，經(jīng)(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)(fā)展，產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級醞釀新突破，各種生產(chǎn)(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng)。在上述背景下，兩國地方交流合作有著(zhù)更加廣闊的天地。

　　首先，雙方要有效利用中美兩國經(jīng)(jīng)濟巨大體量帶來(lái)的機遇。規(guī)模就是商機。中美坐擁世界前兩大經(jīng)(jīng)濟體地位，這本身就是省州開(kāi)展合作的巨大寶藏。美國作為世界第一大經(jīng)(jīng)濟體，擁有廣大的市場(chǎng)空間，吸納外部商品、投資、人才的能力極強。從中國看，我們有13億多人口，山東、四川兩省人口都接近一個(gè)億，在座6省市人口加起來(lái)相當于全美國人口的總數(shù)。我們正在大力推進(jìn)新型工業(yè)(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施創(chuàng)(chuàng )新驅(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)略，這一進(jìn)程將對外部商品、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)(chǎn)生海量需求。未來(lái)5年，預計中國將進(jìn)口10萬(wàn)億美元商品，對外投資將超過(guò)5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過(guò)5億人次。我們歡迎美國各州同中國地方加強合作。

　　第二，雙方要共同分享中美兩國改革發(fā)(fā)展的政策利好。變革是當今世界的潮流。中國將堅定不移繼續(xù)改革開(kāi)放，中國各地正在進(jìn)行各方面改革開(kāi)放的探索。美國努力調(diào)整經(jīng)(jīng)濟結(jié)構(gòu)，采取“再工業(yè)(yè)化”、制造業(yè)(yè)回流等政策，制定了很多鼓勵科技創(chuàng)(chuàng )新、產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)升級的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)(jīng)濟持續(xù)復蘇。一些州出臺了不少招商引資的辦法，條件甚至比我們上世紀80年代還優(yōu)(yōu)惠。這都會(huì )創(chuàng)(chuàng )造合作機遇。我們鼓勵更多中國地方到美國開(kāi)展更高水平的交流合作，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)(fā)展，也進(jìn)一步造福當?shù)厣鐣?huì )。

　　中國正在制定“十三五”時(shí)期經(jīng)(jīng)濟社會(huì )發(fā)(fā)展規(guī)劃。我們將著(zhù)力實(shí)行新一輪高水平對外開(kāi)放，加快建立開(kāi)放型經(jīng)(jīng)濟新體制。這方面，我們鼓勵一些有條件的地區(qū)先行先試。比如，我們在上海、廣東、天津、福建設立4個(gè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，采取準入前國民待遇加負面清單的管理模式；在北京市開(kāi)展金融、旅游、醫(yī)療等6個(gè)服務(wù)業(yè)(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y開(kāi)放試點(diǎn)，等等。我們將采取有力措施促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)(xié)調(diào)發(fā)(fā)展，加快欠發(fā)(fā)達地區(qū)發(fā)(fā)展。我們將加快推進(jìn)“一帶一路”建設，為國內(nèi)各地區(qū)拓展對外合作搭建平臺。比如，新疆是絲綢之路經(jīng)(jīng)濟帶“核心區(qū)域”，云南是“一帶一路”向西南開(kāi)放的“橋頭堡”?！耙粠б宦貳睔g迎包括美國在內(nèi)的世界各國積極參與。這些措施將為中美地方合作創(chuàng)(chuàng )造機遇。

　　第三，雙方要努力發(fā)(fā)掘中美地方優(yōu)(yōu)勢互補的潛能。發(fā)(fā)揮優(yōu)(yōu)勢是合作成功的關(guān)鍵。中美各地優(yōu)(yōu)勢領(lǐng)域各具特色，互補性很強。雙方應該因地制宜，“八仙過(guò)海，各顯神通”。比如，艾奧瓦州有“美國糧倉”之稱(chēng)，俄勒岡州也是美國的重要農(nóng)業(yè)(yè)區(qū)，可以同陜西、河北、黑龍江等中國農(nóng)業(yè)(yè)大省加強合作。加利福尼亞州的惠普公司在重慶建有全球電腦生產(chǎn)(chǎn)基地，雙方可以圍繞信息產(chǎn)(chǎn)業(yè)(yè)深化合作。密歇根州是美國最大的機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)(chǎn)地，中方在座的六省市都在積極發(fā)(fā)展汽車(chē)工業(yè)(yè)，雙方可以探討開(kāi)展更多合作項目。雙方還可以積極探索開(kāi)辟第三方市場(chǎng)。

　　中國正在大力推進(jìn)生態(tài)(tài)文明建設。這也是我們“十三五”規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)方向。粗略計算，我們這些年每年環(huán)(huán)保投入近2000億美元，各地環(huán)(huán)保投入都在快速增長(cháng)。這方面中國有需要、有市場(chǎng)，美國有技術(shù)、有經(jīng)(jīng)驗。華盛頓州在環(huán)(huán)保、海岸帶保護等方面有優(yōu)(yōu)勢，就可以同中國一些環(huán)(huán)保投入大省或沿海省份加強合作。前不久在洛杉磯舉辦的首屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì )效果也很好，很多地方省州減排目標走在了國家目標的前頭，發(fā)(fā)揮著(zhù)率先引領(lǐng)作用。這種努力值得肯定和鼓勵。兩國地方環(huán)(huán)保領(lǐng)域交流合作理應成為中美合力應對氣候變化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)(fā)展的一個(gè)重要方面。

　　我高度重視中美人文交流?！壩H戚越走越近，朋友越走越親?！敝忻爛癖娡鶃?lái)越頻繁，兩國友好的基礎就越堅實(shí)，務(wù)實(shí)合作就越紅火。各省州應該在教育、旅游、體育、青年等廣泛領(lǐng)域開(kāi)展交流合作，支持社會(huì )各界和民眾多走動(dòng)、常來(lái)往。

　　就業(yè)(yè)是各位省州長(cháng)高度關(guān)注的問(wèn)題，我們要通過(guò)開(kāi)展這些合作，促進(jìn)增長(cháng)，創(chuàng)(chuàng )造就業(yè)(yè)，使人民受益。

　　今天來(lái)的中國省市，每家都有幾十、上百所高等院校，有的省在校生數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)。2006年，我在浙江工作時(shí)，出席了溫州大學(xué)和美國肯恩大學(xué)合作創(chuàng)(chuàng )辦溫州肯恩大學(xué)的簽字儀式。經(jīng)(jīng)過(guò)多年努力，溫州肯恩大學(xué)去年正式設立，目前運轉(zhuǎn)良好。浙江省還有近百所中小學(xué)同美國各地學(xué)校結(jié)成姐妹關(guān)系，往來(lái)活躍。雙方應該探索形式多樣的教育合作，共同培養(yǎng)面向未來(lái)的高素質(zhì)(zhì)人才。中方將在未來(lái)3年內(nèi)資助兩國共5萬(wàn)名留學(xué)生到對方國家學(xué)習，美國也將努力在2020年前實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)名美國學(xué)生學(xué)中文，兩國將在2016年舉辦旅游年。這些舉措將為兩國各省州加強人文交流提供更多平臺。希望大家一道努力，把中美民間友好的橋梁筑得更寬、更牢。

　　中國人常說(shuō)“只爭朝夕”。西方人則講究“行事要趁機會(huì )好”。中美地方合作正當其時(shí)。希望各位積極推動(dòng)兩國各省州抓住機遇、乘勢而上，共同譜寫(xiě)中美地方合作新篇章。

　　謝謝大家。